民航機場規(guī)劃設(shè)計大會嘉賓觀點薈萃（二）

編者按

4月2日~3日，民航機場規(guī)劃設(shè)計大會在京舉辦。“十五五”時期，高質(zhì)量開展機場規(guī)劃設(shè)計工作，是貫徹民航新發(fā)展理念的重要載體，是筑牢安全根基、激活機場全生命周期價值的“先手棋”，更是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵抓手。在本屆大會上，嘉賓們深入交流，分別從政策導(dǎo)向、標(biāo)桿實踐、技術(shù)規(guī)范、數(shù)字賦能、不同規(guī)模機場設(shè)計等多個維度，深入分析民航機場規(guī)劃設(shè)計的核心問題，共同探討如何通過創(chuàng)新設(shè)計與科學(xué)規(guī)劃，打造安全可靠、運行高效、品質(zhì)卓越的現(xiàn)代化機場。本文現(xiàn)摘編7位嘉賓的演講內(nèi)容，以饗讀者。

新規(guī)范增強道面耐久性和安全性

民航機場規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司首席專家 姜昌山

目前，機場的水泥混凝土道面存在結(jié)構(gòu)性病害多、功能衰變快的問題。為此，《民用機場水泥混凝土道面設(shè)計規(guī)范》（MH/T 5004-2025）在設(shè)計參數(shù)與面層厚度設(shè)計、結(jié)構(gòu)組合設(shè)計、面層耐久性和材料要求、接縫設(shè)計、加鋪層設(shè)計等方面進(jìn)行了全面修訂，以增強道面的耐久性和安全性。

在此次修訂中，一是修改了飛機荷載應(yīng)力計算的模型與參數(shù)、各機型主起落架荷載累計作用次數(shù)的計算方法和面層厚度計算的疲勞方程。二是修改完善了道面結(jié)構(gòu)組合設(shè)計的相關(guān)要求。為避免道面在凍融、鹽凍、鹽霧環(huán)境下過早出現(xiàn)功能性病害，增加了道面設(shè)計的環(huán)境類別和面層水泥混凝土的耐久性要求；針對道面結(jié)構(gòu)水損害問題，完善了隔離層要求，增加了結(jié)構(gòu)層排水要求；同時還修改了水泥混凝土道面與道床的定義、提高了季節(jié)性冰凍地區(qū)道面的防凍設(shè)計要求。三是修改完善了接縫設(shè)計的相關(guān)要求，如縱縫類型、假縫傳力桿設(shè)置范圍、假縫切縫深度、傳力桿直徑等。四是修改了加鋪層設(shè)計的方法和技術(shù)要求，僅采用隔離式加鋪層，完善了加鋪層厚度計算的模型和參數(shù)。

因地制宜搭建可持續(xù)生長的中小機場框 架

上海民航新時代機場設(shè)計研究院有限公司總規(guī)劃師 黃品立

當(dāng)前，我國中小機場數(shù)量已達(dá)191個，占運輸機場總數(shù)的70.7%，成為民航體系不可或缺的基石。如何根據(jù)中小機場的運行特點和實踐需求，確定中小機場規(guī)劃設(shè)計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

我認(rèn)為，增強中小機場規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和適應(yīng)性，應(yīng)重點從以下四個方面著力：一是選址階段注重源頭把控。強化空地協(xié)同，將航行研究從“事后復(fù)核”轉(zhuǎn)為“過程嵌入”；同時深化鳥情調(diào)查，從生態(tài)環(huán)境源頭減少鳥擊風(fēng)險。二是科學(xué)預(yù)測，夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。針對中小機場受航線補貼、旅游波動等影響大的特點，采用多情景動態(tài)預(yù)測模型和多方法交叉驗證，避免單一預(yù)測偏差。三是核心設(shè)施應(yīng)留足彈性與接口。跑滑間距按遠(yuǎn)期可能的最大機型預(yù)留，山區(qū)機場跑道長度一次實施到位，出口滑行道主次降方向?qū)Φ扰渲茫缓秸緲且?guī)劃應(yīng)提前考慮T1航站樓的再利用方式及與T2航站樓的銜接，塔臺、貨運等鄰空側(cè)設(shè)施需避讓航站樓擴建區(qū)域。四是融合發(fā)展，拓展機場功能邊界。充分利用富余資源發(fā)展通航業(yè)務(wù)，前瞻布局無人機運行，搶占低空經(jīng)濟新高地。

通過對上述環(huán)節(jié)的系統(tǒng)實施，中小機場可在安全、經(jīng)濟、彈性、融合之間實現(xiàn)有機統(tǒng)一，搭建起可持續(xù)生長的機場框架，為區(qū)域發(fā)展和民航整體韌性的增強提供堅實支撐。

