來源:市場資訊
(來源:奧派經(jīng)濟學)
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文丨古原
一、閉關(guān)自守下,誰在受損?
閉關(guān)自守,這個詞你肯定不陌生。中學歷史課本里就學過,大清國閉關(guān)鎖國,最后被洋人的堅船利炮轟開了大門。
那時候我們覺得,這就是一個腐朽王朝因為愚昧無知犯下的巨大錯誤。只要打開門做生意,大家不就都好了嗎?
對,也不全對。
一個國家的經(jīng)濟隔絕,不僅損害本國公民的福祉,它也同樣損害外國人的經(jīng)濟利益。
你仔細品品這句話。我們通常的理解是,閉關(guān)自守就是自己作死,關(guān)起門來吃糠咽菜,跟外人沒關(guān)系。
錯了。你關(guān)起門來吃糠咽菜,那個本來想把面包賣給你、再買走你絲綢的外國商人,他也跟著倒了霉。
這個倒霉的連鎖反應(yīng),最終會變成一種壓力,一種怨恨,一種沖突的導火索。
美國人為什么開著黑船跑到日本江戶灣要求通商?表面上是堅船利炮的霸權(quán),但在經(jīng)濟學的底層邏輯上,是他們覺得你閉關(guān)自守損害了我的利益,我得用武力來消除這個損害。
你看,因果關(guān)系一顛倒,整個敘事邏輯就變了。這不只是一個道德上誰對誰錯的問題,而是一個經(jīng)濟系統(tǒng)里的利益互動問題。
二、沙文主義、愛國主義與自由貿(mào)易
在聊任何復雜問題之前,我們得先進行術(shù)語注釋。這一點非常重要,因為很多爭吵,都是因為大家對同一個詞的理解不一樣。
第一個詞,沙文主義。這詞兒現(xiàn)在不常用了,但它描述的是一種心態(tài)——對本國成就和質(zhì)量的過高估計,以及對其他國家的貶低。請注意,這只是心態(tài),一種情緒,一種盲目的自嗨。就像我們有些朋友看球,覺得自己城市的球隊天下第一,別的隊都是垃圾。這叫沙文主義情緒,它不直接導致政治行動,但它是一片滋生某些危險思想的肥沃土壤。
第二個詞,愛國主義。這就比沙文主義高級了。它是一種感情,是追求自己國家繁榮、興旺和自由的真誠愿望。但是,重點來了,愛國主義者在實現(xiàn)這個目標的手段上,是有嚴重分歧的。
你看,分歧來了。同樣都愛國,同樣希望國家好,但路徑選擇截然不同。這就分出了兩路人馬。
第一路人馬,為自由貿(mào)易派。
注意,這里的自由主義是過去19世紀那個古典意義上的自由主義,不是今天美國民主黨那個自由主義。
為了防止混淆,我們就叫他們自由貿(mào)易派。這幫人的核心信念是什么?用一句話概括,通過自由貿(mào)易與和平,融入全世界的勞動分工網(wǎng)絡(luò),才是讓自己的國家繁榮昌盛的唯一正道。
自由貿(mào)易派的人主張開放市場,搞零關(guān)稅,并不是因為他們愛外國人勝過愛本國人,恰恰相反,他們是基于對本國的正確理解的長期利益才這么干的。
他們認為,即便全世界所有其他國家都搞保護主義,都豎起關(guān)稅壁壘,我英國一個國家單方面實行零關(guān)稅,對我自己也是最有利的。
這個觀點太顛覆了。我們直覺上會覺得,別人都保護,我也得保護啊,不然我不就吃虧了嗎?人家用高關(guān)稅擋著我的商品,我卻敞開大門讓人家的商品進來,我這不是傻嗎?
別急,這個道理我們后面會詳細論證,你先記住這個結(jié)論,這是自由貿(mào)易派的信仰。
第二路人馬,就是跟他們針鋒相對的國家主義者。這幫人的核心信念也很簡單粗暴,一個國家,除了加害其他國家之外,無法真正增進自己的福祉。
這是一種零和博弈的底層思維。
世界的財富總量是固定的,你要想過得好,就必須從別人嘴里搶肉吃。這種國家主義又分兩種流派,一種是軍國主義,直接動武,用坦克和刺刀去搶殖民地、搶資源、搶生存空間。
另一種是經(jīng)濟國家主義,不用槍炮,用經(jīng)濟手段加害你,來增進我。具體手段包括,提高貿(mào)易和移民壁壘、沒收外國投資、賴掉外債、操縱貨幣貶值、搞外匯管制等等。
如果某些國家覺得自己足夠強大,能用軍事行動掃除那些他們認為有害于自身利益的外國經(jīng)濟措施時,經(jīng)濟國家主義就必然導致戰(zhàn)爭。
你看,邏輯鏈條清晰了,經(jīng)濟上的互相傷害,最終會升級為物理上的互相毀滅。
第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn),背后都有濃重的經(jīng)濟國家主義和貿(mào)易保護主義的陰影。
那么,有沒有人試圖在這個死結(jié)之外找到第三條路呢?有,叫作和平主義者。
他們的信念是,消除戰(zhàn)爭很簡單,我們組建一個國際組織(比如國聯(lián)),再搞一個國際法庭,判決由世界警察部隊執(zhí)行,不就萬事大吉了嗎?
