匈牙利新總理點名中國，歐盟法規(guī)將成緊箍咒，笑臉背后藏著大剪刀

“中國是世界上最強大的國家之一。”4月13日，匈牙利新任總理毛焦爾·彼得在勝選后首次國際新聞發(fā)布會上面帶微笑，向中國發(fā)出友好信號。他表達了對訪問北京的期待，也歡迎中國領導人訪問布達佩斯。

匈牙利新任總理毛焦爾·彼得

然而這番甜言蜜語剛落，毛焦爾便迅速亮出底牌：外國企業(yè)必須嚴格遵守匈牙利和歐盟法規(guī)，并將審查前任政府簽署的所有“不透明”協(xié)議。這位新總理毫不客氣地批評歐爾班執(zhí)政16年建立的體系“偏袒中韓企業(yè)”，誓言打造“公平競爭環(huán)境”。

笑臉與剪刀：新總理的雙重姿態(tài)

毛焦爾的勝選結束了歐爾班長達16年的執(zhí)政。他領導的蒂薩黨在國會選舉中獲勝，并可能贏得國會三分之二以上席位，獲得獨立修法、調整政策的絕對權力。

毛焦爾發(fā)布勝選演說

面對香港《南華早報》的提問，毛焦爾展現(xiàn)出典型政客的兩面性。他聲稱對與中國對話“絕對、完全開放”，卻同時為合作設下明確條件。

“我們確實可以對這些投資項目進行審查，但其目的絕非為了阻撓或阻止這些項目的落地。”毛焦爾試圖安撫在場記者的疑慮。但他緊接著強調，希望將匈牙利本土企業(yè)定位為比亞迪、寧德時代等主要投資方的“合作伙伴”。

這聽起來像是合作共贏，實則暗藏玄機。笑臉歸笑臉，背后那把大剪刀已經(jīng)咔咔作響。中資企業(yè)在匈牙利的好日子，怕是要被這把剪刀剪個稀碎。

匈牙利歐爾班時代積極引進中國資本

毛焦爾指責歐爾班政府使匈牙利“滿目瘡痍、債臺高筑，資源也被洗劫一空”。他承諾將徹底改革，而改革的首要目標就是與前政府劃清界限。

歐盟法規(guī)成為毛焦爾遞給布魯塞爾的一份投名狀。他明確表示，匈牙利將再次成為歐盟和北約國家的“堅定盟友”。對于他的上臺，歐盟委員會主席馮德萊恩喜出望外。

布魯塞爾此前掐著上百億歐元的援助不撒手，明說就是嫌歐爾班不守規(guī)矩。毛焦爾深諳此道，他的口號很簡單：“我比歐爾班干凈，我跟歐盟走。”

新政府已明確表示，要全面對接歐盟的外資審查條例，對新能源、基礎設施等敏感領域的中資項目搞“回溯性審查”，取消之前給中資的補貼、土地優(yōu)惠等便利。

對于在匈牙利投資數(shù)十億歐元的比亞迪和寧德時代而言，這一政策轉變來得不是時候。它們的工廠定于今年年內投產(chǎn)，如今卻可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

毛焦爾專門點了比亞迪和寧德時代的名，說希望這些中國巨頭能把匈牙利本土企業(yè)當成合作伙伴。“聽著是合作共贏，實際上是要中資企業(yè)把利潤讓出來、把技術交出來、把市場分出來。這不是商量，這是通知。”

比亞迪車標

匈塞鐵路作為“一帶一路”的標志性工程，眼看就要全線貫通。項目完成后，匈牙利將能成為中東歐物流樞紐，直接對接中歐班列，聯(lián)通亞洲市場。但現(xiàn)在，這些合作全要懸了。

雖然匈塞鐵路不會被直接叫停——項目快完工了，匈牙利也賠不起違約金——但后續(xù)的運營、融資、技術對接，都可能要按歐盟規(guī)則重新協(xié)商。

經(jīng)濟現(xiàn)實：匈牙利難以割舍的中國資金

盡管毛焦爾在言辭上向歐盟靠攏，但經(jīng)濟現(xiàn)實可能迫使他采取更加務實的對華政策。2024年，匈牙利吸引的中國投資金額達到52.8億歐元，占匈外資總規(guī)模的51%。

