一塊布，4萬人，220億！固始紡織的“回歸經濟學”

走進固始縣先進制造業開發區。煜城紡織的標準化車間里，480臺高速織機晝夜不停，絲線在機械臂牽引下精準交織成布。廠區外，滿載成品面料的貨車依次駛出，發往全國乃至海外市場。紡織女工穿梭在織機間，輕車熟路地巡查面料疵點、調試設備參數。5年前，她還在江蘇盛澤的紡織廠打工，“一年只能回一次家，孩子見了我都躲，跟我一點都不親”。如今，她開車10分鐘就能到崗，“月薪不比外地低，下班能給孩子輔導作業，周末能陪老人趕集，這才是踏踏實實的日子”。

三十年光陰流轉，從浩浩蕩蕩的“孔雀東南飛”，到群雁歸巢的“鳳還巢”，這個曾經的河南第一勞務輸出大縣，用不到十年時間，走完了東部紡織重鎮數十年的產業化道路，以“人回鄉、錢回流、企回遷”的“回歸經濟”，完成了從“勞務大縣”到“產業大縣”的轉變。

從第一臺織機，到220億級產業集群

固始的紡織產業，起點低到塵埃里。2017年年底，這里才引進縣域歷史上第一臺紡織織機。短短不到十年，這片土地上就誕生了一個中部地區標桿級的紡織產業集群。

截至2024年底，固始已建成20個專業化紡織產業園，入駐紡織服裝及配套企業超500家，其中規模以上企業198家，織機總量達4.2萬臺，全產業鏈年產值突破220億元。長絲織物年產量超30億米，占全國總產量的近8%，先后斬獲“中國新興紡織產業基地縣”“中國長絲織造產業基地”等稱號，成為全國第5家、中部地區唯一一家國家級長絲織造產業基地，在國內紡織服裝產業版圖中，打響了響當當的“固始名片”。

增長的勢頭仍在持續加速。2025年，固始紡織服裝產業規上工業產值達110億元；2026年開年，煜城紡織新增8000平方米標準化廠房，計劃再增200臺高速織機；全縣已集聚近百家紡織企業，3.1萬臺噴水織機年產白坯布35億米。從第一臺織機到4.2萬臺織機，從零產值到220億年產值，固始用不到十年時間，走完了東部紡織重鎮數十年才走完的產業化道路。

這場產業奇跡的背后，不是傳統招商引資的“飛來峰”，而是一場跨越二十余年的“產業基因喚醒”，核心密碼就是四個字“回歸經濟”。

從“勞務輸出”到“雁歸來”的厚積薄發

固始的產業崛起，從來不是偶然的風口奇跡，而是二十余年政策持續深耕、鄉賢情結持續喚醒的必然結果。

作為河南省第一人口大縣，自上世紀80年代起，固始常年向外輸出近80萬勞務大軍，最高峰時全縣超50萬人南下蘇浙滬務工。其中，僅在江浙一帶從事紡織行業的固始人就超過20萬，他們分布在紡紗、織布、印染、銷售等全產業鏈環節，從一線擋車工、機修工干起，逐步成長為技術骨干、生產主管，再到手握技術、訂單、資金、客戶資源的企業主。據中新網2024年深度調研數據，截至2010年，固始籍從業者在江浙滬創辦的紡織企業已超1000家。這批走出去的固始人，恰恰為家鄉埋下了最珍貴的產業種子。

早在2001年，固始縣委縣政府就率先在河南省啟動“回歸工程”，把喚醒外出從業者的鄉賢情結、引導回鄉創業，作為縣域發展的核心抓手，在縣城核心路段設立“明星街”，把返鄉創業者的巨幅照片掛在街頭，授予“創業獎”“奉獻獎”，讓回鄉創業成為一種榮耀。2012年，固始將“回歸工程”升級為“雁歸來”工程，出臺涵蓋創業補貼、用地保障、稅費減免、金融扶持、子女入學等12項專項政策，建立返鄉創業“一站式”服務中心，徹底打通了回鄉創業的政策堵點。

2017年，是固始紡織產業的關鍵轉折點。縣委縣政府經過全面調研，敏銳捕捉到20萬在外紡織從業者這一獨特稟賦，正式將紡織服裝產業確立為縣域兩大主導產業之一，向在外游子發出了最真誠的“回家”召喚，一攬子精準扶持政策同步落地：標準化廠房前3年免租金、后2年租金減半，設備購置給予10%-15%的專項補貼，物流費用按年度給予定額補貼，設立1億元紡織產業發展專項基金。

