澳大利亞尊重關系教育國家框架發布

本文核心要點：

2026年3月13日，澳大利亞政府發布《尊重關系教育國家框架》（National Respectful Relationships Education Framework），旨在為全國中小學及教育系統提供指導，支持其規劃并開展符合學生年齡和發展階段特點、以實證為依據且由專業人士研發的尊重關系教育。

該框架提出九大核心目標與原則，包括全校參與方法、適合年齡與發展階段、包容性、批判性與變革性學習、文化安全與創傷知情實踐、基于證據與持續改進、專家開發與課程銜接、賦權學生聲音以及解決暴力的性別驅動因素，并明確了教育系統與學校在政策制定、專業學習、課程實施、社區合作及持續改進等方面的具體行動。

作為《2022-2032年終結婦女和兒童暴力國家計劃》的重要組成部分，澳大利亞政府承諾投入7760萬澳元，與各州、領地及非政府學校部門合作，在國家尊重關系教育專家工作組的指導下，推動尊重關系教育在全國范圍內的系統化實施，助力青少年構建平等、尊重、安全的人際關系。

以下為正文

2026年3月13日，澳大利亞發布《尊重關系教育國家框架》（National Respectful Relationships Education Framework），旨在為澳大利亞中小學及教育體系提供支持，助力其規劃并開展符合學生年齡和發展階段特點、以實證為依據且由專業人士研發的尊重關系教育（RRE）。澳大利亞政府將向各州、領地以及非政府學校部門提供7760萬澳元，以幫助學校投資于適合其所在社區的尊重關系教育。

該框架的主要內容概述如下：

一、何謂尊重關系教育？

研究發現，學校可通過向學生傳授構建積極、平等、尊重的人際關系所需的知識與技能，破除性別刻板印象、反對性別歧視，在預防包括性別暴力在內的各類暴力行為中發揮重要作用。

基于這一作用，尊重關系教育為兒童和青少年創造了機會，使其能夠習得并反思與尊重、平等、安全的人際關系相關的知識、技能、態度與行為。該教育包含引導學生學會識別并踐行尊重、培養個人與社交能力、理解性別規范和刻板印象對選擇與行為的影響，以及采取行動打造平等、尊重的社群。

重要的是，尊重關系教育并非僅局限于課程體系內的教與學，還涵蓋全校社群范圍內的學校政策、項目、實踐舉措及合作關系，其中也包括與學生家庭的合作。

尊重關系教育包含關于同意的持續性教學（在符合學生年齡和發展階段的前提下，也包括性同意相關內容），因為同意是建立尊重、健康、安全的人際關系的重要組成部分。它是全面性教育的有機環節，涉及與性別相關的認知、情感、生理和社會層面的教學與學習。

澳大利亞各地司法管轄區及教育領域對尊重關系教育的定義存在差異，本框架采用了“我們的觀察”（Our Watch）——澳大利亞在預防基于性別的暴力方面的國家領導者——所建立的定義，即尊重關系教育是：

一種基于學校的預防性別暴力的全面方法。它將教育體系視為推動代際與文化變革的催化劑，通過動員學校——既作為教育機構，亦作為工作場所——全面應對導致性別暴力的深層成因，從而創造一個免受此類暴力侵害的未來。

尊重關系教育致力于在整個教育體系中倡導、傳授并樹立性別平等、非暴力、尊重與包容的典范，助力青少年構建無傷害、無虐待、無暴力的積極、平等、尊重的人際關系。在此過程中，不僅保障學生的安全與福祉，也惠及全校社群及更廣泛的社會群體。

在該框架中，性別平等（gender equality）指所有性別群體之間的平等，包括性別多元群體。同理，“全體學生”指代澳大利亞所有在校學生，不受文化背景、性別、性取向、能力等任何因素限制。

性別暴力（gender-based violence）指所有形式的家庭暴力、親屬暴力及性暴力，包括控制型脅迫行為——該行為往往是性別暴力體驗中的重要組成部分。

同意（consent）指對參與某項活動的知情且自愿的應允，或對某件具體事項發生的許可。

二、尊重關系教育的政策背景是如何的？

2022年4月1日，澳大利亞教育部長們正式批準《澳大利亞課程（9.0版）》，該課程要求從基礎教育階段到十年級，所有學生都能接受符合其年齡特點的、關于積極尊重的人際關系與同意的教育。該課程由澳大利亞課程、評估與報告局（ACARA）制定與管理。