這意味著匈牙利去年吸引到的外資，差不多一半來自中國。到這個程度，已經(jīng)不是“多一個合作伙伴”的問題，而是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅收和供應鏈都被拉進同一張網(wǎng)里。

北京外國語大學中東歐研究中心副教授王弘毅直言，匈牙利與中國“脫鉤”幾乎不可能，否則無異于“自掘墳墓”。匈牙利經(jīng)濟發(fā)展仍依賴外資，特別是中國投資，故而匈牙利也不太可能走向對華“敵對”的狀態(tài)。

毛焦爾面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)不容小覷。匈牙利政府今年第一季度現(xiàn)金流赤字達3.4萬億福林，創(chuàng)歷史同期新高。他需要迅速削減預算，以避免主權信用評級被下調至垃圾級。

歐爾班時代的中匈關系，最大特點是“特殊友好”。中國項目在匈牙利不僅享有市場機會，還有相當程度的政策便利和政治加持。歐爾班長期奉行“向東開放”政策，把吸引中國資本視為平衡歐盟壓力、提升本國戰(zhàn)略空間的重要抓手。

毛焦爾準備改變這一模式。復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波分析，蒂薩黨贏得選舉后，匈牙利對華政策不確定性將上升，該黨可能在對華經(jīng)貿(mào)合作中引入更多限制性措施。

未來的中匈關系將從“政治特殊性”退回到“歐洲規(guī)則性”。也就是說，今后的中匈關系仍有合作空間，但其運行方式會越來越受到歐盟制度環(huán)境、本地政治約束和社會審視的共同影響。

中國、匈牙利國旗

中資企業(yè)面臨的未必是更高的準入門檻，但一定是更清晰、也更嚴格的評判標準：項目能不能繼續(xù)推進，不再主要取決于政府層面的政治善意，而要更多取決于合規(guī)水平、地方接受度、本地配套能力以及對匈牙利財政、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的實際貢獻。

中方的冷靜與戰(zhàn)略定力

面對匈牙利政壇變動，中方表現(xiàn)出驚人的冷靜。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，中方祝賀毛焦爾領導的蒂薩黨在匈牙利新一屆國會選舉中獲勝。

郭嘉昆

中方強調，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎上，同匈牙利新一屆政府加強高層交往，增進政治互信，拓展務實合作，擴大人文交流，造福兩國人民。

匈牙利中華商會秘書長鄒順鵬呼吁各方保持冷靜。他認為，盡管短期內政策可能出現(xiàn)波動，但中匈之間長期的經(jīng)貿(mào)關系仍將保持積極向好的態(tài)勢。

專家指出，中方對此不應“抱有過高期待”，而應動態(tài)關注匈牙利新政府的政策走向，做好相應的應對與調整準備。這種冷靜態(tài)度反映了中國對國際關系變化的成熟理解。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達佩斯慶祝該黨在國會選舉中獲勝

歐盟法規(guī)就像等待套在中資企業(yè)頭上的緊箍咒。比亞迪、寧德時代等中國巨頭在匈牙利的工廠即將面臨嚴格審查，過去享用的土地打折、稅收減免、審批綠燈可能一去不復返。

匈牙利財政狀況十分嚴峻，毛焦爾需要快速兌現(xiàn)經(jīng)濟承諾。中國投資占據(jù)匈牙利外資的半壁江山，徹底“去中國化”無異于政治自殺。專家們相信，匈牙利新政府會將政治修辭與現(xiàn)實利益分開處理。

參考資料：
中國表現(xiàn)淡定？“匈牙利無法對華脫鉤，否則無異于自掘墳墓”
觀察者網(wǎng) 2026-04-14 11:42 發(fā)布于上海觀察者網(wǎng)官方賬號
毛焦爾宣布贏得匈牙利國會選舉，俄羅斯、德國、波蘭發(fā)聲表態(tài)
環(huán)球網(wǎng) 2026-04-13 19:03 環(huán)球網(wǎng)官方賬號