繪就鄉村善治新圖景——阿里地區革吉縣扎實推進黨建引領鄉村治理

平均海拔4700米的阿里地區革吉縣，是典型的高原純牧業縣。近年來，革吉縣堅持以黨建引領為核心、組織建設為根基、隊伍鍛造為關鍵、效能提升為導向，立足牧區實際，創新治理模式，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理實效，奮力走出一條符合高原牧區特點的鄉村善治之路。

織密組織體系，筑牢治理“主心骨”

“以前發生草場糾紛，村委會上門調解往往陷入公說公有理、婆說婆有理的僵局，耗費大量精力卻難以徹底化解矛盾。如今依托‘五級聯動’、網格治理機制，網格員和黨員中心戶第一時間趕赴現場，聯動縣級職能部門協同處置，借助衛星定位精準厘清草場界限，從根源上化解牧民矛盾糾紛，全力守護牧區和諧穩定。”談及基層治理模式轉變，革吉縣擦咔鄉羌麥村黨總支書記索南貢布說。

針對牧區地域廣袤、治理半徑大、服務覆蓋難的現實難題，革吉縣構建“縣委統籌—鄉鎮黨委牽頭—村（社區）黨組織落實—網格黨支部兜底—黨員中心戶聯戶”五級治理體系，推動黨組織體系與基層治理體系深度融合。在全縣14個行政村、2個社區實現黨組織全覆蓋，創新組建1個社區“大黨委”，統籌37個機關單位作為成員單位，以“聯創共建”為抓手，構建上下聯動、齊抓共管的“一盤棋”治理格局。設立網格黨組織、黨員中心戶，配備專職網格員、雙聯戶戶長，通過制定“五張明白卡”、明晰“七大員”崗位職責，進一步壓實治理責任、細化服務鏈條，讓治理力量沉到一線、扎進牧區。同時深化“黨建+六聯”工作模式，不斷強化黨組織對牧區治理全過程、各領域的全面領導，切實筑牢基層治理戰斗堡壘。

建強骨干隊伍，激活治理“動力源”

“我剛接任村委會主任時，面對繁雜的村集體事務和群眾訴求，一度手足無措。2025年底參加了新任村主干能力提升培訓，經過系統學習和實踐鍛煉，現在處理村務、服務群眾、謀劃發展，心里都有了章法，也贏得了群眾的認可。接下來我們還要組織村干部參訓，進一步提升履職能力。”革吉縣革吉鎮公前村村委會主任嘎姆塔措說起自身履職成長變化，感觸格外真切。
鍛造過硬基層治理隊伍，是提升治理效能的關鍵。革吉縣深入實施“頭雁”培育工程，推行黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”，選優配強村（社區）“兩委”班子，常態化組織基層干部集中培訓，安排后備干部跟班實練，全方位提升基層干部治理能力。同時，嚴把黨員發展關口，持續優化基層黨員隊伍結構，健全黨員作用發揮機制，劃定“黨員責任區”47個，組建基層應急救援隊伍27支600人；深化“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”“我為群眾辦實事”等實踐活動，廣泛開展在職黨員“雙報到”、黨員先鋒崗等活動237場次、解決實際問題241件，累計排查并整改防汛隱患892處，安全轉移牲畜2830頭（只），充分發揮黨員先鋒模范作用，以實干擔當為基層治理提質增效注入強勁動能。

創新治理機制，提升治理“新效能”

走進革吉縣革吉鎮福康社區，干凈整潔的人居環境、熱火朝天的志愿服務場景隨處可見。“積分制管理推行以來，居民參與社區治理的熱情徹底被點燃，從過去被動觀望變成如今主動參與，社區大小事大家都主動搭手、齊心推進，不僅基層工作開展更順暢，群眾的參與感、獲得感、幸福感、安全感也持續提升，干群關系愈發密切，群眾對基層工作的支持度不斷提高。”社區組織委員次旦欣慰地說道。

革吉縣以提升治理效能為核心，不斷創新基層治理服務機制。推行群眾點單、社區派單、黨員接單的“三單制”服務模式，精準對接民生需求，累計收集解決社情民意117條，排查化解各類矛盾糾紛297起，整治安全隱患218處，實現民生服務精準高效。縣鄉兩級規范建設綜治中心，設置群眾接待、多元化解、指揮調度三大功能區，為群眾提供“一站式”綜合服務。在社區試點推行積分制管理，圍繞環境整治、移風易俗、公益服務等方面設置積分項目，群眾通過參與治理賺取積分、兌換生活用品，充分調動群眾共治積極性，推動鄉村治理從“單向管理”轉向“多元共治”，讓基層治理更接地氣、更具實效。

春風拂過高原牧場，實干繪就善治畫卷。革吉縣始終以黨建為引領，用務實舉措破解牧區治理難題，用精細服務溫暖牧民群眾，在雪域高原上不斷夯實基層根基，讓鄉村治理更有力度、更有溫度、更有成效。

來源：西藏日報