一戰(zhàn)后成立的國際聯(lián)盟,那批心靈高尚的創(chuàng)建者們就是這么想的。他們看到了專制政府喜歡戰(zhàn)爭,民主國家傾向和平。但他們沒有看到一個更深層的條件,民主國家傾向和平這個結(jié)論,只有在生產(chǎn)資料私人所有、自由企業(yè)和不受阻礙的市場經(jīng)濟的制度下才成立。
民主與自由貿(mào)易觀念是兩個因素,真正影響和平與戰(zhàn)爭的,其實是自由貿(mào)易觀念,而不是民主制度。
什么意思?如果一個國家,嘴上說是民主國家,但經(jīng)濟上搞國家至上、搞社會主義、搞計劃管制,那這個國家本質(zhì)上依然會走向渴望自我隔絕、甚至渴望對外擴張的老路。
因為在這種體制下,每個公民都會覺得,消除外國政府侵犯我經(jīng)濟利益的行為,符合我個人的物質(zhì)利益。當所有人都這么想的時候,國家行為就會變得極具侵略性。
威爾遜總統(tǒng)和他的戰(zhàn)友們沒看透這一層,所以那個高尚的國際聯(lián)盟,最終也沒能阻止第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。
最后,回到我們今天的核心詞,閉關(guān)自守。它的嚴格定義是完全沒有對外貿(mào)易的狀態(tài),自己生產(chǎn)自己消費。今天沒有哪個國家會傻到公開承認我要搞完全的閉關(guān)自守。
但二戰(zhàn)爆發(fā)前那十年,各個國家一邊高喊著要促進貿(mào)易,一邊卻瘋狂地限制進口。當每個國家都限制進口時,出口也就跟著完蛋了。這種全球性的大規(guī)模限制進口的行為,本質(zhì)上就是在搞閉關(guān)自守。
好,術(shù)語定義清楚了,演員介紹完畢。接下來,我們就正式進入歷史現(xiàn)場,看看這場大戲是怎么一步步演起來的。
三、從自由貿(mào)易到保護主義
19世紀60年代。那時候,整個西方世界的精英階層,普遍彌漫著一種樂觀情緒。他們認為,世界馬上就要進入一個持久的自由貿(mào)易與永久和平的黃金時代了。
這種樂觀不是沒道理的。你看,雖然當時只有一個大國——英國——無條件的單方面采納了自由貿(mào)易原則。但在整個歐洲,降低關(guān)稅、簽訂包含最惠國待遇條款的商業(yè)協(xié)定,成了一個普遍趨勢。
亞當·斯密、李嘉圖、約翰·穆勒、巴斯夏這些古典經(jīng)濟學大師的學說,得到了廣泛的承認。人們樂觀地預期,貿(mào)易壁壘、戰(zhàn)爭這些東西,會像專制、宗教迫害、奴隸制一樣,作為黑暗世紀的殘余,被掃進歷史的垃圾堆。
然而,樂觀論者完全錯了。
錯在哪?他們把問題想簡單了。他們以為世界會線性發(fā)展,從好走向更好。他們沒有看到,當時世界上還有兩種強大的保護主義力量。
第一種,是歐洲大陸那些有重商主義傳統(tǒng)的國家。雖然它們在往自由貿(mào)易的方向走,但步子很慢,而且隨時可能往回縮。
第二種,是那些前殖民地國家,也就是歐洲移民建立的新國家,比如美國。這些國家早期收關(guān)稅,主要目的是為了財政,因為那時候政府沒錢,收關(guān)稅是最方便的征稅手段。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,人口增加,這些關(guān)稅的性質(zhì)就變了,變成了保護國內(nèi)新興工業(yè)的壁壘。19世紀中葉,美國的關(guān)稅保護程度,甚至比當時最保守的歐洲國家奧地利和俄羅斯還要高。
當時樂觀的自由貿(mào)易派希望,美國能擺脫這些殖民地歷史的遺跡。
結(jié)果呢?大家都看到了。美國非但沒有放棄保護,反而把關(guān)稅修得越來越高。更糟糕的是,那些一度倡導自由貿(mào)易的國家,比如英國和瑞士,到了20世紀,也開始狂熱地搞起了經(jīng)濟國家主義那一套。
所以,故事的走向不是從保護到自由,而是恰恰相反,保護主義國家變本加厲,自由貿(mào)易國家倒戈投降。
為什么?是什么導致了這場全球性的自由貿(mào)易大潰敗?
很多人會想,是不是因為經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)原來的自由貿(mào)易理論過時了?是不是李嘉圖那套東西在新時代不靈了?
