美供應鏈霸權基礎已現裂痕

楊達卿

白宮近日連續發布兩份政策說明文件，宣布對關鍵工業與醫藥領域實施新的關稅政策。美國國會參眾兩院兩黨議員還推出名為《硬件技術控制多邊協調法案》（簡稱MATCH）的新法案，旨在收緊對先進芯片制造設備的出口管制。這些“依法謀霸”的劇本背后是美國試圖強行維護自身全球“鏈長”地位，粗暴踐踏全球供應鏈分工協作的基本原則。然而，“美國優先”的供應鏈霸權難以持續，其全球供應鏈底座正發生裂變。

觀察全球供應鏈，可以看到一個耐人尋味的景象：自二戰以來，全球供應鏈形成了一個超級底座，各國供應鏈基本都在美國主控的全球供應鏈底座上“蓋房子”。美國憑借這一底座主導全球供應鏈規則和秩序，動輒對他國關稅霸凌或脫鉤斷鏈，甚至發動戰爭都有恃無恐。對很多經濟體量不足以與美國抗衡的國家和地區來說，一旦被美國貿易或金融制裁，等于被它抽掉全球供應鏈底座，這些國家的工業和貿易大廈就會塌方。那么，美國構建了怎樣的全球供應鏈底座？

簡而言之，美國主導的全球供應鏈底座依靠“三梁五柱”架構?！叭骸钡牡谝粰M梁是價值創造體系。價值創造是所有產業鏈供應鏈競爭的核心。美國能在諸多產業領域扮演主導全球供應鏈規則和秩序的“鏈長”，就是憑借其在原創科技、底層科技、關鍵科技方面的領跑優勢，遏制他國攀升至價值鏈上游。第二橫梁是文化軟驅體系。美國打著捍衛所謂西方價值觀的大旗，包裝其遏制他國供應鏈的政策，實則是濫用文化價值觀操縱國際社會選邊站隊。第三橫梁是安全保障體系。全球供應鏈穩健運轉需要安全保障，供應鏈必是“共安鏈”，既要利益共享，也要風險共擔、安全共保。

“五柱”中的第一支柱是商流鏈——掌握全球貿易規則的主導權。近年來，美國不斷架空WTO，將國內法凌駕于國際法之上?！懊绹鴥炏取辟Q易政策實則是尋求維護美國全球貿易主導權，維護其他國家唯美國馬首是瞻的商流鏈。第二支柱是物流鏈——掌握全球樞紐要道的主導權。海運是全球供應鏈核心支撐，保障著超過90%的全球貿易，美國通過軍事力量控制全球海運物流咽喉通道。第三支柱是資金鏈——掌握美元結算投資的主控權。資金鏈是供應鏈的血脈，美國的全球供應鏈底座靠的不只是美元支付體系，還有貝萊德等華爾街資本對國際供應鏈的遙控。美元仍在SWIFT系統中占據絕對主導地位，全球約50%的跨境支付是美元。第四支柱是信息鏈——掌握全球數字網絡的主控權。全球供應鏈正在加速進入數智供應鏈時代，隨著AI、物聯網、大數據、云計算等數字技術的深入應用，供應鏈上的人、車/船、道、場、貨、錢等都變成數據，支撐智慧供應鏈大腦決策，供應鏈組織和運營都在數字空間運轉，蘋果、谷歌、英偉達等都是數字空間的鏈主。第五支柱是人才鏈——占據全球人才培育的主導權。供應鏈的價值創造和有序運轉最終靠的是人才，美國仰仗其領先全球的教育體系，打造了全球人才高地。

如今，美國對授權調查以色列在加沙行為、并對以色列高層發出逮捕令的國際刑事法院法官實施制裁。這是打著維護人權的旗號侵犯人權。它還肆意踐踏國際法，強行控制他國總統，在國際公海攔截他國船只。世界正在認清事實，法加英等國接連尋求打造“脫美供應鏈”。

“美國優先”下全球供應鏈底座的“三梁五柱”正出現裂痕：價值創造體系因科技壁壘加劇“創新孤立”，文化軟驅體系在“雙標”人權操弄下逐漸失去感召力，安全保障體系則因過度軍事擴張而難以為繼?！拔逯敝械纳塘麈溡騑TO權威受損陷入規則混亂，物流鏈因海運和關鍵航道的地緣風險沖擊全球物流穩定，資金鏈因美元信用透支引發“去美元化”浪潮，信息鏈在各國數字主權意識覺醒下遭遇更多抵制，人才鏈則因移民歧視政策和學術環境惡化導致美國吸引力下降。

?這種裂變也深刻反映在全球供應鏈多極化趨勢的加速演進中，各國開始重新審視自身在供應鏈中的定位，尋求構建更加自主、多元、韌性的供應鏈體系，以擺脫對美國主導的單一供應鏈底座的過度依賴。（作者是中國物流與采購聯合會港航供應鏈分會秘書長、現代物流報社社長）