美國與伊朗在特朗普最后期限前不到90分鐘,接受了巴基斯坦提出的兩周停火方案。停火為全球經濟和能源市場贏得了寶貴的喘息空間,國際油價應聲暴跌超過13%。
據韓國媒體報道,對于韓國而言,這次停火不僅緩解了油價飆升帶來的輸入性通脹壓力,更暫時卸下了來自美國方面的派兵壓力——特朗普此前曾批評韓國未能在霍爾木茲海峽護航行動中提供足夠支持。
美伊雙方將于4月10日在伊斯蘭堡啟動面對面談判,霍爾木茲海峽通行正常化與伊朗核問題將成為核心博弈焦點。
此前雙方一直處于“斗雞博弈”的狀態,即相互逼向對方、看誰先轉向的對抗游戲,但雙方在碰撞前的最后一刻各自打轉了方向盤。
由此,國際社會在面對油價進一步飆升可能給全球經濟帶來災難性后果的危機面前,總算可以暫時松一口氣。
對于承受著油價上漲帶來的經濟壓力、同時也因美國派兵要求而感受到韓美同盟相關負擔的韓國而言,此次停火協議也為韓國爭取到了準備經濟與安全方面應對措施的時間。
美伊雙方在特朗普提出的談判時限(美國東部時間7日晚8時)臨近之際宣布接受停火方案,戲劇性地避免了災難。這是自戰爭爆發以來第38天達成的停火。
這是他對自己提出的談判時限還剩1小時28分鐘時作出的宣布。
伊朗也同意了兩周停火,并表示在此期間將在與伊朗軍隊的協調下,保障霍爾木茲海峽的安全通行。
特朗普上月21日向伊朗提出“48小時最后期限”,威脅稱若不開放霍爾木茲海峽,將摧毀橋梁、發電站等基礎設施。
外界曾擔憂,如果美國宣布與伊朗未能達成協議并實際攻擊伊朗基礎設施,將引發伊朗的報復和中東全境的戰事升級,同時油價可能進一步飆升,國際社會的目光因此高度聚焦。
隨著期限臨近,一度有分析認為談判達成并不容易,但巴基斯坦在期限約5小時前公開提出“兩周停火調解方案”后,局勢發生了逆轉。
有報道稱白宮和伊朗隨即審議了“兩周停火方案”,最終雙方均表明了接受意向。
主要能源基礎設施被摧毀、霍爾木茲海峽持續關閉的話,國際油價將進一步飆升,對全球經濟造成沖擊不可避免。開戰以來,各項民調中反對戰爭的意見一直高于支持意見,在這種背景下,如果“尋找出口”被拖延,可能會對決定特朗普執政后半期國會權力的11月中期選舉構成重大負擔,特朗普對此應該也有所意識。
此外,對非軍事設施——發電站、橋梁等民用基礎設施的攻擊可能構成戰爭罪行的爭議,可能也是特朗普有所顧慮的因素之一。
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特朗普此前一天在白宮活動上針對戰爭罪行的質疑表示“完全不擔心”,但部分法律專家和前美國官員一直對此表示擔憂。
在決定11月美國國會席位結構的中期選舉來臨之際,如果全球經濟沖擊或戰爭罪行爭議擴散,對特朗普來說將是相當沉重的負擔。
伊朗方面也很可能考慮到戰爭升級的負擔和經濟打擊的可能性,因此接受了停火方案。
因為如果美國對基礎設施的攻擊成為現實,伊朗將在現有軍事設施損失之外,能源和出口基礎也將遭受不可逆轉的打擊,不可避免會遭受巨大的經濟沖擊。另一方面,霍爾木茲海峽封鎖長期化可能招致國際社會的批評和外交孤立,這也是一個負擔因素。
在這種背景下,有評價認為,兩周停火對美伊雙方而言都具有防止最壞情況的“緩沖”性質。
在此過程中,一直調解美伊談判的巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫當天向雙方公開提出“兩周停火方案”,并以美伊接受的形式達成協議——盡管雙方協調的詳細過程尚未公開,但據推測,雙方對“戰爭升級”的共同負擔感促使他們進行了激烈的直接或間接溝通。
持續軍事沖突和尖銳言辭、極限對立的美國和伊朗,都得以在維護面子的同時,爭取到轉向談判階段。
此后的關鍵在于,在兩周停火期間,美國與伊朗能否就長期結束戰爭找到共識。
此前主要通過調解國進行間接談判的雙方,能否轉為直接談判并加快討論速度,備受關注。
伊朗表示將于10日在巴基斯坦伊斯蘭堡與美國進行談判。
如果雙方能夠建立起最低限度的信任,并在核心議題上接近立場,那么停火有望成為全面終戰談判的起點。
特朗普表達期待稱:“從伊朗收到了十項條款的提案,相信這將構成談判的實質性基礎。”他表示,“給予兩周時間,談判將能夠最終確定并成功實現”。
尤其值得關注的是,霍爾木茲海峽航行正常化以及伊朗禁止持有核武器等相關協議的達成,將成為衡量談判進展的標尺。
此外,美國對伊朗制裁的放寬、伊朗的安全保障及戰爭賠償等議題預計也將被擺上談判桌。
不過也有分析指出,雙方在霍爾木茲海峽控制方式等問題上的立場差異很大,達成協議并不容易。
尤其重要的是,伊朗已確認可以通過封鎖霍爾木茲海峽,在未來與美國的談判中,將積極利用“霍爾木茲牌”。
預計伊朗將以霍爾木茲為杠桿,試圖推動實現完全停戰而非臨時停火、相互不侵犯承諾、和平利用核能權利及導彈研發權利保障等核心訴求。問題是,這些訴求能否同時被美國和以色列接受,許多人對此提出質疑。
在最壞的情況下,如果兩周停火期結束而未取得實質性成果,美國可能再次提升軍事施壓強度,伊朗也可能相應提高應對強度,沖突可能再次爆發。
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