河北又有大動作了!
河北省住建廳、數政局等5部門聯合通知:因政策原因,自即日起,《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》暫停執行。
關鍵是,這個辦法才剛推行一個半月。
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消息一出,有拍手叫好的,也有說可惜的,但更多人還是覺得疑惑。為啥推出才一個半月的“評定分離”,說停就停了呢?這玩意兒到底動了誰的蛋糕?
一,啥是“評定分離”?
“評定分離”主要針對的是招投標,以前招投標的流程大概是這樣的:專家評標,根據標書打分,分數最高的,基本就中標了。
也就是說,按照以前的招投標邏輯,打分的權力和定標的權力,都攥在一撥人手里。
但“評定分離”的邏輯就不一樣了,它把“評”和“定”分開了。專家還是負責評標,給出一份評價報告,推薦幾個候選人;但最后誰中標,不看專家打的分數高低,主要由招標人——也就是項目的業主單位來拍板。
說穿了就是,專家只管打分排序,業主管選誰中標。
乍一聽,是不是覺得還挺合理的?專家負責專業判斷,業主負責最終決策,權責分明。
既然如此,為啥河北才推出一個半月的“評定分離”,就又要暫停呢?核心問題就出在實際操作上。“評定分離”聽起來簡單,但真做起來,全是坑。
二,為啥要叫停“評定分離”
第一個問題,“定”的權力太大了,這也是最大的問題。
以前招標是專家打分,誰高誰低一目了然。如果采用“評定分離”,等于讓業主來定標,但文件里并沒有明確業主選人的標準,這樣一來,不少人擔心,如果改成這套邏輯,那業主說想給誰就給誰,搞不好招標從此就成了“人情標”“關系標”的溫床,甚至搞不好變成了業主一言堂。萬一遇上心術不正的,怎么辦?
第二個問題,業主真的有能力定標嗎?
很多項目的業主,其實就是政府的某個部門或者平臺公司,他們在業務、工程、技術這一塊不一定完全懂,
以前專家評標,專家好歹是專業人士。如果改成業主定標,倘若業主根本不懂,那怎么辦?豈不是很尷尬。到那時候,定誰?搞不好就成了這樣:誰家跑得勤、誰家關系近、誰家面子大,最后留給誰。
第三個問題,搞出個“評定分離”,才一個半月就夭折,這速度也太快了點吧,這說明啥?
有可能這試點十幾天,出現了不小的問題,不能拖,所以,才會有河北省五個部門聯合發文喊停,他們分別是:省發改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省政務服務辦。
光從大家高度一致叫停,就足以說明,這事已經不是某個部門的意見,而是達成了共識。另外也說明,暫停不是隨便說說,是真覺得有風險。
三,暫停以后又該怎么辦呢?
關于這個,通知里并沒有說,只是說“暫停執行”,并沒說廢除。
說白了就是先停一停,看一看,總結一下問題,再研究下一步怎么走。
這個不難理解,發現問題及時剎車,總結經驗再調整優化,這才是科學決策。
四,暫停“評定分離”對咱們搞工程的人有啥影響?
① 對投標企業來說:
如果你是老老實實做標書、憑實力競爭的企業,這事對你來說是好事。因為專家評標,好歹看的是標書質量、技術方案、合理報價。如果改成業主定標,不確定性就大了,即便是你標書寫的再好,也競爭不過人家關系戶,到那時你一點辦法沒有
②對評標專家來說:
暫停“評定分離”,就意味著專家們的權力沒變,還是他們說了算。但對那些想走歪門邪道的人來說,這也是個打擊,想繞過專家直接搞定業主,這條路暫時堵死了。
③ 對業主來說:
暫停“評定分離”,就意味著他們的權力被收回,不能自己拍板了。對那些就不想操心的業主來說,這事無所謂,反正專家搞定就行。
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河北這次緊急叫停“評定分離”,說明他們看到了背后的風險。畢竟,招投標這事兒,關系的是公家的錢、老百姓的工程,馬虎不得。
說白了,不管是專家評標,還是業主定標,公平永遠是第一位的。你說是不是?
至于河北這一腳踩下剎車后,下一步怎么走,等著看吧。
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