龍岡鎮興福村西萬莊生產隊的村民反映,在涉及鹽寶河沿岸治理的征地拆遷中,遇到了幾件“怪事”。為了落實征地拆遷后的社保安置,村干部竟決定以“抓鬮”定名額,且名額不僅不給被拆房的4戶人家,反而給了其他社員,甚至還要倒貼錢。
這樣的操作不僅讓人看不懂,更涉嫌嚴重違反鹽城市有關征地社保的法規政策。
一問:重大惠民政策,“抓鬮”定名額豈能兒戲?
2026年4月7日下午,興福村西萬莊生產隊召開了一場“抓鬮大會”,決定2個珍貴的征地社保名額。
根據《鹽城市被征地農民社會保障實施辦法》第三條、第四條規定,安置人員的產生,應當從“征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業義務的成員”中產生,且名單需要經過“商定—審核—公示—確定”的嚴謹程序。
所謂“抓鬮”,看似公平,實則是村干部為了掩蓋工作失誤而采取的“懶政”行為,完全違背了“征地誰、保障誰”的基本原則,剝奪了真正失地村民的優先權。
二問:宅基地被征,為何4戶拆遷戶只有2個名額?
本次征地拆遷明確涉及西萬莊生產隊的4戶宅基地民房。然而,村里給出的社保名額不僅只有2個,更離譜的是,這2個名額最終落到了“其他社員”頭上。
這里有兩點嚴重違規:
1. 身份不符:法規明確保障對象是“被征地農民”。這4戶人家的宅基地被征收,意味著他們失去了賴以生存的住所和土地權利,他們才是法定的被征地人。把名額給沒有失去宅基地的其他社員,屬于典型的保障對象認定錯誤。
2. 數量存疑:雖然本次不涉及農田,但宅基地作為建設用地,其征收同樣涉及安置補助。即使按照農用地折算,既然發生了征地行為,就應當有對應的安置指標。將指標從4戶縮減為2戶,且不給當事戶,涉嫌侵占這4戶村民的安置補助費。
三問:社保變“買賣”,倒貼7萬元是何道理?
最讓群眾匪夷所思的是,最終被選定的2個名額社員,竟然需要每人拿出7萬元,共計14萬元交給村里,用于“補貼”本莊其他社員。
這種操作在法律上根本站不住腳!
1. 政策依據在哪? 遍查《鹽城市被征地農民社會保障實施辦法》,其中第八條明確指出,社保費用來源于“土地出讓金等土地有償使用收益”和“鼓勵保障對象將安置補助費抵繳”。從未有任何條款規定獲得社保名額的個人還需額外自掏腰包7萬元“補貼”他人。
2. 資金的邏輯:這筆錢名義上是“社保”,實際上是村民花錢“買”了一個本該屬于4戶拆遷戶的指標。村干部此舉,無異于把國家給被征地農民的福利,變成了只能在村內流通的“商品”,且7萬元的定價毫無依據。
業內人士認為:
被征地農民社會保障是失地農民的“保命錢”。根據鹽城市2022年實施的新政,其核心是“即征即保、應保盡保”。
那么龍岡鎮興福村的這波操作,是否涉嫌多處違規?
1. 程序違規:以抓鬮代替依法產生名單,程序非法則結果無效。
2. 實體違規:保障對象與征地行為無關,涉嫌套取或挪用社保資金。
3. 亂收費:要求農民交錢換社保,屬于違法增設門檻。
目前,這種“宅基地被拆,社保沒份,名額被賣,還要倒貼”的怪現象,已嚴重損害了群眾利益。希望鹽都區相關部門能盡快介入調查,糾正這種荒唐的“抓鬮分社保”行為,還老百姓一個公道。
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