格拉維納：意大利足球現狀報告全文翻譯

1. 意大利足球體系面臨的關鍵問題（直接或間接影響國家隊表現）

意大利球員和年輕球員常規出場比例低（導致國家隊缺乏足夠可選球員）：

• 平均年齡意甲依舊是歐洲年齡最大的聯賽之一，平均球員年齡為27歲，是歐洲第八老的聯賽，高于英格蘭、德國、法國、荷蘭、葡萄牙、挪威、比利時等。（來源：CIES足球觀察站，附錄1）

• 場上外籍球員比例：本賽季意甲中，不具備國家隊資格的球員出場時間占67.9%，為歐洲第六高；西班牙為39.6%，法國為48.3%。（來源：CIES足球觀察站，附錄2）

• 國家隊合格球員數量：截至本賽季第31輪，284名場均出場至少30分鐘的球員中，只有89名意大利球員（其中包括10名門將）。（來源：fotmob，附錄3）

• 國家層面青訓投資：過去十年，意大利在本土培養球員的國際轉會收入總額排名歐洲墊底，僅落后于法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、英格蘭和德國。（來源：CIES足球觀察站，附錄4）

• 俱樂部層面青訓投資：全球前50名青訓營（按十年培養球員轉會收入計算）中，僅有兩家意大利俱樂部亞特蘭大尤文圖斯國際米蘭排名第53位；這三家俱樂部也是擁有預備隊的四家意大利俱樂部中的三家，而意大利體系長期抵制預備隊的設立。（來源：CIES足球觀察站，附錄5）

• 總結數據：意甲在全球50個被監測聯賽中，U21合格國家隊球員的出場分鐘比例僅為，排名倒數第二。（來源：CIES足球觀察站，附錄6）

技術水平下降與年輕人才分散（反映在國家隊競爭力上）：

• 意甲不在歐洲前十名聯賽沖刺距離榜單中；
• 意甲比賽平均球速僅7.6米/秒，明顯低于歐冠平均10.4米/秒及其他歐洲頂級聯賽的9.2米/秒
• 意甲場均過人次數26.69次，在歐洲五大聯賽中排名最后（歐冠為29.97次）；
• 自2019/20賽季以來，意甲成功過人次數持續下降，從場均19.02次降至12.36次
• 意甲在高壓防守階段的侵略性排名五大聯賽中墊底，控球時讓對手傳球機會更多。

此外，盡管在現行足聯管理下，意大利青少年國家隊（U20及以下）取得歷史最好成績——包括首次贏得歐足聯Burlaz獎杯及青訓排名顯著提升——但與歐洲其他國家相比，贏得青少年賽事的球員在一線俱樂部比賽的出場時間差距明顯：

• 2023年U19歐青賽（意大利獲勝）中的西班牙球員，已不再打青訓比賽，頂級聯賽出場時間幾乎是意大利球員的兩倍，歐戰出場時間接近六倍；
• 2023年U20世界杯亞軍的意大利球員，大多仍在青訓比賽，而法國、英格蘭同齡人則已進入一線隊。（來源：FIGC Club Italia足球分析區研究，附錄7、8、9，限于偏于篇幅原因，從這里開始的附錄請到FIGC查看）

經濟不可持續（收入不足以覆蓋成本，導致俱樂部傾向簽約國外球員）：

• 1986/87至2024/25賽季，共有194家俱樂部因財務違規被拒絕參加職業聯賽，其中僅兩家后被行政法院或國務委員會恢復；過去13年中，僅處罰積分就高達519分。（來源：FIGC 2025足球報告，附錄10）
• 盡管過去五年收入增長略高于成本增長，意大利職業足球每年仍虧損超7.3億歐元；疫情三賽季累計虧損36億歐元
• 勞動成本各類別均上漲，意甲收入增長使勞動成本占比從55%降至52%，意乙從55%升至82%，意丙從88%升至89%；負債總額約55億歐元，債務占總資產比率略高于疫情前水平（80.6%），2007/08賽季覆蓋率為97%，2023/24降至83%。（來源：FIGC 2025足球報告，附錄11）
• 2025年俱樂部支付經紀費達到歷史最高，總額超3億歐元，意乙、意丙及女甲增幅尤其明顯。（來源：figc.it，經紀人數據透明度，附錄12）
• 職業俱樂部數量龐大：意大利有97家職業俱樂部，全球僅墨西哥、土耳其、阿根廷、泰國和沙特更多。（來源：FIFA職業足球報告2023，附錄13）