當然不是。
所有保護主義的倡導者們,試圖在理論上駁倒古典經(jīng)濟學家的努力,都遭到了可恥的失敗。他們翻來覆去能證明的,無非就是一句話,在特定條件下,某個特定群體可以從保護中暫時獲益。
注意這三個關(guān)鍵詞,特定條件、特定群體、暫時獲益。
問題是,這個道理經(jīng)濟學家從來沒否認過啊!你給國內(nèi)的鋼鐵行業(yè)加100%的關(guān)稅,鋼鐵廠老板和鋼鐵工人當然暫時獲益了。這還用證明嗎?經(jīng)濟學家反對保護主義,是從全局和長遠的角度出發(fā)的。
如果你給國內(nèi)一個或幾個生產(chǎn)部門提供保護,這些部門獲得的利益,是以犧牲其他所有國民的利益為代價的。比如你保護鋼鐵業(yè),鋼鐵價格變貴了,所有需要用鋼鐵的行業(yè)——汽車、建筑、機械——成本都上升了,最終這些成本都會轉(zhuǎn)嫁到每一個消費者身上。你作為鋼鐵工人多賺了1000塊,但你作為消費者,在買房、買車、買家電上多花了2000塊。這筆賬,國家層面的會計是不會算給你看的。
德國人當時有個詞叫對國民勞動的無縫隙保護,意思就是對國內(nèi)所有生產(chǎn)部門都給同等程度的保護。如果真的這么干了,結(jié)果是什么?
那沒人能得到任何利益。為什么?因為你作為某個受保護行業(yè)的生產(chǎn)者得到的額外收益,正好會被你作為其他所有受保護產(chǎn)品的消費者所遭受的損失給抵消掉。更糟糕的是,這種保護扭曲了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。人們在不那么好的自然條件下強行生產(chǎn)(比如在沙漠里建溫室種水稻),而一些原本更好的生產(chǎn)條件卻被閑置(比如海南的良田因為種水稻不賺錢而拋荒)。這導致了全社會的物理產(chǎn)出下降,最終損害了每一個人。
四、保護主義下,誰真正獲益?
有一個流傳了幾百年的謬論,叫做重商主義。它認為出口是好事,因為能賺外國人的錢;進口是壞事,因為錢被外國人賺走了。所以貿(mào)易順差(出口大于進口)就是賺錢了,貿(mào)易逆差(進口大于出口)就是虧錢了。
這完全錯了。因為除了資本轉(zhuǎn)移(比如外國投資、借貸)和單方面饋贈之外,一個國家賣給外國人的商品和服務(wù)的總價值,必然等于它從外國人那里買來的商品和服務(wù)的總價值。
出口不是目的,出口只是用來支付進口的手段。你辛辛苦苦生產(chǎn)東西賣到國外,不是為了賺回一堆花花綠綠的紙(美元或歐元),而是為了用這些紙去換回你想要的外國商品和服務(wù)。
自由貿(mào)易理論有一個最精華、最反直覺的結(jié)論。
我們總是歌頌出口,覺得那是經(jīng)濟強大的標志。但如果有可能只進口不出口,進口國非但不會遭受損失,反而會享有最大的繁榮。你想啊,如果外國人愿意無償?shù)亍⒃丛床粩嗟匕驯捡Y車、iPhone、波爾多紅酒送到你家門口,你什么都不用給,你幸福不幸福?你當然幸福得要死。我們之所以要出口,是因為沒人愿意白給我們東西,我們得用自己的勞動成果去交換。出口是我們?yōu)榱双@得進口的好處而不得不付出的代價。
李嘉圖的理論有兩個前提假設(shè),資本和勞動力不跨國流動,但商品可以自由流動。
19世紀的情況確實變了,大量歐洲人移民到了美洲新大陸,資本也從歐洲流向全世界。但到了20世紀中葉,歷史又繞回去了。移民變得幾乎不可能了,各國都鎖緊了邊境。國際資本市場也瓦解了,因為外國政府動不動就搞歧視性稅收、沒收資產(chǎn)、外匯管制、賴賬不還,資本家覺得風險太高,不敢對外投資。甚至那些本來想對外投資的國家政府,也禁止資本流出,因為他們覺得資本外流會損害國內(nèi)強大的利益集團——工會和農(nóng)業(yè)人口——的利益。
所以,我們今天所處的世界,和李嘉圖時代的假設(shè)條件又變得大體一樣了。資本和勞動力被國界限制,流動性很差。在這樣一個世界里,李嘉圖的比較成本定律就依然有效。這個定律的核心就是一句話,即使所有其他國家都實行保護主義,一個國家自己實行自由貿(mào)易,對它自身也是最有利的。