聚焦核心維度 實現(xiàn)飛行區(qū)精益化管理

中國電建集團航空港建設(shè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理 卓國勇

在民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，飛行區(qū)是機場運行的核心承載區(qū)，其管理水平直接關(guān)乎運行安全和效率。香港國際機場作為全球較為繁忙的航空樞紐之一，在三跑道系統(tǒng)建設(shè)中面臨不停航施工、填海造地等極端復(fù)雜挑戰(zhàn)，其探索形成的管理模式，為內(nèi)地機場在高質(zhì)量發(fā)展階段優(yōu)化飛行區(qū)管理提供了可參照的樣本。

香港國際機場的飛行區(qū)管理模式可概括為四大核心維度。一是管理體系權(quán)責(zé)清晰。香港民航處與機場管理局形成雙核架構(gòu)。民航處聚焦安全監(jiān)管、驗收及牌照發(fā)放，嚴(yán)格對標(biāo)ICAO（國際民航組織）標(biāo)準(zhǔn)實施分階段驗收；機場管理局下設(shè)運營、技術(shù)及三跑道建設(shè)部門，兩者權(quán)責(zé)邊界清晰，監(jiān)管與執(zhí)行既分離又協(xié)同。二是技術(shù)要點因時因地制宜。與內(nèi)地普遍采用的水泥混凝土道面不同，香港國際機場采用全瀝青柔性道面，以適應(yīng)填海地基特性。三是質(zhì)量控制數(shù)字化。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制閉環(huán)通過遵循工序自檢、機管局按區(qū)域自檢、技術(shù)部驗收、民航處驗收四級遞進(jìn)構(gòu)成，并依托Aconex（建筑工程項目管理軟件）和SnagR系統(tǒng)，實現(xiàn)文件及現(xiàn)場驗收全流程數(shù)字化追溯。四是變更管理精細(xì)化。圍繞補償事件建立早期預(yù)警、評估、審批、實施閉環(huán)，如遇重大變更須經(jīng)CCB委員會審批，結(jié)合BIM（建筑信息模型）進(jìn)行碰撞檢查，確保變更不影響運營安全與接口協(xié)調(diào)。

活學(xué)巧用機場施工經(jīng)驗 進(jìn)一步提高民航工程質(zhì)量

北京城建集團有限責(zé)任公司國際事業(yè)部機場產(chǎn)品部 副總經(jīng)理 張紹棟

通過借鑒國際機場在水泥混凝土道面設(shè)計和施工方面的經(jīng)驗，并結(jié)合實際進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為推動我國機場建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展開辟了一條重要路徑。以新加坡樟宜國際機場等作為參照，系統(tǒng)對比其與國內(nèi)民航機場工程在多個關(guān)鍵維度上的差異，將為我國民航工程建設(shè)提供有益的參考和借鑒。

在技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面，新加坡機場基于國際標(biāo)準(zhǔn)，編制了高度適配項目需求的專項技術(shù)規(guī)格書，其體系完備、針對性強；而國內(nèi)機場主要依據(jù)民航局發(fā)布的各項規(guī)范，在項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定制化方面存在差異。

在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，新加坡機場的跑道和滑行道均采用柔性瀝青道面，機坪則采用剛性水泥混凝土結(jié)構(gòu)。而國內(nèi)機場跑道、滑行道及機坪大部分采用統(tǒng)一的剛性道面，且在接縫處理、傳力桿布設(shè)、鋼筋網(wǎng)片補強等細(xì)節(jié)構(gòu)造上存在較明顯差異。

在施工工藝標(biāo)準(zhǔn)方面，從原材選用、配合比設(shè)計到攤鋪振搗、切縫養(yǎng)護(hù)，乃至灌縫與標(biāo)志線材料選擇，新加坡機場與國內(nèi)的做法在全流程上均有不同，需要進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

在質(zhì)量檢測控制方面，新加坡機場在檢測頻率、檢測項目及部分非強制性檢測手段的應(yīng)用上，也與國內(nèi)存在差異。

因此，我認(rèn)為，國內(nèi)民航系統(tǒng)在求同存異的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對性地開展技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，穩(wěn)步提升民航工程的建設(shè)品質(zhì)和綜合效益。

讓機場建設(shè)從“建得出來”到“運營得更好”

飛友科技有限公司首席執(zhí)行官 鄭洪峰

面向“十五五”規(guī)劃與民航高質(zhì)量發(fā)展，機場建設(shè)從傳統(tǒng)基建向數(shù)字新基建轉(zhuǎn)型已是必然趨勢。傳統(tǒng)的機場建設(shè)主要圍繞航站樓、跑道及弱電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施展開，目標(biāo)主要停留在將圖紙“建得出來”的層面。伴隨數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，為應(yīng)對當(dāng)前行業(yè)面臨的安全、效率和收益三重挑戰(zhàn)，亟需重塑核心理念，即依托數(shù)字新基建，推動機場從單純的建設(shè)向“運營得更好且能賺錢”的方向轉(zhuǎn)變。

