扛不住了？巴拿馬總統(tǒng)突然發(fā)聲，對中國說了句讓所有人意外的話

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前兩個月還拍著胸口信誓旦旦揚言“絕不懼怕中方反制”，轉(zhuǎn)眼就火速奔赴港口，在鏡頭前語氣驟軟、措辭謙抑——巴拿馬總統(tǒng)穆利諾這場“一秒變臉”，節(jié)奏之快，堪比巴拿馬運河船閘的液壓啟閉，令人瞠目結(jié)舌、直呼荒誕。

當?shù)貢r間4月9日，穆利諾親臨巴爾博亞港視察。這座港口剛剛被巴拿馬政府以行政手段從中國企業(yè)運營方手中接管。他當場大幅收斂此前強硬立場，公開表態(tài)稱“巴拿馬絕無意愿與中國產(chǎn)生對立”，更主動為中方發(fā)聲“正名”，強調(diào)對巴拿馬籍船舶所開展的查驗工作，屬于全球航運通行慣例，并非政治施壓，僅屬常規(guī)性、程序性的技術操作。

此番言論一出，輿論場瞬間陷入集體錯愕。

須知就在24小時之前，巴拿馬外長還在國際多邊場合情緒激動地指控中方檢查行為系“蓄意報復”，而總統(tǒng)卻旋即親自登臺“拆臺”——這哪里是外交緩和，分明是現(xiàn)實壓力已迫至極限，不得不倉促尋找體面退路。

?——【·巴拿馬的“明搶”·】——?

若要厘清整場風波的來龍去脈，必須回溯至兩個月前那場毫無遮掩的強制接管行動。

1997年，中國香港長和集團通過巴拿馬政府組織的全球公開招標程序，依法獲得運河兩端關鍵樞紐——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港為期25年的特許經(jīng)營權(quán)；2021年，依據(jù)原始合同中明確載明的自動續(xù)約條款，順利延長運營期限至2047年，合約周期長達半個世紀。

近三十年間，長和集團持續(xù)投入逾18億美元自有資金，將兩座設施陳舊、功能萎縮的老港，系統(tǒng)性升級為現(xiàn)代化深水樞紐，承擔起全國近四成集裝箱吞吐量，直接帶動上萬本地就業(yè)崗位，每年向巴拿馬國庫繳納的稅費，穩(wěn)居地方財政支柱行列。

然而，這份歷經(jīng)多屆民選政府背書、多次國家審計確認合法合規(guī)的長期商業(yè)契約，竟于2026年1月29日被巴拿馬最高法院一份終審判決單方面裁定為“違憲且無效”，且未賦予簽約方任何申訴或聽證權(quán)利。

2月23日，穆利諾簽署總統(tǒng)令，調(diào)派執(zhí)法力量封鎖港口中央控制室，勒令中方管理團隊在120分鐘內(nèi)全部撤離，強行終止持續(xù)近三十載的穩(wěn)定運營。

明眼人都能識破，這場披著司法外衣的強制行動，背后推手正是華盛頓。

特朗普重返白宮后，屢次在公開講話中宣稱要“重掌巴拿馬運河”，將其視作美國西半球戰(zhàn)略腹地的核心資產(chǎn)；美國國務卿魯比奧則密集訪巴，反復渲染所謂“中國滲透運河體系”的虛假敘事，向巴方施加全方位政治與輿論壓力。

判決落地當日，魯比奧即刻發(fā)表聲明表示“深受鼓舞”，其意圖昭然若揭：借巴拿馬之手，完成對中國企業(yè)在運河經(jīng)濟帶存在感的戰(zhàn)略驅(qū)逐。

彼時的穆利諾，將美方口頭聲援誤判為堅不可摧的“政治護盾”。

面對記者追問“是否擔憂中方采取反制措施”，他揮臂斷言“此類情形絕不會發(fā)生”，并高調(diào)宣稱“巴拿馬是擁有完整主權(quán)的獨立國家，不容任何外部勢力脅迫”。

在他看來，手握世界黃金水道，頭頂超級大國背書，中國縱有不滿，也只能選擇沉默隱忍。

可現(xiàn)實的回擊，迅猛得超乎所有預判。

?——【·一下就老實了·】——?

