歐盟擬因塞爾維亞與俄羅斯關系削減對其高達15億歐元援金

由于歐盟委員會正考慮與俄羅斯關系密切而切斷資金支持，塞爾維亞面臨高達15億歐元（約 120億元人民幣）的歐盟資金損失風險。

這個巴爾干國家并非歐盟成員國，但自2014年啟動入盟談判以來，一直有資格獲得用于推動法律改革的資金和補助。暫停撥付的決定將使歐盟所謂的“擴大進程”進一步復雜化——烏克蘭和黑山等國正競相加入，而法國等有影響力的國家則敦促謹慎行事。

歐盟擴大事務專員瑪爾塔·科斯向媒體表示：“我們對塞爾維亞正在發生的情況日益擔憂。從損害司法獨立的法律，到鎮壓抗議者，再到反復干預獨立媒體。”

科斯稱，委員會正在評估該國是否仍符合“歐盟財政工具下支付”的條件。

四名與擴大事務相關的歐盟官員透露，近幾周來委員會內部暫停撥付資金的呼聲日益高漲。這些官員被允許匿名以坦率表態。歐盟已公開批評塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇推動的司法改革，其政府曾面臨大規模抗議。

塞爾維亞駐歐盟大使兼與歐盟首席談判代表達尼耶爾·阿波斯托洛維奇告訴媒體，他“相信我們不會走到資金暫停的地步”，且“我們沒有放棄加入歐盟的目標”。

阿波斯托洛維奇表示，貝爾格萊德方面正與委員會保持密集磋商。

科斯警告稱，塞爾維亞旨在重組法院并改變法官和檢察官任命方式的一攬子法律是該國“嚴重的倒退”。這套法案公布時，她即發出此警告。

歐洲委員會下屬法律咨詢機構威尼斯委員會預計將于本月末就塞爾維亞頗具爭議的法律修訂提供專家意見。

兩名接受媒體采訪的歐盟官員暗示，該意見可能成為委員會凍結對塞資金的動因。科斯表示，她將要求塞爾維亞“使其司法法律與威尼斯委員會的建議保持一致”。

阿波斯托洛維奇稱，貝爾格萊德方面已“明確表示”將在收到建議后“立即遵循”威尼斯委員會的指導意見。

歐盟是塞爾維亞最大的資金支持方，在2021至2024年間已撥款超過5.86億歐元（約 46.9億元人民幣）無償補助，另有高達15億歐元（約 120億元人民幣）資金以改革為撥付條件。據塞爾維亞政府數據，自2000年以來該國已獲得歐盟超過70億歐元（約 560.2億元人民幣）的資金和投資。

但塞爾維亞在歐盟關系上長期行走于危險的鋼絲繩上——一面接受布魯塞爾的資金，一面尋求與莫斯科深化關系。

巴爾干人權組織YIHR負責人索菲婭·托多羅維奇告訴媒體，由于政府對記者的壓制，塞爾維亞的媒體自由和法治正依靠“生命維持系統”，她呼吁歐盟委員會在“黑暗幾乎完全籠罩塞爾維亞之前”進行干預。

近幾個月來歐盟對貝爾格萊德的耐心逐漸耗盡，去年11月一份關于該國擴大進程的嚴厲報告警告稱，塞爾維亞高層政治出現倒退和“反歐盟敘事”。

去年12月緊張局勢進一步升級，武契奇總統缺席了歐盟-西巴爾干峰會。在與烏克蘭的戰爭中始終與莫斯科保持密切關系的武契奇，曾抱怨入盟談判進展緩慢。

隨后在上月，塞爾維亞因地方選舉期間被曝光的暴力和違規行為，以及警方突襲大學導致數百名學生與執法部門沖突而受到抨擊。

一名歐盟官員表示，這些近期事件，加上塞爾維亞持續與莫斯科合作，已被證明是布魯塞爾與貝爾格萊德關系的轉折點，并引發了歐盟執行機構立場的趨硬。

科斯告訴媒體：“作為一個候選國，我們也期待塞爾維亞在外交政策上與我們站在一起，更緊密地協調立場。”她未明確提及俄羅斯。