北京凱諾律師事務所：違法建筑的認定程序是這樣的，建議收藏！

　　所謂的無證房屋就是，當事人未按照《土地管理法》《城鄉規劃法》等法律法規而建的未辦理審批手續、建設規劃許可證的房屋。那么，未辦理相關的審批手續，所建成的房屋是否合法呢？下面凱諾律師就結合自己的辦案經驗來跟大家簡單地淺析一下

　　首先，凱諾律師可以在這里很明確地告訴大家，按照現在的法律法規來說，在未辦理審批手續，未辦理建設規劃許可證的情況下，擅自亂占耕地，甚至永久基本農田建房的行為肯定是不合法的，而且還會對當事人非常的不利。從實踐過程中來看，一旦被相關部門在違法建設行為整治中發現或是被其他人舉報，那么房屋就有可能會被限期拆除，對當事人進行罰款，如果情節嚴重，還有可能會觸犯刑法。

　　根據《土地管理法》中的規定，農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　擅自占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因此，凱諾律師在這里提醒大家，在利用土地進行建設時，一定要辦理審批手續、建設規劃許可證，千萬不要抱有僥幸心理，否則只會對自己不利。

　　不過，對于未辦理相關審批手續、建設規劃許可證的房屋進行認定，可沒有那么簡單，相關部門需要嚴格遵循相關的政策規定。但是在實踐過程中，有極個別的相關部門在針對無證房屋進行認定時，往往只是口頭上進行認定或是僅依據衛星航拍圖進行認定。那么這個認定程序是否合法呢？

　　答案顯然是不合法的。

　　對于無證房屋、未辦理審批手續的房屋的認定，我國法律法規上有明確的規定。相關部門在違法建設行為整治中，或是在土地征收、房屋征收中發現存在無證房屋、未辦理審批手續的房屋時，首先其是不可以僅以有無或無證，或是僅憑衛星航拍圖就來認定房屋是否是違法建筑或是合法建筑的。

　　一般對違法建筑的認定，需要嚴格按照以下幾個步驟進行：（1）立案調查；（2）實地調查取證；（3）對涉嫌違法建筑的房屋進行拍照、錄像取證，要求當事人提供房屋產權證、土地權屬證或者其他相關手續；（4）調查后，若不存在違建的事實，應撤銷案件；（5）調查后，如果存在違法建設的事實情況，應當要向當事人提供相關的文件通知等；（6）調查認定后，并且向當事人告知事實和依據后，如果當事人認為存在一定的漏洞或是認為相關部門的調查不符合實際情況時，當事人有權要求聽證和陳述，申辯，相關部門應當根據當事人的陳述和申辯作出最終的書面認定書。

　　實踐過程中，如果相關部門僅以衛星航拍圖或以有證或無證來判斷房屋的合法性，那么從原則上來說就侵害了當事人的合法權益。此時，當事人則可以及時地向上一級有關部門舉報，或是及時地采取法律措施來維護自己的權益。

　　而對于在經過上述程序的調查以后，認定該房屋是違法建筑的，那么相關部門不能說拆就給拆了，需要依法按照以下程序進行：（1）依法作出行政處罰決定書（包括責令限期拆除改正書或是責令限期拆除決定書等）；（2）告知當事人作出行政處罰決定書的事實、理由和依據，同時還需要告知當事人依法享有的權利；（3）進行催告；（4）作出強制執行決定書。

　　需要注意的是，進行催告時也需要以書面的形式進行催告，若只以口頭告知則是不合法的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無證房屋是否合法需要嚴格按照法定程序進行，僅以航拍圖或有證、無證來判斷明顯對當事人不公平，實踐過程中，一旦遇到這樣的情況，當事人要盡快咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。