基礎設施差距加大（包括與低排名國家相比）：

• 2007至2024年間，意大利不在歐洲建或改造體育場數量前十名。（來源：FIGC 2025足球報告，附錄14）

系統性運作能力不足

• 聯邦委員會中利益多元的相關方數量超過可比國家。（來源：CIES 2022，附錄15）

2. 制約系統發展的內外因素及責任

• 第36/2021號立法法令：對意大利足球基礎造成重大影響
• 廢除了所謂的“體育約束”（注冊綁定），對青訓學院及國家隊潛在球員培養造成不可逆損害；
• 法律為國家法律而非聯邦規章，歷經三屆政府仍未改變（斯帕達福拉—孔特二屆政府 /韋扎利—德拉吉政府 /阿博迪—梅洛尼政府）；
• 足聯多次提出異議，僅將殘余注冊綁定從1年延長至2年，多次修改聯邦規章以緩解影響，但損害仍存在。（來源：FIGC 2024年2月15日文件，附錄16）
• 職業聯賽高度自治（自2024年11月“穆萊修正案”后）：
• 聯賽結構改革（意甲、意乙減至18隊，縮減意丙聯賽規模）：
• 反對派通過法律威脅阻撓改革；
• 2026年2月，提交第十七版工作草案；
• 現有章程需相關聯賽及四分之三多數同意，阻礙改革實施。
• 2020年2月技術工作組首次提出；
• 2024年3月聯邦委員會戰略計劃確定目標：
• 聯賽在活動組織及國家聯賽入場許可制度上擁有“協議權”，阻礙關鍵改革，包括：

1. 減少職業區及意丙俱樂部數量
2. 修訂升降級及復賽/補賽模式
3. 減少職業聯賽數量（來源：FIGC 2024年3月戰略計劃，附錄17）

• 加強入會資格（財務與資產指標）：為當年意乙主席、現任體育部長安德烈亞·阿博迪2017年競選綱領重點。
• 意大利球員上場最低配額：因違反歐盟自由流動原則，無法實施；
• 已有案例法及歐洲法院判例確認此類基于國籍的歧視性規定違法（來源：斯皮德拉專員聲明、FIFA“6+5規則”、CJEU 2023年12月21日安特衛普案，附錄18、19）；
• “歸化球員”國家隊使用規則較多國家及國際體育聯合會更嚴格；
• 一線隊使用年輕意大利球員完全由俱樂部與教練決定，足聯無干預權；
• 聯賽賽程擁擠未協作，國家隊利益未被充分考慮。
• 基礎設施更新
• 新建或改造設施投資完全由俱樂部承擔，無機構支持；
• 相比歐元2032，其他低影響項目（米蘭-科爾蒂納冬奧、美洲杯、地中海運動會）獲得數十億資金支持；
• 歐元2032聯合申辦支持措施啟動遲緩。
• 女子足球發展
• 女足職業化成本完全由俱樂部和足聯承擔；
• 西班牙公費幾乎為意大利的兩倍；
• 女甲俱樂部平均支出440萬歐元，收入僅略超100萬歐元
• 職業化導致成本增加約40%，勞務成本2023/24賽季接近3000萬歐元，三分之一為稅費；
• 公共支持措施提議未被采納。
• 裁判體系改革
• 聯邦章程賦予AIA（意大利裁判協會）高度自治，改革難度大。（來源：Marcheschi委員會決議，附錄20）

3. 應對措施與建議

• 博彩征稅（營業額或獎金的一定比例，用于青訓和基礎設施）：
• 通過歐洲指令原則納入意大利法律；
• 設置專項用途：基礎設施、青訓、反賭博；
• 多份FIGC官方文件提出（戰略計劃2024、疫情后緊急請求2021等）；
• 曾由斯帕達福拉、瓜爾蒂耶里引入，但未續期。（來源：Creutzmann 2011報告，附錄21；FIGC 2024戰略計劃，附錄22）
• 稅收優惠：恢復海外職業球員與教練優惠，2013年“Crescita法令”廢止前；
• 博彩廣告禁令取消（Decreto Dignità 2018），因其效果不佳且降低俱樂部收入，削弱競爭力。（來源：UEFA 2026歐洲俱樂部金融報告，附錄24）
• 體育場建設與改造支持措施：歐元2032及整體足球發展；
• 鼓勵公共投資和吸引私有資本，簡化監管。（來源：FIGC 2024戰略計劃，附錄25）
• 體育聯合會社會企業地位認定或稅收再投資機制恢復；
• 女子職業足球資金續投
• 青訓技術振興項目（Maurizio Viscidi負責，Perrotta和Zambrotta參與）：
• 技術優先、教練培訓、非競技基層活動、青訓賽事改革。（來源：Progetto Radici Azzurre，附錄26）
• 意甲至意丁聯賽結構改革項目：因缺乏共識尚不可行；
• 裁判體系改革項目：包括兩版本（激進建立專門管理公司，或在現有AIA框架內實現職業化與治理改革）。

總結：意大利足球的根本性復興需跨越單純便利或權宜的統一行動，聯邦各方、政府及議會的決心與支持不可或缺，否則無法實現真正振興。

原文：figc
翻譯：AI，整理：國米·壞壞