甘肅“通道經濟”能否擺脫“過路財”，走向“樞紐價值”？

核心提示： 到2025年，甘肅外貿總額達到711.7億元，出口增長44.5%。然而，巨大的“流量”尚未完全轉化為本地的“留量”。甘肅正處于從高效的“過道”向有控制力的“樞紐”轉型的關鍵期。

清晨七點，蘭州鐵路口岸。一列滿載機械設備與電子元件的中歐班列鳴笛啟程，十幾天后將抵達中亞。同時，本省生產的濃縮蘋果汁在蘭州新區綜保區貼上“甘味”標識，準備運往東南亞。

海關數據顯示：

• 2025年外貿總額： 711.7億元（歷史高點）。
• 同比增長： 16.2%。
• 出口增幅： 44.5%。

“車水馬龍，未必是門庭若市。” 甘肅省社科院研究員李帆指出：班列發運量雖然實打實地增長，但通道對本地規上工業增加值的拉動、對新興產業投資的乘數效應，仍低于全國陸港城市平均水平。很多貨物只是“路過”。

癥結：從“通過”到“組織”的本質差異

“通道”和“樞紐”有本質不同：

• 通道： 核心價值是“通過”，追求更快、更便宜、更大量。
• 樞紐： 核心是“組織、轉換和增值”，應是供應鏈調度中心和利潤分配節點。

當前的“產業性脫嵌”特征：

1. 金融與結算外流： 80%的集裝箱碼頭都在省外，采購、融資、結算、保險多在東部沿海完成。
2. 價值鏈條短： 本地種子、藥材、農產品多以初級原料輸出，深加工不足，品牌溢價低。
3. 要素吸收力弱： 缺乏足夠深廣的“產業洼地”和“制度海綿”，導致數據、金融、人才等要素難以在本地沉淀并發生“化學反應”。

甘肅的發展敘事，必須從“流量輝煌”轉向“留量焦慮”，推動戰略重心從基礎設施建設向功能塑造轉變。

1. 樞紐功能的集成與躍升

• 打破單一運輸節點限制，深度融合陸港、空港與綜保區，打造多式聯運組織中心。
• 建立面向“一帶一路”的國際數據口岸。利用貿易大數據開展溯源、認證、征信等增值服務，實現從“運貨物”向**“運規則、運標準、運信用”**轉變。

• 深加工產業帶： 圍繞冷鏈物流通道，在河西走廊布局高原夏菜、中藥材精深加工及預制菜產業，將“甘味”標準化、國際化。
• 落地組裝基地： 利用回程運力，在蘭州、天水等地建設面向中亞、俄羅斯市場的汽車KD件組裝、農機裝備改裝基地。

• 在慶陽算力樞紐與蘭州物流樞紐間架設“數實融合”橋梁，發展智慧物流算法與跨境貿易大數據分析。
• 培育本土供應鏈管理公司，將物流掌控力延伸為供應鏈主導力。

甘肅的機遇，系于其地理的必然性，更系于其戰略的能動性。

從“通道”變成“樞紐”，意味著從被動承接變成主動組織，從收“過路費”變成賺“平臺費”和“創新溢價”。這條橫跨千年的古老走廊，正在新時代給自己設定一個更有主導力的坐標。