（經濟觀察）中國各級部門全力推進生態環境法典落地見效

中新社北京4月12日電 (記者 阮煜琳)《中華人民共和國生態環境法典》日前正式公布，將于今年8月15日起施行。中國各級部門正全力推進法典落地見效。

生態環境法典是中國第二部以“法典”命名的基本法律，是世界上第一部以“生態環境法典”命名的法典。西南政法大學校長林維表示，生態環境法典的頒布，標志著中國生態環境保護全面邁入“法典化”時代。當前，推動法典從“紙面上的法”轉化為“行動中的法”，是美麗中國與法治中國建設的核心課題。

生態環境法典明確，國務院生態環境主管部門在其職責范圍內對全國生態環境保護工作實施統一監督管理，統一政策規劃標準制定，統一監測評估，統一監督執法，統一督察問責。

全國人大環資委副主任委員呂忠梅表示，生態環境法典賦予生態環境行政主管部門“統一監督管理”職責，不僅僅是權力，更是沉甸甸的責任。

她說，“統一監督管理”的前提是規則統一，需要生態環境行政主管部門，加快相關配套法規、規章和技術規范的清理和補充完善工作，依據法典授權，牽頭或會同有關部門進一步完善標準體系，加快制修訂一批事關環境質量改善、綠色低碳發展的生態環境質量標準、污染物排放標準和監測規范，讓監管執法有更精確的“尺子”。

呂忠梅強調，監管的權威在于嚴格和有效。生態環境行政主管部門要轉變監管理念，創新監管方式，依法嚴格開展規劃和建設項目生態環境影響評價審批，及時出臺溫室氣體排放的生態環境影響評價的具體辦法，充分發揮生態環境影響評價的源頭預防作用，對不符合生態環境準入清單的堅決說“不”。

同時，牽頭推動建立健全并嚴格落實生態環境保護責任清單，厘清職責邊界；完善常態化的工作協調聯動機制，在應對跨區域流域環境問題、打擊環境違法犯罪等方面，與自然資源、公安、檢察、法院等機關緊密協作，形成拳頭力量。

呂忠梅表示，統一、準確、全面的信息是科學決策和有效監管的基礎。需要生態環境行政主管部門盡快落實法典要求，運用物聯網、大數據、人工智能等技術，升級完善“陸海統籌、天地一體”的生態環境監測網絡。切實牽頭建好、用好生態環境信息共享平臺，為統一評估環境形勢、預警風險和考核問責提供堅實數據支撐。

呂忠梅表示，生態環境行政主管部門應通過嚴格執法、信用懲戒、綠色金融等多種手段，倒逼企業從“要我環保”轉向“我要環保”；督促重點企業依法披露環境信息，接受社會監督。

“高質量編制并推動實施好國家及地方生態環境保護規劃，確保其與國土空間規劃等緊密銜接、相互支撐，發揮規劃的龍頭引領和約束作用。”呂忠梅表示，要盡快出臺生態環境分區管控、生態保護補償、突發生態環境事件應對等方面的配套性規章，讓法典的原則規定落地生根、便于操作。

生態環境部表示，將以法典為依據，持續推動完善生態環境法律法規體系；全面梳理與法典密切相關的行政法規、部門規章、規范性文件，對不適應法典要求的及時推動修改、廢止，維護法治統一。

生態環境部黨組書記孫金龍表示，要學深悟透生態環境法典各項規定，扎實推動法典落地實施，不斷完善配套法規制度，強化法治隊伍建設，始終在法治軌道上持續深入推進污染防治攻堅，加強生態保護和修復監管，推動經濟社會發展全面綠色轉型，嚴格規范生態環境督察執法，以高水平生態環境法治護航美麗中國建設。(完)