【江西省】九江市公布一批網(wǎng)絡(luò)餐飲違法案件典型案例（第二期）

來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

一、都昌縣某餐飲店使用超過保質(zhì)期的食品調(diào)味料案

案情簡介：都昌縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在都昌縣某餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其使用超過保質(zhì)期的食品調(diào)味料加工制作食品，當(dāng)事人對違法事實(shí)供認(rèn)不諱，都昌縣市場監(jiān)管局對該餐飲店依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)該法第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定,對當(dāng)事人處以罰款的行政處罰。

案情評析：本案依法嚴(yán)懲漠視食品安全、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步壓實(shí)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，對行業(yè)內(nèi)違規(guī)使用過期原料等不良行為形成有力震懾。通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、典型案例警示，持續(xù)規(guī)范食品經(jīng)營市場秩序。

二、都昌縣某餐飲店在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售肉串虛假標(biāo)注主料成分案

案情簡介：接江西省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)餐飲食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測移交線索，都昌縣某餐飲店在美 團(tuán)平臺銷售“烤牛肉串”“紅柳枝烤羊肉串”，經(jīng)檢驗(yàn)檢測，兩款產(chǎn)品分別檢出豬源性、鴨源性成分及豬源性成分，與網(wǎng)頁宣傳“主料：牛肉”“主料：羊肉”內(nèi)容嚴(yán)重不符。現(xiàn)場查明，當(dāng)事人使用原料肉串外包裝配料表主要為豬肉、鴨肉等，均不含牛肉、羊肉，都昌縣市場監(jiān)管局對該餐飲店依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款的規(guī)定。依據(jù)該法第二十五條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處以罰款的行政處罰。

案情評析：網(wǎng)絡(luò)餐飲宣傳必須真實(shí)合法，不得對食品成分、質(zhì)量作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。本案依托省級網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測線索開展線下核查，有力打擊了線上餐飲虛假標(biāo)注、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者行為，督促入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，規(guī)范菜品原料信息公示，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)。案件查辦堅(jiān)持過罰相當(dāng)、包容審慎原則，兼顧法律威嚴(yán)與教育引導(dǎo)，對整治網(wǎng)絡(luò)餐飲虛假宣傳亂象、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營秩序、提升線上線下一體化監(jiān)管效能具有典型意義。

三、都昌縣某平臺代理商未履行入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者許可審查義務(wù)案

案情簡介：都昌縣市場監(jiān)管局接全國12315平臺舉報(bào)，反映“都昌縣某生鮮供應(yīng)鏈營業(yè)部”在某平臺銷售無相應(yīng)經(jīng)營范圍的生食類食品。經(jīng)核查，該商家涉嫌在未取得生食類食品制售許可的情況下，通過某平臺銷售三文魚刺身等生食類食品。同時(shí)，執(zhí)法人員對某平臺都昌區(qū)域代理商經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，調(diào)取后臺數(shù)據(jù)確認(rèn)上述違法上架行為，經(jīng)查，當(dāng)事人作為某平臺都昌區(qū)域代理商，主要從事外賣及騎手配送業(yè)務(wù)。涉舉報(bào)商家在未取得生食類食品制售許可的情況下，通過當(dāng)事人運(yùn)營的平臺，上架“三文魚刺身”等生食類食品，都昌縣市場監(jiān)管局對該平臺代理商依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十二條第一款和《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未履行審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者許可證的義務(wù)。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條及《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。

案情評析：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺代理商對入網(wǎng)商戶的資質(zhì)審查是保障食品安全的第一道關(guān)口。本案中，當(dāng)事人作為區(qū)域平臺代理商，未嚴(yán)格履行許可證審查義務(wù)，導(dǎo)致無資質(zhì)商戶違法銷售高風(fēng)險(xiǎn)生食類食品，暴露出部分平臺經(jīng)營者在商戶準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的管理漏洞。執(zhí)法部門的依法查處，對督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺代理商落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范生食類食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序具有典型警示意義。

四、共青城市某平臺代理商未按要求公示平臺商戶信息案

案情簡介：共青城市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)某網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方服務(wù)平臺線上檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者未公示其食品經(jīng)營許可證，該局依法對該平臺代理商下達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令其整改，并予以警告。整改期過后，該局執(zhí)法人員再次進(jìn)行線上檢查，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營的平臺“團(tuán)購”模塊內(nèi)，仍有多家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者無證照信息公示，共青城市市場監(jiān)管局對該平臺代理商依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條的規(guī)定，依據(jù)該法第三十二條的規(guī)定，處以罰款的行政處罰。

案情評析：本案是一起典型的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商未履行法定審查義務(wù)的違法案件。作為第三方平臺代理商，當(dāng)事人未對入網(wǎng)商戶進(jìn)行食品經(jīng)營許可的審查并公示許可信息，違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，無法有效保障消費(fèi)者的知情權(quán)。該案的查處，一方面警示平臺要切實(shí)履行“守門人”職責(zé)，嚴(yán)格核驗(yàn)商戶資質(zhì)；另一方面也充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)餐飲秩序的堅(jiān)定決心，推動(dòng)行業(yè)由被動(dòng)合規(guī)向主動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)變，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

