德國兵役改革惹禍，出國報備條款引恐慌，政府稱實際沒影響

一項要求適齡男性在長期出國前必須向當局登記的法律，于上周末引發軒然大波。德國政府正緊急澄清一項備受爭議的規定。該規定要求17至45歲的男性在離開德國超過三個月前必須申請許可。此前，這一措施在上周末引發了強烈的政治反彈。德國國防部于去年底起草了該法案。

該部向《政客》透露，目前正考慮對該要求制定豁免條款。盡管法律仍然有效，但官員們正試圖限制其實際影響。國防部發言人表示，目前正在制定詳細規定，以允許豁免審批要求，此舉也是為了避免不必要的官僚主義。

該規定作為更廣泛的兵役改革的一部分于今年一月生效，將一項現有規則的適用范圍擴展至和平時期，理論上將影響德國數百萬男性。根據該法律，17至45歲的男性如果在海外停留超過三個月，必須事先獲得軍方批準。這一規定在德國聯邦議院的反對派政客中引發了強烈憤慨。綠黨議會黨團主席布麗塔·哈塞爾曼向德新社表示，國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯、國防部、社會民主黨和基督教民主聯盟如今顯得既尷尬又被動。她呼吁迅速對該規定進行修正。

官方堅稱，該措施并非為了限制出行，而是旨在提升國家在危機時期追蹤潛在兵源的能力。發言人表示，若發生緊急情況，政府必須掌握哪些人可能長期居住在國外。國防部仍在努力界定該系統運作的一些關鍵環節。就目前而言，德國政府希望安撫公眾，強調該要求幾乎不會產生實際影響。由于兵役仍然建立在自愿基礎之上，預計所有申請都會獲得批準。官員們表示，他們將明確指出，民眾實際上可以默認出行許可會自動獲批。

法律在形式上擴大了國家權力，而政府又試圖消除其直接影響，這種矛盾加劇了政治批評。綠黨國防政策發言人薩拉·南尼上周末向德國《世界報》表示，她期望國防部能迅速作出澄清。她強調，公民有權知道自己究竟承擔哪些報告義務。這項規定并非新創，其歷史可追溯至1956年冷戰時期的德國征兵框架。在實踐中，自2011年暫停征兵以來，該規定已基本處于休眠狀態。但近期的兵役改革將該規則的適用范圍擴展至和平時期，喚醒了這一被遺忘的條款。

并引發了外界對其可能限制年輕男性行動自由的擔憂。作為弗里德里希·默茨執政聯盟的一部分，德國保守派為改革的宏觀意圖進行了辯護，同時淡化了其影響。基督教民主聯盟國防發言人托馬斯·恩德爾認為，情況并不像外界描繪的那么戲劇化。他表示，該規定是重建德國軍事登記系統、為可能恢復的征兵制做準備的一部分。他補充說，在實際操作中，這可能僅僅相當于一項通知義務。恩德爾強調，運作良好的軍事登記系統是安全備戰的核心組成部分。

他指出，如果整個社會想要捍衛自身的安全，就必須為此奠定組織基礎。這一爭議也反映出歐洲在將人員流動與軍事義務掛鉤方面存在更廣泛的敏感性，烏克蘭的情況亦是如此。默茨此前已向烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基提及此問題。分析人士指出，默茨曾提醒基輔方面必須確保年輕人不會流失到德國、波蘭或法國，并強調烏克蘭國內“需要”他們服兵役。