特朗普發(fā)出最后通牒,只給伊朗最后24個(gè)小時(shí)考慮,如果到時(shí)候不接受美國(guó)的條件達(dá)成協(xié)議,將下令“徹底摧毀伊朗”。此時(shí)一份來自德黑蘭的“10條停戰(zhàn)方案”送到了巴基斯坦,伊朗政府開出條件,態(tài)度明顯比之前軟化,伊朗和美國(guó)這回是否能談攏?
6號(hào)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮召開新聞發(fā)布會(huì),打破外界對(duì)他這段時(shí)間“生病住院”的質(zhì)疑。當(dāng)著所有記者的面,特朗普明確喊話伊朗:美國(guó)給伊朗的最后期限是4月7日20時(shí)(北京時(shí)間4月8日8時(shí)),只要時(shí)間一到美軍就會(huì)對(duì)伊朗發(fā)起大規(guī)模打擊行動(dòng)。現(xiàn)在留給伊朗的機(jī)會(huì)不多了,他們必須滿足之前美方提出的條件,還要徹底放棄核武器計(jì)劃,對(duì)外開放霍爾木茲海峽。
特朗普所說的“徹底摧毀伊朗”就是上個(gè)月五角大樓提出的威懾性打擊方案,大致內(nèi)容是美方集中所有軍事力量,聯(lián)合以色列大規(guī)模打擊伊朗國(guó)內(nèi)的橋梁、發(fā)電廠等民用基建,以此擊垮伊朗國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序。襲擊民用設(shè)施雖然被質(zhì)疑涉嫌戰(zhàn)爭(zhēng)罪,不過特朗普對(duì)此明顯不在乎;他還威脅表示美方的作戰(zhàn)方案早已經(jīng)準(zhǔn)備好了,做完這一切只需要“大約4個(gè)小時(shí)”,一夜間就能摧毀伊朗。
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不過在這之前特朗普已經(jīng)“失約”過一次了,他本來威脅3月下旬就對(duì)伊朗實(shí)施打擊,最后一刻決定“推遲行動(dòng)”。當(dāng)時(shí)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的回應(yīng)非常強(qiáng)勢(shì),他們傳遞出來的信號(hào)就是:美國(guó)敢打我們民用設(shè)施,伊軍方就用導(dǎo)彈襲擊美國(guó)公司在中東商業(yè)公司,還要炸毀美國(guó)盟友的淡水廠,讓他們?cè)獾酵葓?bào)復(fù)。所以特朗普上次推遲計(jì)劃,嘴上說是“給伊朗機(jī)會(huì)”,實(shí)際上多方都認(rèn)為美國(guó)也在評(píng)估代價(jià),對(duì)伊朗動(dòng)手明顯不可能全身而退。
7日凌晨時(shí)分,伊朗方面終于有了回應(yīng)。伊政府通過“第三方”巴基斯坦傳達(dá)出了“10條停戰(zhàn)方案”,明確可以作為議和的基礎(chǔ)。這10條方案已經(jīng)公開的部分包括:結(jié)束中東地區(qū)沖突、永久性而并非暫時(shí)停止戰(zhàn)爭(zhēng)、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議;解除對(duì)伊朗的制裁、進(jìn)行戰(zhàn)后重建工作等等。革命衛(wèi)隊(duì)一名高層官員還特別強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在是他們開出條件等著美國(guó)的回應(yīng),要是美方拒絕伊朗的回復(fù),他們不可能停止軍事行動(dòng)。
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從伊朗提出新協(xié)議的公開部分,對(duì)比之前革命衛(wèi)隊(duì)的條件,可以發(fā)現(xiàn)在措辭上有了很大的區(qū)別。首先伊朗此前強(qiáng)硬要求美國(guó)“必須為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款”,支付他們損失費(fèi)用,新版方案沒有提到這一點(diǎn)。這個(gè)條款非常關(guān)鍵,因?yàn)槊烂綄①r款其視作是“屈辱性條件”,幾乎相當(dāng)于讓美國(guó)承認(rèn)是戰(zhàn)敗的一方;從另一個(gè)角度考慮特朗普也不太可能同意給伊朗賠錢,這根本無法對(duì)國(guó)內(nèi)交代,和宣揚(yáng)美軍的“勝利敘事”。
其次是伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴在3月下旬曾表態(tài),要求伊朗戰(zhàn)后必須獲得霍爾木茲海峽的主權(quán);上周有多份報(bào)道還提到,伊朗已經(jīng)開始計(jì)劃收取海峽的“過路費(fèi)”了,國(guó)會(huì)還通過相關(guān)法律確保他們可以實(shí)控收費(fèi)。但這次伊朗的條件上變成了“制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議”,這也暗示霍爾木茲海峽問題還可以談。霍爾木茲海峽通行問題是談判至關(guān)重要的內(nèi)容,只要雙方能達(dá)成一致對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束有很大的推動(dòng)作用。
還有關(guān)鍵的一點(diǎn),伊朗停戰(zhàn)方案中出現(xiàn)了“結(jié)束中東地區(qū)沖突”的條款,這意味著伊朗不僅同意結(jié)束本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng),還有胡塞武裝、黎巴嫩沖突、加沙沖突和伊拉克民兵組織對(duì)美以的反擊行動(dòng)都將會(huì)結(jié)束。對(duì)比特朗普之前開出的“15條停戰(zhàn)計(jì)劃”里面,一個(gè)重要部分就是要求伊朗不得資助“抵抗之弧”組織,停止在中東的對(duì)抗,雙方這一問題已經(jīng)有了解決的可能性,為和談打好了基礎(chǔ)。
不過值得注意的是,伊朗的停戰(zhàn)方案中沒有出現(xiàn)美方非常關(guān)切的“核內(nèi)容”和“導(dǎo)彈內(nèi)容”。3月24日美版的“停戰(zhàn)15條”里,用了大篇幅要求伊朗不光要保證不發(fā)展核武器,還要移交全部的高豐度濃縮鈾、關(guān)停國(guó)內(nèi)一切核設(shè)施、全方位接受監(jiān)督等,此次伊朗并沒有提到對(duì)核能源設(shè)施的處理;美國(guó)還要求伊朗停止發(fā)展先進(jìn)彈道導(dǎo)彈等,解除他們對(duì)以色列的“威脅”;
這個(gè)條款如果伊朗最后接受,將會(huì)很大程度上削弱他們的軍事力量和威懾力;所以即便霍爾木茲海峽和地區(qū)沖突問題能談了,核協(xié)議和導(dǎo)彈方面的談判也是“大難題”。
這回伊朗釋放出有所緩和的“10條停戰(zhàn)計(jì)劃”之后,伊朗議長(zhǎng)顧問穆罕默迪7日也明確警告特朗普:“美國(guó)總統(tǒng)特朗普現(xiàn)在大約只有20個(gè)小時(shí)的時(shí)間,要么向伊朗屈服,要么他的盟友就將退回到石器時(shí)代”。
伊朗毫不示弱的反向警告,無疑暗示他們開出的條件已經(jīng)是他們能做出的“最大讓步”了,如果美國(guó)還是不接受也沒有誠(chéng)意談判的話,不管怎么打德黑蘭方面都將會(huì)奉陪到底。
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