4月13號凌晨,在匈牙利國會選舉中,原總理歐爾班領導的政黨“大比分”失利,匈牙利人終于等到換屆時,驅逐了這個“親俄”總理。反對黨蒂薩黨以壓倒性優勢獲勝,其領袖彼得·馬扎爾將出任新一任總理。
匈牙利、歐洲和烏克蘭,都值得為此慶賀。
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彼得·馬扎爾
2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,幾乎所有歐洲國家都在與弗拉基米爾·普京拉開距離的時候,歐爾班卻在反方向移動。
這其實并不是一句簡單的“親俄”可以解釋的現象。歐爾班是歐盟與北約成員國的總理,他在一系列關鍵節點上,用非常具體、可操作的方式,削弱了歐洲的整體行動能力,從而間接為俄羅斯爭取了戰略空間。
歐爾班更像是普京的代理人,甚至可以說,是一種帶著現代外衣的“兒皇帝”。
1
事情要從歐爾班的轉變說起。
年輕時的歐爾班,并不是今天這個樣子。上世紀90年代初,他以自由派政治人物起家,公開批評蘇聯遺產,甚至要求蘇軍撤出匈牙利。那時的他,是典型的“后冷戰一代”,相信西方制度、市場經濟與歐洲一體化。
但進入21世紀后,尤其是在2010年重新上臺之后,歐爾班逐漸完成了一次“政治轉身”。他開始批評自由主義民主,提出“非自由民主”(illiberal democracy)的概念,強調國家主權、文化認同與強人治理。
這一套話語,與普京在俄羅斯構建的政治敘事,產生了某種奇妙的共振。
這種共振,最早體現在能源上。
匈牙利是一個能源高度依賴進口的國家,而俄羅斯則是歐洲最大的天然氣供應方之一。歐爾班政府上臺后,很快與俄羅斯達成長期天然氣供應協議。價格、支付方式、供應穩定性,都成為雙方談判的重點。
更關鍵的是核能合作。2014年,匈牙利與俄羅斯簽署協議,由俄羅斯國家原子能公司承建帕克什核電站擴建項目。這筆交易金額高達120億歐元,且大部分資金來自俄羅斯貸款。換句話說,匈牙利不僅在能源上依賴俄羅斯,還在基礎設施與金融上與其深度綁定。
它意味著,歐爾班的“親俄”,不再只是外交姿態,而是寫進了國家經濟結構之中。一旦關系破裂,代價將非常高。
2
綁定自身之后,接著就是出賣隊友。
歐盟在外交與安全事務上,往往需要成員國一致同意。這種機制原本是為了保障小國利益,卻在現實中被歐爾班反復利用。在對俄制裁問題上,他多次通過拖延、附加條件甚至威脅否決的方式,迫使歐盟調整方案。
例如,在多輪對俄制裁談判中,匈牙利堅持要求豁免俄羅斯石油管道運輸,在涉及金融制裁時,歐爾班也曾對部分俄羅斯銀行的限制措施提出異議。每一次“例外”,都在削弱制裁的整體效果。
這種行為的關鍵,不在于是否完全阻止政策,而在于“稀釋強度”。歐爾班不需要讓歐盟徹底放棄制裁,只需要讓制裁變得不那么有效。
再看對烏克蘭的態度。
在俄烏戰爭中,歐盟堅定支持烏克蘭,包括提供經濟援助、軍事支持與政治背書。而匈牙利在多個關鍵問題上,始終保持一種“最低參與度”。
歐爾班政府拒絕允許通過匈牙利向烏克蘭運輸武器,同時在歐盟對烏援助方案中,多次提出拖延或修改要求。在討論烏克蘭加入歐盟的問題上,他也公開表達反對或質疑。
于是,在布魯塞爾的會議桌上,歐爾班竭盡全力為俄羅斯爭取時間與空間。
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當歐洲國家紛紛減少對俄羅斯能源依賴時,匈牙利卻繼續進口俄羅斯天然氣;當歐盟討論對烏克蘭提供更多支持時,歐爾班多次提出反對或附加條件;當外界要求明確立場時,他則反復強調“匈牙利不參與戰爭”。
這些選擇單獨來看,都可以解釋為國家利益;但連在一起,就形成了一條清晰的軌跡:在關鍵節點上,匈牙利的選擇,往往與俄羅斯的利益方向一致。
這就是“兒皇帝”邏輯的核心——不是完全聽命,而是在關鍵時刻出力。
3
更有意思的是,歐爾班與普京之間的個人互動。
兩人多次會面,公開場合中,歐爾班對普京的態度明顯不同于其他歐洲領導人。帶著一種理解與欣賞。
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在多數歐洲領導人減少或中斷與俄羅斯高層接觸的情況下,他仍然選擇會面與對話。他多次訪問莫斯科,已14次會晤。去年普京生日,歐爾班致電祝賀,還自喻 “小鼠助獅”,把石敬瑭的活做到極致。
歐爾班這樣做,是要承擔政治風險的。
在國內,他需要面對反對派的質疑;在國際上,他被越來越多地視為“破壞歐洲團結的人”。
匈牙利的經濟、貿易、安全,根本上依賴的是歐洲體系,而不是俄羅斯。與俄羅斯走得太近,會傷害匈牙利。
當然,在他開始傷害匈牙利時,匈牙利人民及時把他趕走了。因為匈牙利人民手中有選票。
而對于普京來說,歐爾班這樣的存在,本質上是一種過渡性資源。他可以利用其在歐洲內部的特殊位置,但無法將其轉化為真正意義上的盟友。因為他知道歐爾班即使已經當了16年總理。但也不會像他那樣,能一直霸占著位置。
即是如此,歐爾班十多年來忠心耿耿不離不棄。
能促使他這樣的原因,大概就是所謂的孝吧。
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