對涉民航飛行安全違法犯罪如何依法從嚴懲處？最高法回應

4月8日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》及相關(guān)典型案例，并回答記者提問。

最高人民法院刑四庭庭長羅國良說，安全是飛行的生命線，萬米高空容不得半點差池，依法從嚴懲處是法治護航飛行安全的必然要求。行為人在民航飛機上實施危害飛行安全行為，一旦發(fā)生實害后果，會造成難以估量的嚴重損失和惡劣影響，因此必須將防范關(guān)口前移，充分發(fā)揮刑罰的震懾功能，防患于未然。

他說，人民法院在審理涉民航飛行安全刑事案件中，始終堅持“嚴”的一手不動搖。《解釋》通篇貫徹了從嚴懲處的總體原則。

具體體現(xiàn)在：

一是降低了編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的入罪標準，并增加了加重處罰具體規(guī)定。

與“兩高一部”2024年1月16日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治在使用中的航空器內(nèi)實施違法犯罪行為的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）相比，針對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息行為，《解釋》第四條將原來的入罪條件之一“致使航班備降、返航、中斷運行”修改為“致使航班復飛、清艙或者致使民用機場采取二次安檢、轉(zhuǎn)移航空器等措施”，并將《指導意見》規(guī)定的入罪條件“致使航班備降、返航、中斷運行”疊加“嚴重影響航班、民用機場正常運行”的評估后果后，升格為判處三年以上七年以下有期徒刑的加重處罰情形；將《指導意見》規(guī)定的另一個入罪條件“致使公安、武警、消防救援等職能部門啟動應急預案、采取緊急應對措施”修改為導致相關(guān)部門“采取應對措施”，以突出對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息行為的依法從嚴懲處原則。

二是增加列舉暴力危及飛行安全罪中“危及飛行安全”的具體情形。

如《解釋》第二條明確了構(gòu)成“危及飛行安全”的情形，將《指導意見》規(guī)定的導致航空器上“安全員、隨機機務(wù)等飛行安全保障人員喪失履職能力或者履職能力受損”，擴大到致使“航空安全員、乘務(wù)員、隨機機務(wù)等飛行安全保障人員喪失履職能力或者履職能力受損”，進一步明確了乘務(wù)員作為“飛行安全保障人員”的身份地位，解決了實踐中存在的爭議問題，突出體現(xiàn)了對關(guān)乎民航飛行安全的民航機組人員的重點保護。

三是明確了相關(guān)犯罪的數(shù)罪并罰和從一重罪處罰原則。

如《解釋》第一條明確部分違規(guī)開啟民用航空器艙門行為構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，以暴力、威脅方法阻礙人民警察、機長、航空安全員依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰；同時構(gòu)成襲警罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

又如《解釋》第二條第三款規(guī)定，實施暴力危及飛行安全犯罪，同時構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪、故意傷害罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《解釋》第三條第三款還規(guī)定，行為人實施破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪或者擾亂無線電通訊管理秩序罪犯罪，同時構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。上述規(guī)定，均體現(xiàn)了從嚴懲處的原則精神。

文/北京青年報記者 孟亞旭

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