針對這種公然踐踏國際商業(yè)準則與契約精神的行為，中方反制舉措干脆利落、直擊要害：

首先依法強化對巴拿馬籍船舶的適航性與合規(guī)性審查；繼而中遠海運等頭部航運企業(yè)迅速響應，全面暫停巴爾博亞港裝卸服務，取消全部艙位預訂計劃。

這一連串組合拳，精準打在巴拿馬經(jīng)濟最脆弱的神經(jīng)上。

要知道，這個擁有400余萬人口的中美洲國家，其GDP總量與公共財政收入高度依賴三大支柱：運河通行費、船舶注冊登記費，以及依托運河衍生的港口作業(yè)、自貿(mào)區(qū)物流與配套服務業(yè)——整套經(jīng)濟命脈，皆系于這條人工水道之上。

中國是巴拿馬運河第二大通行用戶，更是科隆自由貿(mào)易區(qū)最大商品供應國；每年由此產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟貢獻，常年占據(jù)巴拿馬年度財政收入的顯著份額。

航線停擺、查驗趨嚴，立即引發(fā)連鎖反應：港口集裝箱吞吐量斷崖式下滑，船舶平均滯港時間翻倍增長，運河通行費收入肉眼可見縮水，科隆自貿(mào)區(qū)商戶訂單銳減三成以上，倉儲空置率飆升至歷史高位。

更嚴峻的是，一線碼頭工人首當其沖——大規(guī)模失業(yè)潮驟然爆發(fā)，工資拖欠現(xiàn)象蔓延全港，工會接連發(fā)起街頭集會與靜坐抗議，社會秩序承壓加劇；

依附港口生存的餐飲、陸運、貨代、設備租賃等數(shù)十個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步陷入停滯，民生壓力指數(shù)級攀升。

此時巴拿馬方才徹悟：美方所謂的“堅定支持”，不過是一紙空文。

除幾句隔岸觀火式的外交辭令，美方既未提供任何實質(zhì)性財政援助，也未引薦一家可信的替代合作方，只冷眼旁觀巴拿馬經(jīng)濟滑向系統(tǒng)性風險邊緣——堪稱教科書級的“我點火，你滅火；我摘果，你擔責”。

山窮水盡之際，才催生出穆利諾緊急轉(zhuǎn)向、公開示緩的一幕。

他口中所說的“無意摩擦”，實則是清醒認知后的無奈坦白：巴拿馬的國計民生，早已與中國深度嵌套、密不可分。

自2017年中巴建交以來，中國對巴直接投資由2.7億美元躍升至14億美元，增幅超五倍；舉世矚目的運河第四大橋、首都地鐵一號線等國家級基建工程，均由中方企業(yè)主導建設并如期交付。

挑釁中國，無異于親手砸碎本國發(fā)展的核心引擎。

?——【·結(jié)語·】——?

這場風波，亦為全球中小國家敲響最真切的警鐘：在大國戰(zhàn)略博弈棋局中，甘愿充當棋子者，終將淪為最先被犧牲的棄子。

美國嘴上高呼“捍衛(wèi)你主權(quán)”，實際只是把你鍛造成遏制中國的戰(zhàn)術支點；一旦工具價值耗盡，便毫不猶豫抽身離去，不留余地。

而中國始終秉持契約精神與務實態(tài)度，堅持平等互利、守諾履約——真誠合作，則共享發(fā)展紅利；背信毀約，則必依法維權(quán)、依規(guī)追責。

如今穆利諾的緩和表態(tài)雖已出口，但空泛言辭無法修復受損的信任鏈條。

這場風波最終如何落幕，不取決于巴拿馬說了什么漂亮話，而取決于它能否拿出切實可行的補救方案，糾正違法違約行為，重新回歸尊重契約、互信共贏的合作軌道。

畢竟，自己親手掀起的風浪，終究要自己沉下心來平息；自己搬起的石頭，也終需躬身拾起、穩(wěn)妥安放。