速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（04.06-04.12）

編者按：北大法律信息網(wǎng)為您奉上過(guò)去一周（04.06-04.12）重大政策立法、典型案例及熱點(diǎn)案例梳理。

本期看點(diǎn)：

• 應(yīng)對(duì)“脫鉤斷鏈”挑戰(zhàn)，首部產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全行政法規(guī)出臺(tái)

• “兩高”發(fā)布新司法解釋實(shí)現(xiàn)貪污賄賂定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋

• “兩高”發(fā)文依法懲治民航“機(jī)鬧”犯罪行為

• AI擬人化互動(dòng)服務(wù)管理法規(guī)7月15日施行

• 《最高人民法院公報(bào)》2026年第2期（總第354期）

• 最高人民法院發(fā)布5件保障和規(guī)范律師參與訴訟典型案例

• 最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布3起依法懲治編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪典型案例

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01

行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定

20260331公布/20260331施行

立法資料：司法部負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》答記者問(wèn)

首次將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全納入專(zhuān)項(xiàng)行政法規(guī)，填補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域的制度空白。

為技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)保障。

02

司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ?/p>

20260410公布/20260501施行

明確單位賄賂、斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款等罪名標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)額與情節(jié)認(rèn)定，消除司法實(shí)踐分歧，實(shí)現(xiàn)全鏈條定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

20260408公布/20260409施行

立法資料：最高法、最高檢、中國(guó)民航局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)

針對(duì)實(shí)踐中“機(jī)鬧”、傳播虛假航空恐怖信息、暴力干擾機(jī)組等行為，明確了罪與非罪、此罪與彼罪、重罪與輕罪的界限。

03

部門(mén)規(guī)章

人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法

20260410公布/20260715施行

立法資料：《人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法》答記者問(wèn)

針對(duì)模擬人類(lèi)人格、思維、情感的AI互動(dòng)服務(wù)（如AI陪伴、虛擬伴侶、情感陪護(hù)），首次建立專(zhuān)門(mén)規(guī)則。明確“發(fā)展和安全并重、創(chuàng)新與監(jiān)管結(jié)合”，實(shí)行包容審慎、分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。

民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則（2026）

20260326公布/20260701施行

立法資料：《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》政策解讀

通過(guò)分類(lèi)監(jiān)管、技術(shù)適配、簡(jiǎn)政放權(quán)和強(qiáng)化安全，為航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供人才保障與制度支撐。

電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及治理監(jiān)督管理規(guī)定

20260318公布/20260701施行

為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建了全場(chǎng)景、法治化、閉環(huán)式的安全防控體系，從源頭防范大面積停電等重特大事故，保障能源安全與“雙碳”目標(biāo)落地。

04

地方性法規(guī)

廣州國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例

20260403公布/20260501施行

明確仲裁機(jī)構(gòu)為公益性非營(yíng)利法人，保障人事、財(cái)務(wù)、薪酬及仲裁員聘任自主權(quán)，筑牢仲裁獨(dú)立與公正的制度防線(xiàn)，提升中國(guó)仲裁的國(guó)際公信力。

寧波市數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)條例

20260402公布/20260701施行

聚焦港航物流、工業(yè)制造、金融服務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，明確多維度融合應(yīng)用路徑，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

江蘇省促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定

20260331公布/20260501施行

以法規(guī)形式明確同一事項(xiàng)在長(zhǎng)三角同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別辦理，徹底打破地域壁壘，解決了以往跨省辦事標(biāo)準(zhǔn)不一、材料不同、流程各異的痛點(diǎn)。

05

地方政府規(guī)章

沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法

20260319公布/20260501施行

鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域依法開(kāi)展制度集成創(chuàng)新，打造金融改革、開(kāi)放合作的“試驗(yàn)田”，為東北全面振興探索可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

