平陸運河｜欽州海事局“三聚焦”深耕政務服務 護航平陸運河重大工程建設

為深入貫徹落實國家西部陸海新通道建設戰略部署，切實服務平陸運河這一標志性工程建設，欽州海事局以政務服務改革創新為抓手，聚焦政務服務優化、硬件支撐強化、重點領域攻堅等關鍵環節，強化服務、審批與創新協同，著力構建覆蓋“政務辦理—硬件保障—復工復產—人才支撐”的全鏈條政務服務保障體系，把政務服務的“便利度”轉化為工程建設的“加速度”，以高質量海事政務服務為平陸運河建設保駕護航，助力區域經濟高質量發展。

聚焦政務優化與精準服務，打造運河專屬服務樣板

推出“辦事通”，破解企業辦事困惑。深入開展上門走訪調研，精準對接平陸運河涉水工程政務服務需求；編制水工許可等海事業務受理審批操作流程，發放宣傳資料300余份，讓企業清晰知曉辦理標準；大力推廣“網上辦”，引導企業通過“一網通辦平臺”“海事通”辦理相關業務，以“不見面”服務縮短辦理時限。 2023年至今，共辦理涉運河水工許可507項（其中水工變更456項），辦理水工許可進場船舶419艘次、退場船舶236艘次。

開通“直通車”，提升審批辦理效率。搭建多渠道服務熱線，通過手機、座機、微信、電郵等建立直通聯系，及時回應企業咨詢；為各標段提供申請材料預審服務，重點指導通航安全保障方案、施工方案編制，助力企業做好前期準備；在規范執法前提下，高效推進許可審批，彰顯海事服務專業性。

實施審批“瘦身”，提升服務質量。深化“西部陸海新通道建設政務受理綠色專窗”建設，實行“專窗受理+全城通辦”模式，配備專人負責受理、導辦、協調工作；開通政務服務“綠色通道”，平均壓縮審批辦結時間50%以上，加急辦證實現“不隔夜”，同時規范技術評審，建立完善臺賬，確保審批工作科學規范。

聚焦硬件升級與服務提質，筑牢政務服務堅實支撐

深化專窗建設，打造服務標桿。在政務窗口設置西部陸海新通道建設政務受理綠色專窗和平陸運河海事政務服務專窗，配齊配強工作人員，提供全程幫辦、導辦、預約延時等“六辦”優質服務；強化窗口人才培養，完善“人員雙向聯動+業務縱橫聯動+合力同向聯動”工作模式，提升業務能力；完善專窗工作機制和流程標準，提煉經驗轉化為便民舉措，拓展服務廣度與深度。

做強專窗效能，實現審批躍升。2024年7月平陸運河海事政務服務專窗啟用后，成為服務運河建設的“政務樞紐”：2024年辦理涉運河水工許可24項、水工變更130項，分別占全年同類業務的46.15%、69.14%；2025年辦理涉運河水工許可變更152項，占全年同類業務 的 43.6%，較2024年同期增長17.8%； 2026年1至3月辦理57項，占同期同類業務的62.6%，較2025年同期增長67.64%。

創新特色服務，提升服務質感。專窗推出全程跟辦、綠色通道、精準對接、科技賦能四項特色服務，推行“遠程核驗”“證書郵寄”等線上線下融合服務，推廣“海事通”APP，指導完成各類業務操作，讓“掌上辦”成為常態。

開展上門服務，打通服務堵點。不定期深入運河各標段項目部，開展法規宣傳、業務咨詢、現場辦證等服務，解答熱點難點問題；結合“安全生產月”等活動，督促企業落實安全生產主體責任，梳理問題并提出改進建議，實現“服務+監管”雙向發力。

聚焦攻堅破題與全鏈保障，推動政務服務落地見效

保障復工復產，實現服務“不打烊”。堅持政務服務先行，以“零延時、零差錯”為目標，節前摸排復工需求，提醒到期許可延期；提前介入指導材料準備，開展專項宣貫，降低材料補正率；節日值守開展材料預審，及時反饋修改意見；高效審批實現施工作業許可“當天申請、當天辦理”，彰顯海事服務速度與溫度。

深化船員服務改革，破解人才保障難題。緊扣平陸運河施工船舶船員需求，落地船員證書換發“一件事”改革，以“減環節、減材料、減時限、減跑動”為核心，構建閉環服務模式，實現全流程1個工作日辦結；依托線上平臺推動“數據跑路”，實現冗余材料“免提交”，讓船員“少跑腿、不跑腿”；完善“培訓-考試-發證”全鏈條人才服務體系，后續將推出“幫辦代辦”“上門服務”，破解內河船員“數字鴻溝”，為運河通航儲備合格船員。

來源 | 欽州海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然