依托數(shù)字化精益運營，精準(zhǔn)提升時刻價值。效率就是收益，現(xiàn)在我們已經(jīng)可以借助數(shù)字技術(shù)，依據(jù)航空公司的航班收益來精準(zhǔn)衡量“時刻價值”。機場必須通過精益運營，不斷提高時刻的商業(yè)含金量，以應(yīng)對行業(yè)效益下滑，確保企業(yè)持續(xù)盈利。同時依托全面機場管理（TAM）改造，以數(shù)字化手段深挖安全與容量潛力。通過引入TAM，我們能對機場的基本安全能力進(jìn)行數(shù)字化評估；同時，TAM能大幅提高機場運行與中轉(zhuǎn)效率，從而有效釋放和提升機場的容量潛力，助力建設(shè)全球一流樞紐，成就世界一流航空公司。

升級設(shè)計院職能，聚焦數(shù)字新基建和可持續(xù)運營。未來，設(shè)計院需圍繞“機場可持續(xù)運營”開展數(shù)字新基建設(shè)計。其設(shè)計的關(guān)注點需要從傳統(tǒng)的物理容量全面拓展為“數(shù)據(jù)容量+算力容量”，并重點打造上游數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、中游數(shù)據(jù)空間和下游智能體，通過沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)，真正賦能民航的高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)運行。

優(yōu)化機場規(guī)劃設(shè)計 助力發(fā)展效益提升

民航機場規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司航行仿真所所長 臧志恒

2000年~2025年，我國民航旅客吞吐量從1.33億人次躍升至15.3億人次，千萬級機場從3個增至41個。我國也成為亞太地區(qū)唯一擁有5條跑道機場的國家。規(guī)模擴張帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)，機場系統(tǒng)的復(fù)雜度攀升，對機場運行效率和安全風(fēng)險防控提出了更高要求，且運量向大型機場集聚的趨勢持續(xù)加劇，2025年千萬級機場旅客吞吐量占比達(dá)87.3%。

當(dāng)前，我國民航發(fā)展重心已從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向效能提升。抓住主要矛盾，聚焦大型機場提質(zhì)增效，是現(xiàn)階段民航實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”的重要抓手。“規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費”，規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量直接關(guān)乎機場運行安全和效率。例如，平面布局不合理可能引發(fā)誤滑，等待位置不當(dāng)可能出現(xiàn)剮蹭，編號復(fù)雜會增加通話負(fù)荷，標(biāo)志缺失、標(biāo)記牌位置不佳則導(dǎo)致飛行員看不清、易混淆。

如何增強機場的規(guī)劃設(shè)計能力？民航局出臺的系列文件已指明方向。機場規(guī)劃設(shè)計要樹立合規(guī)又好用的理念，重視一線意見，貼合運行需求；要強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，深化理解、合理應(yīng)用；要加強專業(yè)協(xié)同，發(fā)揚工匠精神，深耕設(shè)計細(xì)節(jié)；要依托BIM、視景仿真等技術(shù)，賦能設(shè)計、輔助驗證；要深化行業(yè)交流和國際交流，注重技術(shù)溯源，總結(jié)實踐經(jīng)驗，更新完善標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字化技術(shù)全鏈條賦能機場建設(shè)運行一體化

民航機場規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司副總工程師 李恒暉

（本文圖片由記者王姝一 拍攝）

當(dāng)前，數(shù)字化技術(shù)正從單點應(yīng)用向建營一體化深度賦能轉(zhuǎn)變，貫穿了“規(guī)劃—設(shè)計—施工—運行”全鏈條。其設(shè)計理念融合了民航機場規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱“民航總院”）七十余年的多專業(yè)智慧成果，系統(tǒng)評估了數(shù)字化技術(shù)對各階段效率與決策的提升效能，為機場高質(zhì)量建設(shè)與運營提供了技術(shù)支撐。

多年來，民航總院圍繞建營一體化開展了多項工作。在總體規(guī)劃方面，探索數(shù)字化技術(shù)賦能，創(chuàng)新建立選址指標(biāo)權(quán)重自適應(yīng)影響體系，并在運行精細(xì)化場景仿真領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。在工程設(shè)計方面，以智慧建造為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于通用數(shù)據(jù)環(huán)境的新一代設(shè)計協(xié)同平臺，展示了多專業(yè)領(lǐng)域的深耕成果及自主可控的國產(chǎn)化BIM軟件智能化能力。在施工管理方面，聚焦智慧造價和數(shù)字土方，推進(jìn)機場工程造價平臺、BIM造價計量工具及土方智配系統(tǒng)的工程應(yīng)用。在數(shù)字化運營場景中，民航總院還展示了從燈光引導(dǎo)到移動車載引導(dǎo)、從智慧建造到數(shù)字運營及AI大模型的探索成果。

未來，民航總院將持續(xù)推動數(shù)字化技術(shù)在運行仿真、機車協(xié)同等場景下的深度賦能，重點探索物理驅(qū)動與數(shù)據(jù)驅(qū)動相結(jié)合的智能決策方法，積極倡導(dǎo)行業(yè)各方共同建立高質(zhì)量、可共享的建營一體化典型數(shù)據(jù)集，為人工智能在民航領(lǐng)域的深度應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。

本文刊載于《中國民航報》2026年4月8日6、7版

編輯|許浩存

校對|張 薇

審核|韓 磊