06

其他文件

上海證券交易所舉報(bào)工作辦法（2026年修訂）

20260410公布/20260410施行

細(xì)化舉報(bào)條件、不予登記情形、撤回規(guī)則，減少無(wú)效/重復(fù)舉報(bào)，集中資源核查重大違規(guī)。強(qiáng)調(diào)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先、依法核查、限時(shí)答復(fù)、嚴(yán)格保密，提升處理透明度與公信力。

珠海市自然資源局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化規(guī)劃管理支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》的通知

20260408公布/20260408施行

核心在于從規(guī)劃與土地要素端破局，為珠海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化、場(chǎng)景化、規(guī)范化發(fā)展提供系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的制度保障，助力打造“天空之城”。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于做好2026年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作的通知

20260407公布/20260407施行

明確申報(bào)時(shí)限、材料要求與聯(lián)審機(jī)制，打通地方初核到國(guó)家五部門(mén)聯(lián)審確認(rèn)的通道，減少執(zhí)行偏差，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升政策執(zhí)行效率。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好2026年金融支持鄉(xiāng)村全面振興工作的通知

20260402公布/20260402施行

為2026年鄉(xiāng)村全面振興提供系統(tǒng)性、可落地的金融保障，通過(guò)精準(zhǔn)資源配置與風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固脫貧成果、保障糧食安全、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并推動(dòng)金融服務(wù)從“特惠幫扶”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效普惠”。

中國(guó)科協(xié)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的通知

20260318公布/20260318施行

核心在于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、團(tuán)結(jié)凝聚科技人才，并為高水平科技自立自強(qiáng)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供基層組織支撐。

重要案例

公報(bào)案例

一、《最高人民法院公報(bào)》2026年第2期（總第354期）

1.珠海某實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司與鉑某企業(yè)有限公司等侵權(quán)責(zé)任糾紛案

典型案例

最高人民法院發(fā)布

一、最高人民法院發(fā)布5件保障和規(guī)范律師參與訴訟典型案例

1.佘某某販賣(mài)毒品案——依法保障律師吳某某會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)案，做好援助律師與委托律師銜接，保障律師充分有效履職

2.李某與張某離婚糾紛案——依法保障律師王某發(fā)表意見(jiàn)權(quán)案，制止干擾律師發(fā)表意見(jiàn)的行為，維護(hù)法庭秩序

3.綿陽(yáng)市涪城區(qū)某行業(yè)協(xié)會(huì)與四川某品牌管理有限責(zé)任公司等買(mǎi)賣(mài)合同糾紛上訴案——依法保障律師鄒某某人身權(quán)案，依法拘留侵犯律師人身權(quán)利的旁聽(tīng)人員，維護(hù)律師人格尊嚴(yán)

4.湖南某律師事務(wù)所與邵陽(yáng)市某建設(shè)工程有限公司委托合同糾紛案——律師鄭某某侮辱、誹謗、威脅法官被處罰案，依法懲治律師違法違規(guī)行為，維護(hù)訴訟秩序與司法權(quán)威

5.黃某某申請(qǐng)執(zhí)行案——律師董某某違規(guī)收案被處罰案，依法懲治違規(guī)推廣業(yè)務(wù)和索取財(cái)物行為，促進(jìn)營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布

一、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布3起依法懲治編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪典型案例

1.王某深編造虛假恐怖信息案——編造涉民航飛行安全虛假恐怖信息，致使航班清艙的，屬于“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”

2.江某編造虛假恐怖信息案——多次編造涉民航飛行安全虛假恐怖信息的，酌情從重處罰

3.陳某波編造虛假恐怖信息案——綜合考慮案件各方面因素，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

地方人民法院發(fā)布

一、重慶市高級(jí)人民法院發(fā)布10起人民陪審員參審典型案例

1.重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與某汽車(chē)銷(xiāo)售公司汽車(chē)銷(xiāo)售合同格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案

2.重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等與郭某某跨三地銷(xiāo)售盜版教科書(shū)民事公益訴訟案