這一布局，恰好踩中了兩大時代趨勢。一是東部沿海紡織產業面臨土地、用工成本上漲，急需向中西部梯度轉移；二是固始籍紡織從業者在外發展遇到瓶頸，有強烈的回鄉創業意愿。政策的精準引導，讓零散的返鄉創業，變成了系統性的產業回遷。

人回鄉、錢回流、企回遷，“人帶產業”的底層邏輯

固始紡織產業之所以能實現爆發式躍升，核心秘訣不在“向外招商”，而在“向內喚醒”。其獨創的“人帶產業”模式，產業導入效率遠高于傳統的從零招商，形成了“人回鄉、錢回流、企回遷”的完整閉環。

人回鄉帶回的不只是勞動力，也是產業核心競爭力

固始的“人回鄉”，從來不是普通勞動力的回流，而是“產業能人”的系統性回歸。截至2024年底，全縣累計返鄉創業人員達4.1萬人，創辦各類市場主體3.8萬戶，其中近30%集中在紡織服裝產業；全縣規上紡織企業中，85%以上由返鄉創業人員創辦。

這批回鄉的創業者，絕大多數在江浙紡織行業深耕10年以上，他們不僅懂生產、懂技術，更手握穩定的客戶訂單、成熟的供應鏈資源，直接解決了中西部縣域發展工業最頭疼的兩大難題：技術無門、市場無路。不同于傳統招商引資“引來單個工廠，卻帶不來產業鏈”的困境。。

固始的返鄉創業者自發形成了產業鏈協同。有人做織造，就有人回來做紡絲、染整；有人做生產，就有人回來做物流、設備維修、原材料供應，讓產業從起步就有了成熟的生態基礎。有無數的普通工人，跟著同鄉老板回鄉，在家門口實現了穩定就業。固始也先后獲評“河南省農民工返鄉創業示范縣”“河南省優秀農民工工作先進集體”等稱號。

錢回流構建起縣域經濟的內生投資閉環

人的回歸，帶來了資金的持續回流。據固始縣發改委官方發布數據，截至2024年底，全縣紡織服裝產業累計完成固定資產投資超180億元，其中80%以上來自返鄉創業人員的民間投資，徹底擺脫了中西部縣域產業發展“依賴政府投資、依賴國企央企”的困境，形成了可持續的民間投資內生循環。

為了讓民間資本留得住、用得好，固始配套了完善的金融扶持體系。縣內農商行、農行等金融機構推出紡織產業專項“陽光貸”“創業擔保貸”，累計為紡織企業發放貸款超30億元；針對中小微企業推出無抵押、低利率信用貸款，最高額度達500萬元；設立風險補償基金，為企業融資提供增信支持。

更重要的是，產業發展的紅利真正留在了縣域內部。紡織產業累計帶動本地就業22萬人，其中農村勞動力18萬人，就業人員年人均收入超5萬元。這些收入不僅改善了民生，更帶動了本地城鎮化、消費升級與服務業發展，形成了“民間投資→產業發展→就業增收→本地消費→經濟增長”的完整內循環，這正是“回歸經濟”最核心的長期價值。

企回遷從零散工廠到全產業鏈生態的跨越

固始的“回歸效應”，不僅引回了本地創業者，更吸引了一批外地企業家扎根，實現了“內聯外引”的產業擴張。

三級合力，補齊產業鏈核心短板

固始的快速崛起，離不開從省到市再到縣的多層級政策合力推動，為產業發展筑牢了制度支撐。

2025年10月，河南省印發《河南省紡織服裝產業提質升級行動計劃》，明確堅持“集群化、品牌化、時尚化、國際化”發展方向，堅持高水平承接轉移和高標準改造提升并重，提出探索發展雙向“飛地”經濟，主動對接長三角地區，精準引進產業鏈優質企業和關鍵配套項目。而固始，正是這一省級戰略布局中的關鍵落子。

在縣域層面，固始縣先進制造業開發區實行“一區兩園”管理模式，規劃總面積達17.25平方公里，精準鎖定紡織服裝、裝備制造、電子信息和循環經濟四大主導產業，各產業之間相互支撐，構成區域經濟發展的“四梁八柱”，目前兩個園區共入駐企業476家。2025年5月，固始縣紡織服裝特色產業集群，與鄧州市、商水縣一道，被河南省推薦申報國家級紡織服裝特色產業集群，標志著固始紡織正式進入國家級產業布局視野。

尤為關鍵的是，信陽生態染整園已正式獲批落戶固始，各項籌備工作正在積極推進。印染環節是紡織產業鏈的核心卡脖子環節。此前固始的面料需要運往江浙進行染整，不僅增加了物流成本，更拉長了生產周期。染整園的落地，徹底補齊了固始紡織產業鏈最薄弱的短板。

