4月8日,天還沒亮,德黑蘭的防空警報剛剛沉寂。
這時,伊朗最高國家安全委員會的聲明來了:根據最高領袖的建議,批準接受巴基斯坦提出的停火提議。與美國的正式談判,將于4月10日在伊斯蘭堡舉行。
這場打了將近40天的戰爭,終于在黎明前喘了口氣。
促成這次停火落地的,表面上是巴基斯坦。陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾徹夜在線,同時聯絡美國副總統萬斯、總統特使威特科夫,以及伊朗外長阿拉格齊,把一份“兩步走”的框架方案在雙方之間來回傳遞。協議暫定名為“伊斯蘭堡協議”:先立即停火、重開霍爾木茲海峽,再用15至20天敲定包括核問題在內的全面協議,最終方案據報將包含伊朗承諾不發展核武器,換取制裁解除與被凍結資產解凍。
這當然是巴基斯坦的功勞。但如果沒有另一條更深的外交線在底下,這根傳話的管道,不會那么暢通。
戰爭燒起來的這一個多月里,中國外交部安排了26次高層通話,對象覆蓋海灣國家、伊朗、以色列、俄羅斯、歐盟,同時派遣中東問題特使在各國之間來回穿梭。算下來幾乎每天一通,打遍了這場沖突里所有能說上話的角色。
這場戰火怎么燒起來的,要從頭說清楚。美以聯手,在談判期間發動突然襲擊,伊朗高層遭到批量清除。這一手把特朗普政府此后所有的承諾都打上了問號。伊朗駐開羅利益代表處負責人菲爾多西普爾事后對美聯社說,鑒于美國在先前幾輪談判期間曾兩次轟炸伊朗,伊朗已經不再信任特朗普政府。所以伊朗死磕“永久停火”,一步都不退,還提出包括結束地區沖突、制定霍爾木茲海峽安全通行協議、戰后重建、解除制裁在內的10項條款。雙方提出的條件,基本都是戰勝國對戰敗國提的條件,而且雙方都認為自己是戰勝國。
槍炮或許能逼人低頭,但低下的頭遲早會抬起來,只有談判才能換來真正站著的和平。這是這場沖突里最沉重的邏輯,特朗普花了40天才想明白。
他的極限施壓路線,也打出了自己的原形。3月21日,最后通牒,48小時;3月23日,延期5天;3月26日,再延期10天;4月7日晚8點,又是一個最后通牒。每一次跳票,威懾力就掉一層。他在社媒上飆臟話,揚言要讓伊朗體驗“人間煉獄”,結果7日晚上和巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫通完電話,當天宣布暫緩軍事打擊。以色列總理內塔尼亞胡此前專門警告他不要與伊朗達成停火,特朗普這次也沒聽。兩個盟友之間,這道裂縫在戰爭里越撕越寬。
中國的26次通話,做的正是比勸架更有價值的一件事:把除美以之外的各方,從俄羅斯到歐盟,再到中東各國,錨定在“停火止戰”這一個核心上。歐洲這一個多月保持了相對清醒,沒有跟著美以的軍事行動湊熱鬧,讓中歐在中東問題上的協調空間保持暢通;俄羅斯在安理會層面可以與中國相互配合;海灣國家直面戰火,受威脅最真切,沙特、阿聯酋等國領土上駐有美軍基地,同時又是伊朗報復性打擊的重點目標,比任何人都更需要有人拿著水桶站在那里。中國和巴基斯坦聯合發表的五點和平倡議,早已把立場寫定。
特朗普可以對中方的表態假裝沒聽見,但想通過巴基斯坦和伊朗建立任何溝通渠道,巴基斯坦的立場就在那份倡議里,繞不開。
大國的分量,從來不靠炸了多少目標來衡量,靠的是在亂局里能撐多久、能拉住多少人。這26通電話,拉住的不只是某一方,而是整個局勢沒有在最危險的節點上脫軌。
炮聲停了,談判的門開了。這一頁,中國翻得比任何人都安靜,也比任何人都用力。
至于特朗普,揮了40天的大棒,最后還是悄悄收了回去,像一個剛輸完牌卻率先站起來說我今晚運氣不好的人。以色列急著反對停火,生怕伊朗緩過勁來,警告發出去卻無人理睬,只能眼看著談判在伊斯蘭堡落地,算是本屆最有存在感的背景板。
真正的外交努力,很少表現為某一個戲劇性的轉折時刻。它更多時候是一遍又一遍地接觸,一個議題一個議題地談,在各方都在往火上添柴的時候,有一個人始終站在那里,手里拿著水桶,沒有放下。
中國已經把臺階遞出去了,而且不止一級,是足足26步的臺階。
接下來,看特朗普自己能否想清楚,他到底準備怎么走下去。解鈴還須系鈴人,停火止戰終究是美伊之間的事,中國能做的,已經做到了極限。
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