這個結(jié)論太重要了,也太反常識了。我們總覺得,在貿(mào)易戰(zhàn)里,誰先開放誰吃虧。但經(jīng)濟學原理告訴你,誰開放誰占便宜。你閉關(guān)自守,是在懲罰自己的人民。
好了,既然自由貿(mào)易這么好,為什么現(xiàn)實中保護主義卻如此盛行?總得有個幕后推手吧。
這時候,進步分子們就跳出來了。他們說,這還不簡單嗎?是大企業(yè)、大資本家的陰謀!他們?yōu)榱俗约旱碾A級利益,操縱國家搞超級保護主義,剝削本國和外國人民。現(xiàn)代國家主義,不過是資本家剝削工人的意識形態(tài)遮羞布罷了。
這個說法,聽起來特別解氣,特別符合我們很多人對資本家的想象。但完全搞錯了。
大企業(yè)根本不害怕外國競爭。美國的汽車制造商、德國的電器巨頭,會害怕外國競爭者在他們本國市場上打敗他們嗎?不會。他們對自己的產(chǎn)品有絕對的信心。他們也不要求他們想出口的那些國家搞保護關(guān)稅。恰恰相反,他們的利益被那些國家的進口關(guān)稅嚴重侵害了。
為什么?因為如果日本對美國汽車征收高關(guān)稅,美國汽車公司為了不丟掉日本這個市場,就被迫要在日本本土建立工廠。在日本建廠,成本可能比在美國高得多,因為缺乏規(guī)模效應(yīng)和配套產(chǎn)業(yè)鏈。這樣一來,這家美國公司就不能把在底特律大規(guī)模生產(chǎn)的低成本汽車賣給日本消費者,而只能把在日本小工廠生產(chǎn)的高成本汽車賣給日本人。
比如,福特汽車。
要是沒有保護主義,福特先生永遠不可能在加拿大、法國、德國去開分廠生產(chǎn)汽車。今天那些跨國巨頭在全世界到處都有子公司,這是大企業(yè)強大的象征嗎?不是的,這是他們被逼無奈的結(jié)果。他們巴不得把全球的生產(chǎn)都集中在成本最低的那個工廠里,然后把產(chǎn)品賣到全世界。
那么,為什么現(xiàn)在很多大企業(yè)也成了保護關(guān)稅的支持者呢?
那是因為先有了保護主義,才造成了這種畸形的既得利益結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在的工商業(yè)結(jié)構(gòu)和工廠布局,已經(jīng)被幾十年的保護主義政策給扭曲了。很多工廠建在生產(chǎn)成本極高的地方,全靠關(guān)稅這堵墻才能活下來。一旦拆除關(guān)稅,這些工廠立刻就會在自由貿(mào)易的浪潮中倒閉。所以,這些工廠的老板和工人,當然會拼命維護保護主義。
但這不是保護主義的起因,這是它的后果。
如果從一開始就沒有保護,資本家絕不會把資金投在這些離開了保護就活不了的地方。他們會把資源配置到全世界生產(chǎn)效率最高的地方去。那樣,全世界的總產(chǎn)出會更高,每個人的生活成本會更低。
有人會說,對美國這樣的國家,自由貿(mào)易了,那些需要大量勞動力的低端產(chǎn)業(yè)不就全跑到中國、東南亞去了嗎?那美國工人不就失業(yè)了嗎?
沒錯,在自由貿(mào)易下,美國會自然地傾向于發(fā)展那些工資在總生產(chǎn)成本中占比較小的產(chǎn)業(yè),也就是資本密集型和技術(shù)密集型的高端制造業(yè)、重化工業(yè)。那些需要大量廉價勞動力的產(chǎn)業(yè),自然會轉(zhuǎn)移到勞動力更便宜的地方去。
但這會導致美國的蕭條和失業(yè)嗎?絕對不會。
因為這些進口會被美國最具優(yōu)勢的產(chǎn)品出口所彌補。美國會用出口高端芯片、大飛機、精密儀器的錢,來支付進口襯衫、玩具、家電的費用。這個過程中,美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會升級,工人會從低收入的制造業(yè)轉(zhuǎn)向高收入的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。這非但不會降低美國的生活水平,反而會極大地提高它。
那為什么美國工會和很多政客還那么反對自由貿(mào)易呢?
