平均海拔4700米的阿里地區革吉縣,是典型的高原純牧業縣。近年來,革吉縣堅持以黨建引領為核心、組織建設為根基、隊伍鍛造為關鍵、效能提升為導向,立足牧區實際,創新治理模式,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理實效,奮力走出一條符合高原牧區特點的鄉村善治之路。
織密組織體系,筑牢治理“主心骨”
“以前發生草場糾紛,村委會上門調解往往陷入公說公有理、婆說婆有理的僵局,耗費大量精力卻難以徹底化解矛盾。如今依托‘五級聯動’、網格治理機制,網格員和黨員中心戶第一時間趕赴現場,聯動縣級職能部門協同處置,借助衛星定位精準厘清草場界限,從根源上化解牧民矛盾糾紛,全力守護牧區和諧穩定。”談及基層治理模式轉變,革吉縣擦咔鄉羌麥村黨總支書記索南貢布說。
針對牧區地域廣袤、治理半徑大、服務覆蓋難的現實難題,革吉縣構建“縣委統籌—鄉鎮黨委牽頭—村(社區)黨組織落實—網格黨支部兜底—黨員中心戶聯戶”五級治理體系,推動黨組織體系與基層治理體系深度融合。在全縣14個行政村、2個社區實現黨組織全覆蓋,創新組建1個社區“大黨委”,統籌37個機關單位作為成員單位,以“聯創共建”為抓手,構建上下聯動、齊抓共管的“一盤棋”治理格局。設立網格黨組織、黨員中心戶,配備專職網格員、雙聯戶戶長,通過制定“五張明白卡”、明晰“七大員”崗位職責,進一步壓實治理責任、細化服務鏈條,讓治理力量沉到一線、扎進牧區。同時深化“黨建+六聯”工作模式,不斷強化黨組織對牧區治理全過程、各領域的全面領導,切實筑牢基層治理戰斗堡壘。
建強骨干隊伍,激活治理“動力源”
“我剛接任村委會主任時,面對繁雜的村集體事務和群眾訴求,一度手足無措。2025年底參加了新任村主干能力提升培訓,經過系統學習和實踐鍛煉,現在處理村務、服務群眾、謀劃發展,心里都有了章法,也贏得了群眾的認可。接下來我們還要組織村干部參訓,進一步提升履職能力。”革吉縣革吉鎮公前村村委會主任嘎姆塔措說起自身履職成長變化,感觸格外真切。
鍛造過硬基層治理隊伍,是提升治理效能的關鍵。革吉縣深入實施“頭雁”培育工程,推行黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”,選優配強村(社區)“兩委”班子,常態化組織基層干部集中培訓,安排后備干部跟班實練,全方位提升基層干部治理能力。同時,嚴把黨員發展關口,持續優化基層黨員隊伍結構,健全黨員作用發揮機制,劃定“黨員責任區”47個,組建基層應急救援隊伍27支600人;深化“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”“我為群眾辦實事”等實踐活動,廣泛開展在職黨員“雙報到”、黨員先鋒崗等活動237場次、解決實際問題241件,累計排查并整改防汛隱患892處,安全轉移牲畜2830頭(只),充分發揮黨員先鋒模范作用,以實干擔當為基層治理提質增效注入強勁動能。
創新治理機制,提升治理“新效能”
走進革吉縣革吉鎮福康社區,干凈整潔的人居環境、熱火朝天的志愿服務場景隨處可見。“積分制管理推行以來,居民參與社區治理的熱情徹底被點燃,從過去被動觀望變成如今主動參與,社區大小事大家都主動搭手、齊心推進,不僅基層工作開展更順暢,群眾的參與感、獲得感、幸福感、安全感也持續提升,干群關系愈發密切,群眾對基層工作的支持度不斷提高。”社區組織委員次旦欣慰地說道。
革吉縣以提升治理效能為核心,不斷創新基層治理服務機制。推行群眾點單、社區派單、黨員接單的“三單制”服務模式,精準對接民生需求,累計收集解決社情民意117條,排查化解各類矛盾糾紛297起,整治安全隱患218處,實現民生服務精準高效。縣鄉兩級規范建設綜治中心,設置群眾接待、多元化解、指揮調度三大功能區,為群眾提供“一站式”綜合服務。在社區試點推行積分制管理,圍繞環境整治、移風易俗、公益服務等方面設置積分項目,群眾通過參與治理賺取積分、兌換生活用品,充分調動群眾共治積極性,推動鄉村治理從“單向管理”轉向“多元共治”,讓基層治理更接地氣、更具實效。
春風拂過高原牧場,實干繪就善治畫卷。革吉縣始終以黨建為引領,用務實舉措破解牧區治理難題,用精細服務溫暖牧民群眾,在雪域高原上不斷夯實基層根基,讓鄉村治理更有力度、更有溫度、更有成效。
來源:西藏日報
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.