在2022-2023財年預算中，澳大利亞政府承諾在六年內投入8350萬澳元，通過“同意與尊重關系教育”（CRRE）舉措在全國范圍內加強尊重關系教育。

該舉措由聯邦政府與各州、領地、非政府學校教育領域及專業人士合作實施，并由全國尊重關系教育專家工作組（NRREEWG）提供信息和指導，是《2022-2032年終結婦女和兒童暴力國家計劃》旗下《2023-2027年首個行動計劃》中的重點工作。

三、尊重關系教育如何落地實施？

該框架提出了符合學生年齡和發展階段特點、以實證為依據且由專業人士研發的尊重關系教育的培養目標與基本原則，及各教育體系與學校為落實工作可采取的行動舉措。

1.全校參與方法

目標：尊重關系和性別平等融入整個學校社區。

原則：系統支持學校將尊重關系和性別平等融入教育環境、工作場所和社區中心，具體包括領導力與承諾、專業學習、教學與學習、家庭與社區、對員工和學生的支持、文化與環境等六個領域。

制度層面的行動：

• 承諾對尊重關系教育進行長期規劃，包括建設能夠實施全校方法的專業隊伍；

• 教育系統支持學校提供適齡課程，解決性別暴力的根本原因；

• 確保學校能夠獲得基于證據、由專家開發的尊重關系教育專業學習資源；

• 制定并支持溝通策略，幫助學校與家長/監護人溝通尊重關系教育的目的、方法和益處；

• 為學校提供關于與外部服務提供者和其他利益相關者（如專職健康專業人員）合作、確保整個學校社區協調一致的建議；

• 將支持尊重關系教育、解決性別不平等問題和促進性別平等納入長期戰略和計劃。

學校層面的行動：

• 學校領導審查學校政策和溝通方式，將性別平等和尊重關系教育融入其中；

• 學校領導確保尊重關系教育的專業學習和規劃機會獲得資金支持，并提供脫產時間；

• 將適合年齡和發展階段的尊重關系教育納入所有教學和學習計劃，并根據課程要求從基礎年級到十年級進行教學；

• 探索將尊重關系教育納入十一年級和十二年級教學和學習計劃的機會；

• 學校領導和員工在尊重關系教育規劃和實施的各個階段與家長/監護人溝通，例如舉辦家長/監護人會議，討論什么是尊重關系教育、如何教授以及關鍵信息；

• 學校領導將尊重關系教育和促進性別平等的行動納入長期戰略和計劃。

2.適合年齡與發展階段

目標：尊重關系教育根據學生的年齡和發展階段逐步擴展和區分。

原則：一是教育系統和學校根據學生的年齡和發展階段，按照國家課程中概述的學習發展順序，區分尊重關系教育的教學和學習計劃、活動、倡議和教學方法。例如，低年級學生可能學習情緒意識和調節技能，而高年級學生可能學習性健康、發展和倫理。尊重關系教育也經過調整，以滿足多元學生的特殊需求。

二是教育系統和學校支持學生逐步建立知識，并發展身體、關系、情感、溝通、界限、協商和同意等領域的技能——從基礎年級的身體自主權和界限開始。適齡課程逐步擴展到“同意框架”中定義的性同意。

三是教育系統和學校定期檢查尊重關系教育是否適合學生的年齡、背景和發展階段。這包括聽取學生反饋，考慮社會、文化、技術趨勢以及當前研究。

制度層面的行動：

• 確保所有學校能夠獲得從基礎年級到十年級的、由專家開發、基于證據、適齡的尊重關系教育教學資源。教育系統探索將尊重關系教育納入十一年級和十二年級的方法。另外，審查和更新教學材料，確保它們涵蓋尊重關系教育中的新問題，并持續滿足多元學生的需求