3.重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與何某等校園食品安全民事公益訴訟案

4.某區(qū)檢察院與某區(qū)城管局外來(lái)入侵物種防控行政公益訴訟案

5.葉某軒訴某養(yǎng)老服務(wù)公司侵權(quán)責(zé)任案

6.陳某明、翁某云危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案

7.曾某某故意傷害刑事附帶民事案

8.劉某訴某社區(qū)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配案

9.李某訴某公司業(yè)主共有權(quán)糾紛案

10.張某軍過(guò)失致人死亡、交通肇事案

二、湖北省高級(jí)人民法院發(fā)布第二批9起打擊欠薪典型案例

1.蔡甸區(qū)人社局與武漢某玻璃公司行政非訴執(zhí)行案——武漢市蔡甸區(qū)人民法院設(shè)置籌款緩沖期，推動(dòng)企業(yè)一次性化解多起欠薪糾紛

2.戴某某等與某被告勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案——武漢市新洲區(qū)人民法院發(fā)出信用懲戒預(yù)警，不到兩個(gè)月執(zhí)行到位36萬(wàn)

3.襄陽(yáng)市人社局與某建設(shè)工程公司等行政非訴執(zhí)行案——襄陽(yáng)市襄城區(qū)人民法院依法明確欠新清償主體，督促企業(yè)籌措資金全額履行

4.襄陽(yáng)高新區(qū)綜合執(zhí)法局與某施工總承包單位行政非訴執(zhí)行案——襄陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院開(kāi)辟涉薪案件綠色通道，24天完成全流程執(zhí)行兌付

5.鶴峰縣人社局與某城投公司行政非訴執(zhí)行案——鶴峰縣人民法院依托常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，案件當(dāng)日立案快速辦結(jié)

6.某工人與王某某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案——枝江市人民法院推動(dòng)涉案工程項(xiàng)目結(jié)算，化解多年歷史欠薪積案

7.大冶市人社局與某礦業(yè)公司行政非訴執(zhí)行案——大冶市人民法院開(kāi)展涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，促成執(zhí)行和解實(shí)現(xiàn)雙向共贏

8.麻城市人社局與某建筑安裝工程公司行政非訴執(zhí)行案——麻城市人民法院督促發(fā)包方履行協(xié)助義務(wù)，鎖定工程款源頭完成兌付

9.安陸市人社局與湖北某生物科技公司行政非訴執(zhí)行案——安陸市人民法院助力企業(yè)舒困重生，同步清償債務(wù)

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時(shí)遇到的困難和問(wèn)題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進(jìn)的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專(zhuān)業(yè)化智能輔助工具。

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“智能化”——平臺(tái)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，利用世界先進(jìn)的智能工具為起草工作提供智能輔助。

模擬法庭

模擬法庭是一款基于“大模型+向量庫(kù)+工作流+角色扮演+多Agent協(xié)作”產(chǎn)品架構(gòu)的庭前準(zhǔn)備工具。深度整合優(yōu)質(zhì)法律大模型與法寶向量庫(kù)、法律人私有知識(shí)庫(kù)，通過(guò)多智能體協(xié)作，代理不同的角色，遵循標(biāo)準(zhǔn)化庭審流程，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知協(xié)同、知識(shí)共享，提高整體決策質(zhì)量與交互能力，為用戶(hù)提供功能強(qiáng)大的庭前準(zhǔn)備工具。針對(duì)復(fù)雜案件與團(tuán)隊(duì)協(xié)作場(chǎng)景，系統(tǒng)支持案件深度分析、訴訟策略完善、庭審辯論模擬、判決結(jié)果預(yù)測(cè)與分析等全流程模擬，通過(guò)線(xiàn)上無(wú)限模擬對(duì)抗，預(yù)判對(duì)方的反駁論點(diǎn)，并據(jù)此完善自身的抗辯策略，助力用戶(hù)在這場(chǎng)智力的較量中占據(jù)絕對(duì)先機(jī)！