他們說美國必須搞保護主義,核心論據(jù)是工資論。他們說,我們必須保護美國工人世界最高的生活水平,防止來自低工資國家的勞工傾銷和社會傾銷。意思就是,中國工人工資那么低,他們的產(chǎn)品賣到美國,會把美國工人的飯碗砸了,把美國工資水平拉下來。
美國的工資確實比世界上絕大多數(shù)國家都高。原因是什么?兩個,第一,美國人口相對稀少,而其他很多國家人口相對過剩。第二,美國嚴格限制了移民。是移民限制,阻礙了全球工資水平均等化的趨勢。
那么,有什么辦法能提高中國人當時極其低下的生活水平呢?他的答案是——在今天聽來可能有點政治不正確,但邏輯上無懈可擊——只有一個辦法,讓中國人自由地移民到那些自然條件更優(yōu)越、資本更充裕、人口相對稀少的國家去。
通過勞動力的自由流動,來拉平全世界的工資水平。
既然移民自由不可能實現(xiàn),那么在勞動力不能自由流動的世界上,美國相對較高的工資就是其自然稟賦(地廣人稀、資本充裕)和人為政策(限制移民)的結(jié)果。這個高工資不是保護主義的功勞,也不需要關(guān)稅來維持。
取消關(guān)稅不會降低美國的生活水平,反而會提高它。
因為取消關(guān)稅后,美國的消費品價格會大幅下降。
即使工人的名義貨幣工資因為產(chǎn)業(yè)調(diào)整而有所下降,但物價會下降得更多。算總賬,工人的真實購買力,也就是實際工資,反而會上升。
所以你看,用保護主義來維護高工資,就像一個怕胖的人,為了不讓自己吃太多,就把自己的嘴縫上一半,結(jié)果導致營養(yǎng)不良,身體更差。
真正的健康之道是去健身房鍛煉(產(chǎn)業(yè)升級),去吃更健康的食物(自由貿(mào)易),而不是自殘。
好了,如果保護主義對大企業(yè)和工人都不好,那為什么還要搞呢?這時候,一個最高大上的理由就登場了,為了國防安全。
有人說,國家搞閉關(guān)自守,是因為它們熱愛戰(zhàn)爭,希望不依賴外國的供應(yīng),以免戰(zhàn)時被卡脖子。
真相恰恰相反。是二戰(zhàn)前的德國先搞了閉關(guān)自守,然后因此才渴望更多的生存空間。因為它發(fā)現(xiàn),自己關(guān)起門來過日子,資源不夠用,必須去搶一塊足夠大、資源足夠豐富的領(lǐng)土,才能實現(xiàn)經(jīng)濟自給自足。是經(jīng)濟國家主義導致了軍事擴張,而不是反過來。
更重要的是,經(jīng)濟國家主義并非侵略國家的專利。那些標榜愛好和平的國家,比如瑞士,也一樣感染了這種精神。
二戰(zhàn)前的瑞士為了保護自己的國防安全,給國內(nèi)的小麥生產(chǎn)提供巨額補貼(通過政府壟斷來實現(xiàn)),這好歹還能用萬一打仗糧食不能斷來解釋。但是,瑞士居然對陶瓷、玻璃制品和銀盤子也搞進口限制。更離譜的是,它對客車實行進口配額制。問題是,瑞士國內(nèi)根本沒有客車生產(chǎn),也壓根沒指望能建立起客車生產(chǎn)!
你看,當經(jīng)濟國家主義的邏輯開始運轉(zhuǎn),它就會變得像一種思想,不分青紅皂白地施加在所有領(lǐng)域。國防安全這個借口,就像一塊磚,哪里需要就往哪里搬。它已經(jīng)不是為了真正的安全,而是成了一種習慣性的、非理性的管制沖動。
五、干預主義與閉關(guān)自守是一對孿生兄弟
這就要觸及本文最深層的邏輯了。為什么各國政府如此癡迷于保護主義?為什么這種明顯不理性的行為會成為全球常態(tài)?
一個國家的政策是一個整體。對外政策和對內(nèi)政策是緊密相連的,它們是一個完整的系統(tǒng)。經(jīng)濟國家主義,是當今政府干預工商業(yè)和推行國家計劃這套國內(nèi)政策的必然產(chǎn)物。
反之,自由貿(mào)易,則是國內(nèi)經(jīng)濟自由的必然補充。
這段話非常關(guān)鍵。我們來把它翻譯一下。如果一個國家在國內(nèi)搞市場經(jīng)濟,讓價格信號引導資源自由配置,企業(yè)自由競爭,那么它天然地就需要一個自由貿(mào)易的對外政策。
因為一旦打開國門,外國的競爭會讓任何國內(nèi)的壟斷和低效都無法維持。國內(nèi)的消費者和企業(yè)家,都會迫使政府保持開放。
反過來,如果一個國家的政府,想要全面深入地控制國內(nèi)的經(jīng)濟活動,那么它就必然會走向閉關(guān)自守。為什么?因為一個政府的權(quán)力是有邊界的,它的手只能伸到自己的主權(quán)領(lǐng)土之內(nèi)。它沒辦法直接指揮一個外國公司該怎么生產(chǎn)、怎么定價。