• 制定政策，確保尊重關系教育適合年齡和發展階段，包括明確的持續反饋流程；

• 考慮學生反饋、社會文化和技術趨勢以及新研究和證據，審查“適齡和發展階段”的含義，并與學校分享發現；

學校層面的行動：

• 員工根據學生的年齡、發展階段和興趣調整尊重關系教育活動；

• 教師在規劃和實施尊重關系教育時審查學生反饋并進行修訂，包括在適當時通過共同設計；

• 教師根據學生的年齡和發展需求、學生反饋、社會文化趨勢、技術和新研究，審查尊重關系教育活動的適宜性；

• 教師更新課程資源，確保涵蓋可能影響不同學生群體的尊重關系教育新問題。

3.包容性

目標：尊重關系教育對所有學生都是可及的，并能滿足不同學生群體的特殊需求。

原則：教育系統與學校應確保所有學生在其整個求學過程中，均能接觸并參與“尊重關系教育”。它們應在整個校園社區內支持、尊重并珍視多元性，并對“尊重關系教育”進行調整，以滿足各類群體的特定需求——其中包括LGBTQIA+學生、原住民及托雷斯海峽島民、來自不同文化及語言背景的社區成員，以及殘障學生。其中，殘障學生必須能夠享有與同齡人同等的基礎，從而無障礙地接觸并參與相關教育活動。教育系統與學校協助教職員工、學生及學校社區理解性別如何與其他形式的歧視（諸如種族主義、恐同癥及殘障歧視）相互交織，并進而塑造人們對于性別暴力的經歷與應對方式。

制度層面的行動：

• 通過其溝通方式、政策/實踐（包括招聘實踐），展現對多元性的承諾；

• 制定政策和程序，確保學校以尊嚴和尊重的態度對待所有員工、學生、家長/監護人、志愿者和其他社區成員；

• 在規劃與實施尊重關系教育的過程中，與多元社區進行溝通，確保相關方法具有包容性、可及性和適宜性；

• 為所有學校員工、學生、家長/監護人及社區設立清晰的反饋流程；

• 制定政策和提供資源，支持學校培養員工在規劃與實施具有包容性、可及性和適宜性的尊重關系教育方面的能力；

• 確保殘障學生能夠在與無殘障學生相同的基礎上，獲取并參與尊重關系教育。

學校層面的行動：

• 學校領導通過其溝通方式及學校政策/實踐（包括招聘實踐），展現對多元性的承諾。教師和員工通過包括咨詢學生在內等方式，審查尊重關系教育活動，確保所有學生都能參與且活動適合他們。

• 教師和員工確保殘障學生能夠在與無殘障學生相同的基礎上，獲取并參與尊重關系教育的學習；

• 學校領導確保學校政策明確規定所有人員（員工、學生、家庭/照顧者及志愿者）都將按照法律和系統標準，受到有尊嚴和尊重的對待；

• 學校領導和員工在規劃與實施尊重關系教育的過程中，與多元社區進行溝通，確保相關方法具有包容性、可及性和適宜性；

• 學校領導確保所有員工都能獲得專業學習機會，以支持他們實施對所有學生都具有包容性、可及性和適宜性的尊重關系教育；

• 教師以適合學生年齡和發展階段的方式，幫助學生思考他們的身份和經歷——包括與權力和不平等相關的經歷——如何影響他們的人際關系和生活。學校領導確保學校社區的每位成員都了解并能使用適當的反饋流程。

4.批判性與變革性

目標：尊重關系教育提供終身社會情感技能，具有批判性。

原則：一是教育系統和學校支持員工和學生認識和解決不平等、歧視、欺凌、騷擾和有害行為，無論是在線還是線下。二是他們幫助所有學生建立健康的自尊，并在生活的各個方面維持尊重關系，包括支持男孩和年輕男性以健康方式探索男性氣概的概念。教育系統和學校為學生提供關鍵的媒體、數字素養和社會情感學習技能，幫助他們理解所接觸的媒體內容。三是教育系統和學校反思其溝通方式和材料，確保它們示范平等與尊重。四是教育系統和學校支持其社區理解，感到不適可以是學習和社會變革過程中的自然部分。教育系統和學校為人們做好準備，以安全和尊重的方式應對抵制，挑戰有害態度、刻板印象和負面觀念。

制度層面行動：

• 制定政策和程序，支持學校處理涉及員工、學生、家長/監護人和其他學校社區成員的所有形式的在線和線下歧視、騷擾、欺凌、暴力和其他有害行為；

• 為學校提供整體支持，以應對可能出現的對尊重關系教育和性別平等的抵制。

學校層面的行動：

• 學校領導確保學校有政策和程序，處理涉及員工、學生、家長/監護人和其他學校社區成員的所有形式的在線和線下歧視、騷擾、欺凌和有害行為；

• 學校領導確保學校有計劃，減少和管理可能出現的對尊重關系和性別平等的抵制；

• 學校領導和教師采取行動，管理破壞性和主導性的課堂行為，確保所有學生和員工感到安全和被包容；

• 學校領導和員工確保尊重關系教育教學和學習計劃、倡議和活動鼓勵學生以適合年齡和發展階段的方式批判性分析自己的假設和偏見，包括那些源于生活經歷、自身身份以及描繪關系的媒體的假設和偏見。