如今的固始，已形成牽經、整經、倍捻等全配套工藝，“長絲—織造—印染—服裝”的全產業鏈雛形初現，徹底擺脫了單一織造環節的低端鎖定。

短板與升級，在競合中錨定差異化賽道

盡管固始紡織產業已形成規模優勢，但審視其產業結構，短板同樣清晰，這也是中西部承接產業轉移面臨的共性問題。

目前，固始紡織仍以織造環節為主，處于產業價值鏈“微笑曲線”的中低端，高附加值的研發設計、品牌營銷環節薄弱，產品議價能力仍有較大提升空間。

同時，高端研發人才、數字化管理人才、外貿人才缺口較大，環保與能耗約束持續趨緊，全國紡織產業同質化競爭日趨激烈，都是產業發展必須破解的課題。

固始已經清醒地意識到這一點，并開始主動破局。在技術升級上，煜城紡織與武漢紡織大學等高校開展產學研合作，主攻戶外登山運動等高技術面料，新投入的高速織機由傳統500轉/分鐘提高到780轉/分鐘，產能和效率提高50%。在產業鏈完善上，隨著染整園的落地，全產業鏈閉環正在加速形成。在產業目標上，固始明確鎖定“500億+”，力爭將紡織服裝打造成500億級主導產業，從“織造大縣”向“紡織強縣”跨越。

放眼豫東南乃至整個中部地區，紡織產業承接已形成區域競逐格局。淮濱縣高新區2025年前10個月紡織產業實現產值213億元。商水縣獲批河南（周口）綠色印染產業示范園。信陽市已明確提出“共創紡織服裝千億產業藍圖”。另外，湖北出臺專項方案，劍指2027年3000億產業目標。

在激烈的區域競合中，固始的差異化競爭力，始終根植于“回歸”二字的內生邏輯。與單純依靠招商引資承接產業轉移的地區不同，固始的產業根基是20萬在外從事紡織行業的產業工人大軍，是“人帶產業”的內生式增長。同時，固始主動提出與周邊縣區實行錯位發展。固始聚焦印染、淮濱聚焦長絲、息縣聚焦服裝，打造“伙伴園區”，增強區域梯度聯動，在競合中實現協同發展。

從紡織產業到全域振興，回歸經濟的無限可能

紡織產業的成功，正在固始催生更廣泛的“回歸經濟”外溢效應，讓“人的回歸”成為縣域經濟全面振興的核心變量。

在循環經濟領域，17歲就離家闖蕩的張傳衛，2013年在固始成立華陽長青投資有限公司，目前企業年產值預計突破10億元。

在特色農業領域，“鵝塊哥”陳玉平2015年放棄外地紅火的餐飲生意返鄉，建成全縣首家固始鵝塊工業化生產線，聯合11家本地企業組建“固始鵝產業聯合體”，讓這道地方傳統美食實現了標準化、工業化生產，帶動1000多人就業。

從紡織到循環經濟，從特色農業到電子信息，固始正在用實踐證明，當人成為產業導入的核心變量時，產業集聚的外溢效應遠超預期。曾經的“勞務輸出大縣”，正在變成“返鄉創業熱土”，鄉村振興的“核心財富”。

產業轉移的核心是人的回歸

從勞務輸出到產業回歸，從80萬人外出闖蕩到4.1萬人返鄉創業，固始用不到十年時間，完成了一場深刻的縣域經濟轉型。它的實踐，為“十五五”時期引導產業向中西部有序轉移，提供了一個極具價值的視角。產業轉移的核心，從來不是“廠房的搬遷”，而是“人的回歸”。

固始樣本帶來了三條清晰可復制的啟示。

其一，縣域振興的核心是人的振興，外出務工人員從來不是縣域的流失資產，而是最寶貴的人才儲備庫，喚醒鄉賢情結、激活內生動力，就是最貼合自身實際的發展路徑。

其二，承接產業轉移，核心是承接“產業鏈”而非單個工廠，地方政府的核心角色不是辦企業，而是搭平臺，用持續穩定的政策、完善的配套、優質的營商環境，為產業生態保駕護航。

其三，縣域發展的終極目標，是產業與民生的雙向奔赴，只有讓產業發展的紅利惠及普通群眾，實現“家門口就業”的共同富裕，縣域經濟才能有長期可持續的生命力。

當然，固始的故事遠未寫完。產業鏈向高附加值環節攀升、自主品牌建設從零起步、區域競爭中保持差異化優勢。這些課題仍在求解中。

從“雁南飛”到“鳳還巢”，中西部地區并非注定是勞動力的輸出地，只要找準定位、激活人的因素，每一個縣域，都能找到屬于自己的振興之路。