最近這幾天,全世界的目光都盯在了中東。美以對伊朗的軍事行動已經(jīng)打到了第六周,非但沒有停火的跡象,局勢反而像一口即將沸騰的高壓鍋。就在這千鈞一發(fā)之際,伊朗方面扔出了一枚重磅炸彈,而特朗普也在白宮發(fā)出了最后通牒。
伊朗這邊,面對美軍持續(xù)的空襲和步步緊逼,伊朗并沒有像外界預料的那樣畏縮,而是用一種近乎悲壯的方式向世界宣告了自己的決心。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚在社交媒體上正式宣布,目前已有超過1400萬伊朗公民自愿登記,隨時準備為保衛(wèi)國家而犧牲。
這個數(shù)字絕非空口白話。伊朗總人口約9300萬,1400萬意味著每六個伊朗人里就有一個愿意挺身而出。這其中有受過軍事訓練的革命衛(wèi)隊后備力量,有熟悉地形的邊境牧民,也有能操作便攜式防空導彈的技術人員。德黑蘭的大學生主動把身份證號發(fā)給社區(qū)寫下隨時上戰(zhàn)場的誓言,設拉子的商戶把店鋪鑰匙托付給家人轉身加入民兵隊伍。佩澤希齊揚本人也帶頭表態(tài),說自己過去、現(xiàn)在、將來都愿為伊朗犧牲。
更讓人震撼的是,就在特朗普設定的所謂“最后期限”不到半天之際,伊朗民眾開始在一些發(fā)電廠和橋梁附近聚集,組成“人鏈”,用肉身保護這些關鍵基礎設施。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫也在社交媒體上宣布加入“為伊朗捐軀”活動,他在報名表的留言欄中寫道,“威脅或要求我國投降者指向我們的手,其手指必將被斬斷。”這種自上而下的凝聚力,某種程度上反映了伊朗長期被制裁和封鎖下形成的民族抵抗意志。
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美國這邊,當?shù)貢r間4月6日,特朗普在白宮舉行了一場高度緊繃的伊朗問題新聞發(fā)布會,把他的極限施壓戰(zhàn)術發(fā)揮到了極致。特朗普明確劃定了最后期限,要求伊朗在美東時間4月7日20時前達成協(xié)議,否則美國將在短短四小時內炸毀伊朗境內的每一座橋梁和每一座發(fā)電廠。他甚至放出狠話,“整個國家可能在一夜之間被徹底拿下”,“如果由我做主,我就會奪取石油,把石油牢牢掌控”。
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但仔細看這場發(fā)布會,你會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的矛盾。特朗普一方面把威脅說到極致,稱若不能在時限前達成協(xié)議,美國可以迅速打擊伊朗橋梁、發(fā)電廠等關鍵基礎設施;另一方面又同時表示,伊朗方面已邁出“重要一步”,自己認為對方“在真誠談判”。
他把重新開放霍爾木茲海峽稱為“非常重要的優(yōu)先事項”,但緊接著又公開說“與其讓他們收,不如讓我們來收通行費”。這種狠話和留口并存、既要維護航行自由又想自己收錢的矛盾表態(tài),把白宮在談判遲滯、戰(zhàn)爭升級、能源通道爭奪和國際法壓力交織下的多重困局暴露得一覽無余。
從國際法的角度看,這場發(fā)布會最敏感之處在于,特朗普把橋梁、發(fā)電廠這類支撐社會運行的關鍵基礎設施,作為全國范圍、倒計時式、成體系的打擊對象來公開表述。國際紅十字會主席當天就公開警告,無論是在言辭上還是行動上,都不應讓針對關鍵民用基礎設施的威脅成為戰(zhàn)爭“新常態(tài)”。當記者問特朗普是否擔心這會構成戰(zhàn)爭罪時,他的回答是“完全不擔心”。這種輕率的表態(tài),讓美國在國際法道義上失分不少。
真正值得注意的是,特朗普反復調整“最后期限”這件事本身。早在3月21日,他就要求伊朗在48小時內開放霍爾木茲海峽,到期后改口說談判富有成效并暫停打擊五天;3月26日又推到4月6日;4月4日說48小時內行動;4月5日又改成4月7日是“發(fā)電廠日和大橋日”。
這種頻繁設定和重設最后期限的做法,被一些分析師比作“狼來了”的寓言,反復的警告若未兌現(xiàn),最終將失去說服力和威懾力。有評論員直言,“特朗普對伊朗的‘48小時最后期限’如今已變成‘82小時最后期限’,這是他第四次改變截止時間,伊朗已經(jīng)注意到了。”
說明此前幾輪施壓并未能迫使伊朗做出符合白宮期待的讓步。越反復強調最后期限的嚴肅性,越說明此前威脅沒有達到預期效果,也說明時間已越來越不站在白宮一邊。
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美國雖具有絕對武力優(yōu)勢,但大規(guī)模開戰(zhàn)可能導致美軍陷入新的“中東泥潭”,這與特朗普“讓美國退出無休止戰(zhàn)爭”的政治承諾相悖。而且民調顯示,超過六成選民反對特朗普處理伊朗沖突的方式,其整體支持率已跌至40%以下。面對中期選舉壓力,白宮比誰都清楚,一場打不贏的戰(zhàn)爭意味著什么。
伊朗方面的態(tài)度也很清楚。據(jù)伊朗官方媒體報道,德黑蘭通過巴基斯坦傳達了所謂“十點回應”,核心訴求是只接受平等前提下的永久性停火,開放霍爾木茲海峽必須以取消美對伊制裁為交換條件。伊朗駐開羅外交使團團長直言,在之前的幾輪談判中美國兩次轟炸伊朗,伊朗因此不再信任特朗普政府,只接受在保證不再遭受攻擊的前提下結束戰(zhàn)爭。
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但停火不等于停戰(zhàn)。伊朗最高國家安全委員會明確表示,談判并不意味著戰(zhàn)事結束,只有遵循10項停戰(zhàn)條款,將戰(zhàn)場上“敵人的投降”變成談判中“決定性的政治成果”之后,伊朗才會接受結束戰(zhàn)事。這些條款包括,美國作戰(zhàn)部隊從本地區(qū)所有基地和部署點撤出、解除所有一級和次級制裁、解凍伊朗所有被凍結海外資產、賠償伊朗所受損失等。而以色列方面則稱“仍在持續(xù)打擊伊朗”,表態(tài)支持停火兩周但停火不包括黎巴嫩。
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分析人士指出,以色列在談判關鍵期發(fā)動高強度空襲,可能誘發(fā)伊朗報復,從而使特朗普的外交退出點失效,是目前局勢中的最大不確定因素。
至于那1400萬志愿者到底能不能打,美軍四小時癱瘓全國究竟是不是吹牛,這兩周停火期內恐怕就會有答案。這盤棋離真正分出勝負還早得很,但有一點已經(jīng)可以確定,這場對決從來就沒有簡單的輸贏,最終受傷的不僅是兩國人民,還有整個全球秩序。
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