5.文化安全、響應性與創傷知情

目標：尊重關系教育在文化安全、有響應性和創傷知情環境中推廣和實施。

原則：一是教育系統和學校認可、慶祝并回應所有社區成員的多元背景。這些社區積極參與尊重關系教育的規劃和實施，包括在安全且適當的情況下通過共同設計，以確保文化安全。二是創傷知情，教育系統和學校支持員工理解創傷（包括代際創傷）的不同跡象和影響。教育系統和學校通過優先考慮身體和情感安全、可信賴性、選擇、協作和賦能的創傷知情方法，防止再次創傷，并滿足多元學生、員工、家長/監護人和其他學校社區成員的特殊需求。三是支持，教育系統和學校支持員工處理性別暴力的披露，包括按照其報告義務行事。這包括支持他們識別基于性別暴力的跡象，并促進獲得適當的支持。教育系統和學校還確保員工在處理敏感問題時，能夠獲得支持以維護自身的心理健康和福祉。

制度層面的行動：

• 支持員工發展文化安全和響應性以及創傷知情實踐方面的專業知識；

• 審查學校政策和指導方針，確保其在文化上安全、有響應性且創傷知情；

• 實施系統性方法，確保學校能夠獲得基于證據、由專家開發的文化安全和響應性以及創傷知情實踐方面的專業學習資源；

• 制定政策和資源，支持學校培養員工識別性別暴力跡象和應對披露的能力，包括按照其報告義務行事；

• 為學校提供有關可用情感支持的信息，以支持員工在處理敏感話題時的心理健康和福祉；

• 就影響原住民、托雷斯海峽島民和來自文化與語言多元背景社區的尊重關系教育政策和項目事宜與他們進行溝通，包括通過共同設計過程。

學校層面的行動：

• 學校領導通過溝通方式、學校政策和實踐，認可并慶祝多樣性帶來的優勢；

• 學校領導審查其學校的政策和教學與學習計劃，確保它們在文化上安全、有響應性且創傷知情。學校領導確保所有員工都能獲得文化安全和響應性以及創傷知情實踐方面的專業學習機會。

• 學校領導確保所有員工都能獲得專業學習和程序指導，了解如何識別性別暴力的跡象和指標，以及如何應對披露，包括按照其報告義務行事；

• 學校領導確保所有教師都能獲得并了解處理敏感和可能觸發創傷信息及問題時的心理健康和福祉支持資源；

• 學校領導和員工支持經歷過性別暴力的員工和學生，獲得文化上安全、適宜且創傷知情的支持，并在適當時與社區組織合作提供；

• 學校領導鼓勵學校社區的所有成員積極參與創建和維護一個文化上安全、尊重的環境。

6.基于證據與持續改進

目標：尊重關系教育基于證據，并定期監測、評估和改進。

原則：教育體系與學校對相關數據進行評估與審查以改進尊重關系教育，確保其能夠契合當地需求及國家優先事項。教育體系在不同部門之間分享經驗教訓，以協助他方明晰何種做法行之有效、適用于何類群體，以及其背后的原因。

制度層面的行動：

• 與學校分享有關最佳實踐尊重關系教育以及影響不同學生群體的相關問題的最新研究、證據和數據；

• 監測和評估全澳各學校部門的尊重關系教育情況，并與學校分享發現，以指導未來實踐。這包括考慮當前方法的成果和可及性；

• 促進并/或協助建立以尊重關系教育為重點的教育系統及學校工作人員的實踐社群。支持教育系統和學校員工持續建立和擴展他們在尊重關系教育方面的專業知識，包括通過持續的專業學習；

• 支持學校使用一致且經過驗證的衡量標準來確定影響。

學校層面的行動：

• 學校領導和員工審查尊重關系教育活動，尋找提高質量、使尊重關系教育更具包容性以及與最新證據保持一致的方法；

• 學校領導和員工監測和評估尊重關系教育的實施情況，并在適當時為系統范圍的評估貢獻數據；

• 教育領導為員工提供參與以尊重關系教育為重點的實踐社區的機會，讓他們分享有效和無效的經驗，這包括提供脫產時間參與；

• 教師和員工尋求并處理來自學生、家長/監護人和其他利益相關者對尊重關系教育規劃和實施的反饋；

• 學校領導支持員工建立監測和評估方面的專業知識，包括在適當時參與專業學習機會。

7.專家開發與課程銜接

目標：尊重關系教育由專家開發，并與國家課程保持一致。

原則：學校及教育系統采用并調整由專家開發的、符合學生年齡及身心發展特點的尊重關系教育資源與課程。此類專家是指在尊重關系教育、預防性別暴力以及有效教學實踐方面，具備公認的專業知識、豐富經驗或相應資質的人士。教育系統與學校應制定并實施尊重關系教育的教學計劃、舉措及活動，確保其與國家課程標準、《尊重關系與網絡安全課程銜接指南》、各管轄區及各教育部門的具體政策與支持措施，以及本《框架》保持高度一致。

