重慶發(fā)布158項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)“清單” 普惠政策“免申即享”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算；營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，細(xì)節(jié)見真章。日前，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市2026年度優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》（下稱“清單”），亮出158項(xiàng)具體任務(wù)，持續(xù)以系統(tǒng)推進(jìn)而非單點(diǎn)突破的方式優(yōu)化營商環(huán)境。

企業(yè)從“開”到“退”有AI幫辦

清單聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，強(qiáng)化人工智能AI賦能。

在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，探索打造“申請(qǐng)智填”“審核智研”“風(fēng)險(xiǎn)智判”“數(shù)據(jù)智統(tǒng)”等智能體，著力提升申、審、用三端質(zhì)效；深化登記注冊(cè)全渝通辦改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、變更、注銷等“高效辦成一件事”閉環(huán)管理，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)許可事項(xiàng)“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”。

在退出環(huán)節(jié)，完善強(qiáng)制注銷、強(qiáng)制清算、批量吊銷、另冊(cè)管理制度，推動(dòng)長期未經(jīng)營或停止經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出，提升資源配置效率。為降低創(chuàng)業(yè)成本，還將制定經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記管理辦法。

工程建設(shè)推進(jìn)“免申即領(lǐng)”

針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域，重慶將推動(dòng)制定建設(shè)工程圖紙數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)施工圖全過程數(shù)字化管理，減少經(jīng)營主體跑動(dòng)次數(shù)；推行“多圖聯(lián)審”模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審圖、數(shù)字交付”，全面提升圖紙審查效率。

更值得關(guān)注的是，重慶持續(xù)推進(jìn)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”，推動(dòng)規(guī)劃條件、項(xiàng)目投資備案及出讓合同簽訂等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)新出讓土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”率達(dá)到85%。

這意味著企業(yè)拿地開工的時(shí)間成本大幅降低，不斷刷新“重慶速度”。同時(shí)，實(shí)施中心城區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”事項(xiàng)論證工作，推動(dòng)完成率達(dá)到80%。

充電樁報(bào)裝“以函代證”

清單把便民利企延伸到日常生活場(chǎng)景。推進(jìn)二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、不動(dòng)產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”等“一件事一次辦”事項(xiàng)集成辦理，讓群眾少跑腿。

在重慶市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝方面，健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同施工機(jī)制，對(duì)符合條件的水電氣外線接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制。建立“以函代證”“一小區(qū)一證明”工作機(jī)制，簡化居民自用充電樁報(bào)裝申請(qǐng)資料；上線工商登記+辦電“一件事”應(yīng)用，持續(xù)提升用電報(bào)裝便利度。

針對(duì)臨時(shí)性、流動(dòng)性用電需求，推廣“掃碼用電”，為企業(yè)群眾提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)。同時(shí)，加快千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“千兆城市”升級(jí)提質(zhì)，推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)景全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

推動(dòng)班列運(yùn)行費(fèi)用降低約15%

為降低物流費(fèi)用，清單提出深入落實(shí)《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本若干措施》，推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率不高于13.3%；推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效銜接，穩(wěn)定運(yùn)營通道精品線路和特色班列，力爭重慶經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值同比增速均達(dá)到15%以上。

穩(wěn)定開行西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，高效銜接“千里輕舟”，推動(dòng)降低班列運(yùn)行費(fèi)用15%左右，讓“渝貨出海”輕裝上陣。

普惠政策“免申即享”成標(biāo)配

政務(wù)服務(wù)的溫度，往往藏在“不用跑”的細(xì)節(jié)里。清單提出，持續(xù)優(yōu)化惠企政策申請(qǐng)、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務(wù)，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”；深入實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立個(gè)人和企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案，推進(jìn)“一人一檔""一企一檔”建設(shè)；優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)服務(wù)體驗(yàn)，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能（AI）大模型運(yùn)用，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦、智能預(yù)審、智能分析、智能推薦等功能。更貼心的是，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉，實(shí)現(xiàn)就近辦理，把服務(wù)送到“家門口”——政府多走一步，企業(yè)少跑一程。

科研人員轉(zhuǎn)化收益不低于70%

創(chuàng)新生態(tài)的營造同樣可圈可點(diǎn)。清單提出，提質(zhì)建設(shè)明月湖科創(chuàng)園總部園區(qū)，復(fù)制推廣明月湖科創(chuàng)園“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式，新建1個(gè)特色園區(qū)；持續(xù)支持有條件的大學(xué)建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院，實(shí)現(xiàn)研究院科研人員規(guī)模達(dá)到100人以上；全面推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理、先使用后付費(fèi)、以權(quán)代股、轉(zhuǎn)化收益分配、技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱評(píng)聘等“五項(xiàng)機(jī)制”改革，推動(dòng)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化收益分配比例不低于70%。

上游新聞?dòng)浾?郭發(fā)祥