如果這個時候,還允許自由貿(mào)易,會發(fā)生什么?外國競爭會迅速破壞政府所有干預措施想要達到的目標。
比如說,政府為了扶持某個產(chǎn)業(yè),規(guī)定了一個很高的價格。如果國門是開著的,消費者立刻就會去買外國更便宜的同款商品,政府的定價令就成了一張廢紙。政府要求企業(yè)給工人漲工資、增加福利,如果國門開著,成本飆升的企業(yè)很快就會被不受這些規(guī)定限制的外國競爭對手打垮,導致工廠倒閉、工人失業(yè)。政府想控制信貸規(guī)模,如果資本自由流動,企業(yè)立刻會跑到海外去借錢。
所以,一個國家在國內(nèi)搞公共管制和經(jīng)濟計劃走得越遠,它就越會被推向經(jīng)濟孤立。當國內(nèi)市場不能在一定程度上與外國市場隔絕時,就根本談不上什么政府控制。
這就是為什么所有搞計劃經(jīng)濟的國家,都必須實行嚴格的外貿(mào)和外匯管制。不是他們天生喜歡與世隔絕,而是如果不隔絕,他們的那套控制體系根本運轉(zhuǎn)不下去。
當下最流行于各國的其實是經(jīng)濟干預主義。這種思潮認為,我們既不要純粹的資本主義(自由放任),也不要純粹的社會主義(全部國有化),我們可以走一條第三條道路,由政府時不時地干預一下市場,糾正市場的失靈,保留資本主義的活力,同時實現(xiàn)社會主義的公平。
現(xiàn)代經(jīng)濟學已經(jīng)無可辯駁地證明了,這條所謂的第三條道路完全是自欺欺人。政府干預商業(yè)的各種措施,不僅達不到它想要的目的,反而會制造出比它想解決的問題更糟糕的局面。
有兩個例子,一個是德國從19世紀70年代末開始搞的社會政策,由國家主導搞福利、搞保障。另一個是美國的羅斯福新政。
任何政府對工商業(yè)的干預,都會提高國內(nèi)的生產(chǎn)成本。比如,強制要求企業(yè)改善工作環(huán)境、縮短工時、提高最低工資、增加環(huán)保投入等等。
在自由貿(mào)易條件下,這種成本上升的后果是立竿見影的。你的成本高了,價格就得漲;價格一漲,外國的便宜貨就涌進來了;你的銷量下降,就得減產(chǎn)裁員。老百姓立刻就會明白,是這個干預政策導致了失業(yè)和經(jīng)濟蕭條。于是他們會要求政府撤回那個有害的政策。
但是,如果存在保護主義的高關(guān)稅呢?那情況就完全不一樣了。外國便宜貨進不來,或者進來了也很貴。國內(nèi)的廠商就可以放心大膽地跟著政府政策帶來的成本上升,同步提高售價。消費者沒有選擇,只能接受高價。表面上看,工廠沒倒閉,工人沒失業(yè),政府干預好像成功了。
政府及其支持者們勝利了。他們得意洋洋地說,看,我們通過干預改善了工人的福祉!但他們沒看到的是,全體公眾在為此買單,工人們自己作為消費者,也在承受著更高價格的沉重負擔。
工會脅迫老板漲工資也是一樣的道理。在自由貿(mào)易下,你強行把工資抬高到市場水平以上,老板雇不起那么多人,就只能裁員,失業(yè)就出現(xiàn)了。但如果有關(guān)稅保護,老板就可以把增加的人力成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價格里,讓消費者來承擔。
19世紀末到一戰(zhàn)前的德國在社會福利和工會權(quán)力方面,遙遙領(lǐng)先于全世界,被很多人視為楷模。它的勞工保護、社會保障、集體談判制度,看起來光鮮亮麗。
但是,這套制度之所以能運轉(zhuǎn),是因為德國的工業(yè)受到了全方位的關(guān)稅保護。在保護之下,德國企業(yè)組成了卡特爾,在國內(nèi)市場維持壟斷高價,獲取暴利。然后用在國內(nèi)賺到的壟斷利潤的一部分,去補貼出口,在國際市場上以低于成本的價格進行傾銷。
所以,德國工人享受到的那些好處,不是從資本家身上割下來的肉,而是通過卡特爾和關(guān)稅,從德國全體消費者身上征收的一種隱蔽的稅收。德國工人階級作為一個整體,他們的真實生活水平,因為這種制度導致的高物價,其實是被嚴重削弱的。
很多看似美好的社會政策,如果沒有自由貿(mào)易的約束,最終都會演變成一種利用國家權(quán)力,通過抬高價格來掠奪消費者的隱蔽游戲。而保護主義,就是這場游戲得以進行的必要屏障。
這個邏輯鏈條還在繼續(xù)延伸。當保護主義被一個債權(quán)國實行的時候,它的荒唐就達到了頂峰。
什么是債權(quán)國?就是借錢給別的國家,或者在海外有大量投資,每年都能收到利息和利潤分紅的富裕國家。19世紀的英國,20世紀中葉的美國,就是這樣的國家。