制度層面的行動：

• 指導學校運用由專家開發且與課程緊密銜接的尊重關系教育資源與項目，以滿足學生的各項需求。此項工作包括與相關利益相關方進行磋商，并分享推薦資源及相關適宜機構的詳細信息，從而為尊重關系教育的實施提供有力支持。

學校層面的行動：

• 教師和員工選擇適合年齡與發展階段、由專家開發且與課程銜接的尊重關系教育資源與項目；

• 教師在規劃與實施尊重關系教育時運用專家建議，同時在可能的情況下優先由學校員工進行授課。教師和員工對由專家開發的尊重關系教育資源與項目進行調整，以滿足其學校社區的需求，包括在與專家、學生、家長/監護人及其他利益相關者協商后進行；

• 學校領導和員工審查并完善教學與學習計劃及活動，確保其與其與國家課程標準、《尊重關系與網絡安全課程銜接指南》、各管轄區及各教育部門的具體政策與支持措施，以及本《框架》保持高度一致。

8.賦權學生聲音

目標：所有學生都被賦權，為尊重關系教育的開發、選擇和實施做出貢獻。

原則：學校和教育系統支持所有學生，在適當時通過指導和同伴支持，參與活動的共同設計，并培養領導技能。為多元學生提供可及的途徑分享他們的觀點，這些觀點受到重視，并用于塑造尊重關系教育的規劃、實施和評估。

制度層面的行動：

• 為學校提供關于以可及和適當方式將學生聲音納入尊重關系教育規劃和實施的指導；

• 在尊重關系教育相關政策、資源和支持中尋求并處理學生聲音，包括在適當情況下通過共同設計過程；

學校層面的行動：

• 教師鼓勵學生識別對他們重要的尊重關系教育問題和話題，并努力理解學生的需求；

• 教師為學生提供對尊重關系教育活動提供反饋的機會。他們賦權學生為自己辯護。學校領導和員工鼓勵學生引領積極變革，促進尊重關系和性別平等，例如通過學生主導的集會、學生論壇、行動小組和活動；

• 學校領導確保學校治理支持學生代表和意見輸入；

• 學校領導確保學校有政策和流程，確保學生聲音通過決策過程被聽到；

• 員工通過指導和同伴支持，幫助學生發展領導技能；

• 在適合年齡和發展階段的情況下，教師與學生共同設計尊重關系教育。

9.解決暴力的性別驅動因素

目標：尊重關系教育解決暴力的性別驅動因素。

原則：學校和教育系統幫助員工和學生理解暴力的性別驅動因素如何在作為學習場所、工作場所和社區中心的學校中出現。他們支持學習和行動來解決這些問題，包括通過鼓勵以包容、適齡和持續的方式批判性分析性別角色、規范和尊重關系的教育。學校也以身作則，在其自身的結構和實踐中促進性別平等和尊重。平等和尊重通過學校自身的結構和制度得到體現。

制度層面的行動：

• 確保學校能夠獲得基于證據、由專家開發的持續專業學習資源，了解暴力的性別驅動因素、其強化因素以及如何解決這些問題；

• 確保相關系統員工能夠獲得基于證據、由專家開發的專業學習資源，了解暴力的性別驅動因素、其強化因素以及如何解決這些問題。學校系統確保學校政策反映并促進性別平等。

學校層面的行動：

• 學校領導確保所有員工都能獲得基于證據、由專家開發的專業學習資源，了解暴力的性別驅動因素、其強化因素以及如何解決這些問題；

• 學校領導通過其行動，包括溝通方式和學校政策與實踐，示范性別平等；

• 教師確保尊重關系教育的教學和學習，支持學生以包容、適齡和持續的方式理解和批判性分析性別角色、規范和健康關系；

• 學校領導和員工及時處理學校社區中所有形式的在線和線下性別暴力和不平等事件，包括不恰當或歧視性語言。

資料來源：

Australia Government Department of Education. National Respectful Relationships Education Framework. https://www.education.gov.au/download/20204/national-respectful-relationships-education-framework/44243/document/pdf

[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組負責人張永軍編譯，編輯劉強。點擊左下角閱讀原文可下載該文獻。