五、廬山市某平臺代理商未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查案

案情簡介：廬山市市場監(jiān)管局對廬山市某平臺代理商開展檢查，發(fā)現(xiàn)該代理商未嚴(yán)格履行平臺審核責(zé)任，導(dǎo)致某些餐飲單位無證上線經(jīng)營超3個(gè)月，4家餐飲商戶食品經(jīng)營許可證過期、1家小作坊登記證過期，且仍然準(zhǔn)予上線平臺經(jīng)營。當(dāng)事人未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查、未及時(shí)更新許可證信息，違法事實(shí)清楚，廬山市市場監(jiān)管局對該平臺代理商依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款、第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款、第三十二條第一款，對當(dāng)事人處以罰款的行政處罰。

案情評析：本案是網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺代理商未落實(shí)食品安全主體責(zé)任的典型案例，有力警示外賣平臺必須嚴(yán)格審核入網(wǎng)商戶資質(zhì)、及時(shí)更新許可信息，有效壓實(shí)平臺食品安全主體責(zé)任，堵塞網(wǎng)絡(luò)餐飲資質(zhì)審核漏洞，為規(guī)范本地網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營秩序、守護(hù)群眾舌尖安全提供了有力示范。

六、濂溪區(qū)某餐飲店使用過期原料、經(jīng)營布局不合規(guī)及從業(yè)人員無健康證違法經(jīng)營案

案情簡介：濂溪區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)濂溪區(qū)某餐飲店涉嫌存在三項(xiàng)違法行為，分別為使用超過保質(zhì)期的食品原料加工食品、廚房未能與廁所保持規(guī)定距離、從業(yè)人員未取得健康證上崗作業(yè)。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，上述違法事實(shí)均屬實(shí)，當(dāng)事人對其違法經(jīng)營行為供認(rèn)不諱，濂溪區(qū)市場監(jiān)管局對該餐飲店依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)、第三十三條第一款第一項(xiàng)和第四十五條的規(guī)定，依據(jù)該法第一百二十四條第一款第五項(xiàng)、第一百二十五條第一款第一項(xiàng)、第一百二十六條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人警告，并處以罰款的行政處罰。

案情評析：本案聚焦餐飲行業(yè)高頻違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊了漠視食品安全、違反食品經(jīng)營操作規(guī)范、侵害消費(fèi)者飲食安全權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步壓實(shí)了餐飲經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，有效震懾了行業(yè)內(nèi)使用過期原料、違規(guī)設(shè)置經(jīng)營場所、從業(yè)人員無證上崗等不良風(fēng)氣。同時(shí)，通過日常常態(tài)化檢查及時(shí)排查食品安全隱患，回應(yīng)群眾對餐飲安全的關(guān)切，增強(qiáng)群眾在外就餐的消費(fèi)安全感與信任感。通過從嚴(yán)監(jiān)管、以案促改、以案示警，引導(dǎo)轄區(qū)餐飲經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，落實(shí)健康管理制度、規(guī)范場所布局，進(jìn)一步凈化轄區(qū)餐飲市場環(huán)境，規(guī)范食品經(jīng)營秩序。

七、濂溪區(qū)某餐飲店使用過期肉制品及從業(yè)人員未取得健康證案

案情簡介：濂溪區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員日常檢查發(fā)現(xiàn)濂溪區(qū)某餐飲店涉嫌使用超過保質(zhì)期的肉制品進(jìn)行食品加工，且店內(nèi)部分從業(yè)人員未取得有效健康證明，仍從事接觸直接入口食品的經(jīng)營活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場核查確認(rèn)上述違法事實(shí)，當(dāng)事人對其違法行為供認(rèn)不諱，濂溪區(qū)市場監(jiān)管局對該餐飲店依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)和第四十五條第二款的規(guī)定。依據(jù)該法第一百二十四條第一款第二項(xiàng)和第一百二十六條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人警告，并處以罰款的行政處罰。

案情評析：本案嚴(yán)厲打擊了餐飲經(jīng)營中使用過期原料、從業(yè)人員無證上崗等漠視食品安全的違法行為，雙重壓實(shí)餐飲經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，既嚴(yán)防過期肉制品流入加工環(huán)節(jié)，又杜絕從業(yè)人員健康隱患帶來的食品污染風(fēng)險(xiǎn)，有效震懾了行業(yè)內(nèi)各類違規(guī)經(jīng)營的不良風(fēng)氣。同時(shí)，通過日常常態(tài)化檢查及時(shí)排查食品安全隱患，主動(dòng)回應(yīng)群眾對餐飲安全的關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)群眾飲食消費(fèi)安全感與信任感。通過從嚴(yán)監(jiān)管、以案促改、以案示警，引導(dǎo)轄區(qū)餐飲經(jīng)營者規(guī)范原料采購查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理等行為，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)食品經(jīng)營秩序，筑牢食品安全防線。

八、彭澤縣某漢堡店涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

案情簡介：彭澤縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某漢堡店開展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，操作間左側(cè)操作臺貨架一層上有三瓶已開封使用的過期食品飲料，當(dāng)事人對違法事實(shí)供認(rèn)不韙，彭澤縣市場監(jiān)管局對該漢堡店依法立案調(diào)查。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)該法第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人處以罰款的行政處罰。

案情評析：嚴(yán)查經(jīng)營使用過期食品行為是最直接的民生守護(hù)，打破了外賣食品加工“隱形壁壘”，讓安全看得見、讓消費(fèi)者吃得安心，本案有效遏制了商家“重利潤、輕安全”的僥幸心理，及時(shí)糾正主體違法違規(guī)行為，規(guī)范加工制作過程，以此為契機(jī)，逐步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全整體水平。