三峽大壩運(yùn)行20余年投資2500億，如今回本情況如何？

三峽大壩這筆賬，網(wǎng)上吵了不是一年兩年了。2026年，運(yùn)行超過20年，當(dāng)初砸下去的錢到底賺回來沒有？先把總投入攤開講。當(dāng)初規(guī)劃的動(dòng)態(tài)總投資是2485億元，結(jié)果實(shí)際花了多少？2078億元。

比預(yù)算省下400多億。全世界大型基建項(xiàng)目，超支才是常態(tài)，能省這么多的，真不多。國家審計(jì)署的竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果寫得清清楚楚，樞紐工程花了873億，輸變電工程348億，移民資金856億。

錢從哪來的？七成左右靠全國電費(fèi)里附加的三峽工程建設(shè)基金。剩下那部分靠葛洲壩電站的利潤(rùn)，加上工程邊建邊發(fā)電回籠的資金。說直白點(diǎn)，當(dāng)年每一個(gè)交電費(fèi)的中國人，都為三峽出過一份力。這筆錢不是憑空變出來的，是全國人民一塊兒攢的。

移民安置這塊花了856億，涉及超過130萬人。他們離開了祖輩住的地方，搬到新家重新開始。安置補(bǔ)償、蓋房子、修學(xué)校、建醫(yī)院、鋪路架橋，全在這筆錢里。不能光看大壩有多壯觀，那些搬遷的普通人，才是這個(gè)工程里最不該被忘記的。

提到三峽建設(shè)，有一個(gè)人繞不過去——李永安。1942年生于北京，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1961年考上沈陽建材工業(yè)學(xué)院，學(xué)的是起重運(yùn)輸與工程機(jī)械。1984年到湖北省政府辦公廳當(dāng)處長(zhǎng)，1986年出任清江水電開發(fā)公司總經(jīng)理兼黨委書記。在清江項(xiàng)目上干了好幾年，壩體巡查、混凝土質(zhì)量把控、雨季施工組織，全都經(jīng)手。

1993年，他調(diào)進(jìn)中國長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司，2003年11月當(dāng)上總經(jīng)理。三峽工程的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、進(jìn)度管控，都?jí)涸谒缟稀５?006年5月20日中午，大壩澆完最后一倉混凝土，下午兩點(diǎn)他宣布?jí)误w全線達(dá)到185米設(shè)計(jì)高程。從1997年11月第一倉混凝土算起，前后干了將近九年。

好，投入說完了，接下來看回報(bào)。發(fā)電是最直接的收入來源。三峽電站裝機(jī)容量2250萬千瓦，32臺(tái)70萬千瓦機(jī)組加2臺(tái)50萬千瓦機(jī)組，設(shè)計(jì)年發(fā)電量880億度。實(shí)際運(yùn)行年年超標(biāo)。截至2025年8月底，累計(jì)發(fā)電突破1.8萬億度。這個(gè)數(shù)字什么概念？相當(dāng)于節(jié)約了5.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳14.8億噸。

2025年一季度，三峽集團(tuán)發(fā)電量首次在同期突破千億千瓦時(shí)。按平均上網(wǎng)電價(jià)兩毛五估算，光賣電這一項(xiàng)，累計(jì)收入已經(jīng)超過4000億。2013年前后，賣電收入就把全部建設(shè)成本覆蓋了。從那以后每一年的發(fā)電收入，扣掉運(yùn)維成本，基本都是凈賺。一天差不多賺一個(gè)億，不夸張。

航運(yùn)上的變化也非常明顯。蓄水之前，川江河段枯水期航道又淺又窄，大船過不去，貨要中轉(zhuǎn)，成本很高。蓄水以后，庫區(qū)變成深水航道，萬噸級(jí)貨輪能直接開到重慶。貨運(yùn)量從通航初期的3400萬噸，漲到2025年的1.73億噸，翻了將近四倍。

到2025年3月底，三峽船閘累計(jì)運(yùn)行21.2萬閘次，過閘貨運(yùn)量突破22億噸，年均經(jīng)濟(jì)效益344億元。這些錢沒進(jìn)三峽集團(tuán)的口袋，但進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游企業(yè)的口袋。鋼鐵、化工、能源這些行業(yè)運(yùn)東西便宜了，產(chǎn)品價(jià)格跟著降，消費(fèi)者也跟著受益。這筆賬，比電費(fèi)收入更大，只是不那么顯眼。

防洪這塊更不能忽視。大壩建之前，荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)只有十年一遇。1998年那場(chǎng)洪水，大家應(yīng)該都有印象，直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，沿江城市一片狼藉。大壩建成后，荊江防洪標(biāo)準(zhǔn)直接拉到百年一遇。建庫以來累計(jì)攔洪近70次。每攔一次，省下的潛在損失都是幾百上千億。

這種錢不開發(fā)票，不進(jìn)報(bào)表，但對(duì)沿江幾千萬老百姓來講，就是房子沒泡水、莊稼沒沖走、日子照常過。1998年那種場(chǎng)面，這些年沒再出現(xiàn)過，三峽的貢獻(xiàn)不可能忽略。

補(bǔ)水也是一個(gè)容易被忽略的功能。三峽工程累計(jì)為中下游調(diào)節(jié)補(bǔ)水2732天，補(bǔ)水總量超過3600億立方米。2025年上半年長(zhǎng)江中下游來水偏少，梯級(jí)水庫在枯水期累計(jì)補(bǔ)水251億立方米。洪水來了擋，旱季來了放。三峽就像長(zhǎng)江上裝了一個(gè)超大號(hào)的水龍頭開關(guān)。

生態(tài)方面，早些年?duì)幾h不小。庫區(qū)水質(zhì)、魚類繁殖、岸線環(huán)境，都是大家關(guān)心的問題。這些年通過生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，魚類產(chǎn)卵規(guī)模創(chuàng)了歷史新高。庫區(qū)新增污水日處理能力158萬噸，干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。庫區(qū)森林覆蓋率超過50%，岸線整治做了687公里。代價(jià)有沒有？有。但一直在補(bǔ)，一直在改。

把所有效益加一塊兒：發(fā)電每年凈賺200多億，航運(yùn)年均貢獻(xiàn)344億，防洪攔洪近70次省下的損失無法用數(shù)字精確衡量，補(bǔ)水保障了中下游用水安全。2485億的投入，2013年就已經(jīng)收回來了，后面每一年都是正收益。

三峽大壩設(shè)計(jì)使用壽命超過100年。2026年才運(yùn)行了20多年，還不到壽命的四分之一。未來幾十年，發(fā)電、防洪、通航、補(bǔ)水，這些效益還會(huì)一年一年往上疊。當(dāng)初那些質(zhì)疑的聲音，到今天，數(shù)字已經(jīng)替它回答了。