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      聯合國改革提速:兩大機構面臨合并,數字基建重塑在即

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      南方財經 21世紀經濟報道記者 周蕊 紐約報道

      聯合國大會4月6日就"聯合國80周年倡議"舉行非正式會議,多位高級官員就改革進展向會員國作簡報。這場涵蓋機構整合、技術升級與數據治理的系統性變革,正從規劃階段進入實質落實。

      改革駛入"實施快車道"

      主管政策事務的副秘書長賴德宣布,該倡議現已進入"以落實為重點的工作階段"——《行動計劃》中逾八成早期里程碑目標已告完成,綜合進展報告預計下月發布。該倡議于2025年啟動,匯集86項行動,覆蓋和平與安全、發展、人權及人道主義援助等核心領域。上周聯合國大會通過的任務授權審查機制決議,被視為迄今最具實質意義的改革成果。

      性別平等與生殖健康機構或整合為一

      本次簡報最受關注的議題,是聯合國婦女署與聯合國人口基金可能合并的初步評估結論。常務副秘書長阿明娜·穆罕默德直言,維持現狀"并非可行之選"。初步評估顯示,統一架構有望在全球150余個國家和地區整合兩機構的專業優勢,提升服務一致性與覆蓋廣度。

      聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯強調,討論核心在于現行架構能否應對未來挑戰;人口基金執行主任迪耶納·凱塔則持審慎態度,主張分階段推進并建立明確運作保障。官員們一致表示,最終決策權歸屬會員國。

      25億美元數字投入困于"碎片化",統一數據平臺9月上線

      技術層面,國際電信聯盟秘書長多琳披露,聯合國每年數字基礎設施支出約達25億美元,卻因架構分散難以釋放效能。她指出,瓶頸不在技術本身,而在于資金限制與治理復雜性疊加下的系統性碎片化。擬議方案包括擴大共享服務規模、削減重復建設,并搭建全系統人工智能應用平臺。

      數據治理方面,"聯合國數據共享平臺"預計于2026年9月正式上線,將把分散于各機構的數據集匯聚為單一公共入口,提升數據的可比性與可用性。聯合國大會下次相關簡報會定于4月29日召開。

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