一個正常的債權(quán)國,它的貿(mào)易收支應(yīng)該是怎樣的?應(yīng)該是逆差。因為你借給外國人錢,他們要用商品和服務(wù)來還你利息和本金。所以,你的進口會大于出口。這在重商主義看來是不利的貿(mào)易收支,但恰恰是你作為債主享受財富的表現(xiàn)。你什么都不用干,就有人把商品送上門來,多好的事兒啊。
但是,美國在20世紀成了最大債權(quán)國之后,干了什么事呢?它一邊在歐洲和全世界大量投資和放貸,一邊卻在自家門口修起了高高的關(guān)稅壁壘(比如著名的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》)。
這簡直是荒唐透頂。你的關(guān)稅政策,讓那些欠你錢的債務(wù)國,沒法通過對你出口商品來賺取還債所需的外匯。你把人家賺錢還債的路給堵死了,然后還反過來指責人家不守信用、賴賬不還。
債務(wù)國們正愁找不到借口呢,結(jié)果債權(quán)國自己把借口送上門來了。你們看,不是我們不想還錢,是你們美國佬自己把大門關(guān)上了,我們生產(chǎn)的商品賣不進去,拿什么還你錢?于是,貨幣貶值、外匯管制、暫停償債、甚至公然沒收和宣布破產(chǎn),就成了順理成章的選擇。
一戰(zhàn)后的德國賠款問題和盟國間債務(wù)問題,就是一場完美的鬧劇。
戰(zhàn)勝國要求德國支付天價賠款,同時又害怕德國商品涌入沖擊本國產(chǎn)業(yè),所以對德國商品征收高關(guān)稅。為了讓德國有能力支付第一筆賠款,戰(zhàn)勝國(主要是美國)又反過來給德國提供大量貸款。然后德國用這些貸款支付賠款,戰(zhàn)勝國拿到賠款后,又用來償還欠美國的戰(zhàn)爭債務(wù)。整個資金鏈就是在空中轉(zhuǎn)了一圈,沒有創(chuàng)造出任何真實的財富來解決問題。
最后,當大蕭條來臨,貸款一斷,整個體系就轟然崩塌。德國不還錢了,英法也不還美國錢了。一場經(jīng)濟戰(zhàn),為下一次更慘烈的世界大戰(zhàn)埋下了伏筆。
這些國家根本不知道他們自己想要什么。他們既想要債權(quán)國收債的權(quán)利,又不愿承擔債權(quán)國接受貿(mào)易逆差的義務(wù)。這世界上的好事,怎么可能讓你一個人全占了呢?
六、通往戰(zhàn)爭之路
好了,現(xiàn)在我們把所有線索收攏,指向最終的結(jié)論。為什么現(xiàn)代國家如此癡迷于經(jīng)濟國家主義和閉關(guān)自守?
因為一個幽靈,一個全能國家的幽靈,在全世界游蕩。
德國工人運動領(lǐng)袖拉薩爾有一個著名的口號,國家就是上帝。有學者說,國家主義已經(jīng)成了我們時代的新宗教。
我們通常喜歡把政黨分成左派和右派。左派(社會主義者、共產(chǎn)主義者)主張政府全面控制經(jīng)濟,是進步分子。右派(民族主義者、法西斯主義者)則是反動派。
這個區(qū)分是完全錯誤的。這兩撥人的社會經(jīng)濟主張,只是在細枝末節(jié)上有區(qū)別。他們的終極目標驚人地一致,都致力于實現(xiàn)政府對經(jīng)濟生活的全面、徹底的控制。
法國人索雷爾鼓吹暴力工會和總罷工的直接行動,他既是列寧的導師,也是墨索里尼的精神先驅(qū)。意大利法西斯主義的經(jīng)濟綱領(lǐng)組合國家,幾乎是英國費邊社會主義者(一群主張漸進式社會主義的知識分子)方案的嚴格翻版。墨索里尼和很多后來投靠納粹的德國學者,在轉(zhuǎn)向右傾之前,都是馬克思的忠實讀者。
所以,真相是什么?真相是,現(xiàn)代國家主義,是政府全面控制工商業(yè)這一國內(nèi)政策的必然產(chǎn)物。
如果一個國家不是與世隔絕的,那么政府對工商業(yè)的全面控制,短期內(nèi)就會遭遇可恥的失敗。外國商品的競爭,國際資本的自由流動,都會讓國內(nèi)的計劃和控制化為泡影。
因此,一個志在全面統(tǒng)治國民經(jīng)濟的政府,必須也同時實行閉關(guān)自守。任何國際經(jīng)濟聯(lián)系,都會削弱它干預國內(nèi)經(jīng)濟的能力,都會限制它主權(quán)的絕對行使。一個政權(quán)如果還要擔心本國企業(yè)在國際市場上的競爭力,那它還怎么好意思宣稱自己是萬能的呢?
政府對工商業(yè)的干預,最終必然導致集權(quán)主義。而集權(quán)主義,則必然要求經(jīng)濟自給自足。這是一個無法切割的套餐。
有人可能會說,那公開宣布自己搞計劃經(jīng)濟、把所有企業(yè)都國有化的國家,總該不一樣了吧?