—— 系統(tǒng)亮點(diǎn) ——

1.大文件高效管理，輕松應(yīng)對(duì)卷宗如山

支持從本地/律愛(ài)多知識(shí)庫(kù)中一次性批量上傳10份案件材料。對(duì)于超長(zhǎng)文檔，系統(tǒng)通過(guò)模型算法工具自動(dòng)識(shí)別并精準(zhǔn)提煉核心要點(diǎn)，確保文件內(nèi)容完整性與邏輯性。

2.敏感信息無(wú)憂(yōu)，嚴(yán)守法律信息安全線(xiàn)

新增敏感數(shù)據(jù)識(shí)別＋數(shù)據(jù)脫敏工具，按照官方數(shù)據(jù)安全規(guī)范智能識(shí)別11種常見(jiàn)敏感信息維度。用戶(hù)可按需對(duì)文件信息批量脫敏，有效防止敏感數(shù)據(jù)泄露。

3.關(guān)鍵要素一鍵提取， 輕松掌握案情脈絡(luò)

支持案情信息一鍵識(shí)別并提取，并生成案情概要思維導(dǎo)圖、案件時(shí)間線(xiàn)圖，快速梳理案情脈絡(luò)。

4.多智能體協(xié)同，12道“防守線(xiàn)”筑造應(yīng)訴策略高墻

采用多智能體協(xié)作模式，全方位助力爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析、案例法規(guī)檢索、法律關(guān)系分析、證據(jù)清單整理、策略制定等，并提供在線(xiàn)編輯、實(shí)時(shí)保存等輔助功能。

5.法律文書(shū)在線(xiàn)生成，一鍵下載庭前資料包

在線(xiàn)生成法律意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)清單、起訴狀、答辯狀等文書(shū)，支持在線(xiàn)編輯、格式調(diào)整、版本記錄、一鍵打包下載的功能。

6.無(wú)限輪次模擬對(duì)抗，精準(zhǔn)預(yù)判并完善抗辯策略

支持無(wú)限次模擬對(duì)抗，參照標(biāo)準(zhǔn)化的庭審對(duì)抗流程與規(guī)范、法寶向量庫(kù)生成高質(zhì)量的抗辯結(jié)果與法律依據(jù)，窮盡案件事實(shí)真相，預(yù)判對(duì)方的反駁論點(diǎn)，完善自身的抗辯策略。

7.強(qiáng)化混合檢索機(jī)制，智能推薦案例法規(guī)

采用混合檢索機(jī)制，結(jié)合法寶專(zhuān)業(yè)全面的案例與法規(guī)向量庫(kù)，精準(zhǔn)推薦相關(guān)參考案例及法律法規(guī)，顯著提升檢索效率與精確度。

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬(wàn)件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計(jì)劃、中外條約、外國(guó)法規(guī)、香港法規(guī)、澳門(mén)法規(guī)、臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)等13個(gè)子庫(kù)。其文件來(lái)源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺(tái)獨(dú)創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫(kù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶(hù)輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對(duì)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺(tái)將法律檢索從 “信息查找” 升級(jí)為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實(shí)踐全場(chǎng)景，為法律研究、實(shí)務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)：

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北大法寶·司法案例庫(kù)

北大法寶·司法案例庫(kù)全面收錄我國(guó)各級(jí)法院審理的各類(lèi)案例，數(shù)據(jù)總量已達(dá)1.6億余篇，包括司法案例、裁判規(guī)則、指導(dǎo)性案例實(shí)證應(yīng)用、破產(chǎn)信息、案例報(bào)道、仲裁案例以及港澳案例等子庫(kù)。在長(zhǎng)期探索與研究中，不斷拓寬案例采集渠道，深度挖掘整合案例信息，形成了指導(dǎo)性案例、公報(bào)案例、典型案例等豐富優(yōu)質(zhì)的案例資源種類(lèi)，并與“北大法寶”各庫(kù)之間形成立體化的知識(shí)關(guān)聯(lián)體系，可滿(mǎn)足多維度全方位的檢索需求，為用戶(hù)提供更便捷、更良好的檢索體驗(yàn)。

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責(zé)任編輯 | 王睿 南棽 白夢(mèng)圓

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見(jiàn)或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。