也一樣。如果一個計劃經(jīng)濟國家還依賴進口,還必須生產(chǎn)商品到國際市場上去賣,那么它的社會主義就是不完善的。因為它只要參與國際貿(mào)易,就不得不遵守國際市場的價格規(guī)律和競爭規(guī)則,它就無法完全按照自己的意志來計劃一切。所以,真正的、純粹的計劃經(jīng)濟,也必須實行閉關(guān)自守。
保護主義和閉關(guān)自守,本質(zhì)上就是對外國勞工和外國資本的一種制度性歧視。它的后果有兩個,
第一,降低全人類的生產(chǎn)效率和生活水平。因為它阻礙了資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
第二,引發(fā)國際爭端甚至戰(zhàn)爭。
對于那些資源豐富的大國,比如美國、俄羅斯,搞閉關(guān)自守雖然日子會變差,但至少還能勉強過得下去。但對于那些資源匱乏的國家,比如德國、意大利、日本,它們想搞閉關(guān)自守,卻發(fā)現(xiàn)自己連讓人民吃飽穿暖的自然資源都沒有。
怎么辦?
對這些國家而言,它們不可能搞閉關(guān)自守,它們只能實施征服政策。它們的侵略性,不是因為他們天生好斗,而是他們貫徹政府控制經(jīng)濟這一原則的邏輯必然。
它們會宣稱,我們要取得地球資源中我們應(yīng)得的份額。于是,它們就致力于重新瓜分那些盛產(chǎn)石油、橡膠、鐵礦和良田的殖民地。但那些殖民地不是無人的荒野,上面生活著千百萬人民,他們可不會把自己當成礦產(chǎn)和耕地的附屬品,他們并不期盼德國人或日本人的統(tǒng)治。
于是,沖突就不可避免了。第二次世界大戰(zhàn)的根源,其實就是從國內(nèi)政策一路推導到了國際戰(zhàn)爭。
國家主權(quán)原則,在當今這個全球一體化的大社會框架里,到底意味著什么?
只要每個國家都堅定地堅持民主和資本主義的政策,那么主權(quán)就不是一個問題。因為在那個守夜人政府的時代,政府的功能被限定在一個很小的范圍內(nèi),保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、提供基本的法律和秩序。政府不是萬能的上帝,而只是一個服務(wù)于公民福祉的工具。在這種情況下,雖然各國政府在形式上擁有主權(quán),但它們在行使權(quán)力時,會受到一種不成文的、防止國際爭端產(chǎn)生的原則的約束。那個原則就是,別擋著大家做生意的道。
但是,一旦政府接受了經(jīng)濟干預主義、國家至上主義和社會主義的觀念,那么主權(quán)就立刻變成了無限的和絕對的。集權(quán)政權(quán)把自己偽裝成全能的、至上的存在,超越任何法律、道義和原則。除了它自己宣稱的國家最高利益,它什么都不在乎。國家說的,就是對的,就是真理。
最后的結(jié)論是,國家主權(quán)這個多余的概念,是與當前經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)根本不相容的。
它無法與全球化的勞動分工共存。它必然導致對其他國家的不公正,并最終引發(fā)沖突。
人類文明已經(jīng)發(fā)展到了這一步,我們不可能從全球化的高度分工,再退回到自給自足的原始狀態(tài)。任何一個國家搞閉關(guān)自守,都會迅速拉低所有人的生活水平。
今天,沒有一個國家的內(nèi)部事務(wù),是不影響世界其他地方的了。一個國家的經(jīng)濟政策失誤,會通過復雜的產(chǎn)業(yè)鏈和金融網(wǎng)絡(luò),傳導到地球的另一端。
如果一個民族主義政府,阻礙本國豐富的自然資源得到最有效的利用,它就損害了所有其他國家的利益。比如,一個石油儲量豐富的國家,如果因為內(nèi)部動蕩或錯誤政策導致石油減產(chǎn),全世界都得承受高油價的痛苦。所以,一個資源大國的經(jīng)濟落后,會挑戰(zhàn)所有那些能夠通過更有效利用這些資源來改善自身處境的國家。
美國、加拿大、阿根廷的土地最適合種小麥,但它們的工業(yè)保護關(guān)稅阻礙了制成品的進口。這反過來迫使歐洲人,即使在沒有美國小麥關(guān)稅的情況下,也必須在那些肥沃程度遠不如美洲的土地上,耕種數(shù)百萬公頃的小麥。這就是全球資源配置的扭曲,是全人類的損失。
一個國家的經(jīng)濟隔絕,不僅損害本國公民的福祉,它也同樣損害外國人的經(jīng)濟利益。
在一個全球貿(mào)易體系已經(jīng)萌芽的時代,任何一塊拒絕融入的土地,都會被外部力量視為一種需要被修正的異常狀態(tài)。這種力量可能是商業(yè)的、外交的,也可能最終是軍事的。
每當有人用愛國主義的名義,給你兜售一套閉關(guān)自守、排斥外國商品和資本的政策時,你要多問一句,這到底是在保護我們的長遠利益,還是在把我們所有人,捆綁上一輛駛向封閉、貧窮和沖突的戰(zhàn)車?
當下,貿(mào)易保護主義的陰霾籠罩全球,地緣沖突此起彼伏,通縮壓力如影隨形,普通人如何在這場風暴中守護錢袋子?
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