2025年初,三十出頭的埃塞俄比亞建筑師德加雷格·貝克勒,做了一個讓周圍人都看不懂的決定——花大價錢買了一輛大眾品牌的電動汽車。
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提車那天,他心里其實也打鼓。在首都亞的斯亞貝巴,停電是家常便飯;來自街坊鄰居的質(zhì)疑更讓他底氣不足——“這么窮的國家,還開什么電動車?”但幾個月后,德加雷格逢人就夸自己的決定英明。原因很簡單:他再也不用忍受加油站那動輒兩三個小時的長隊了。“即使我一大早就到,也得等兩三個小時,而且經(jīng)常在你輪到之前汽油就用完了。開電動車節(jié)省了我很多時間,我一點也不后悔。”
德加雷格的轉(zhuǎn)變,從來不是個例。他只是一個縮影,映照出一場靜默卻洶涌的“綠色風(fēng)暴”,正在那些被國際舞臺邊緣化的國度悄然蔓延。
一、全球電動車版的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”
說起電動車,人們的第一反應(yīng)往往是“有錢人的玩具”——特斯拉、蔚來、理想,這些品牌瞄準(zhǔn)的是中產(chǎn)以上的消費者,動輒二三十萬的售價讓人望而卻步。但吊詭的是,在那些被世界銀行劃定為“低收入國家”的地方,電動車的普及率卻在以驚人的速度攀升。
埃塞俄比亞,這個東非之角的國家,在2024年成為了世界上第一個全面禁止進(jìn)口燃油汽車的國家。如今,該國道路上近6%的車輛已是電動汽車,遠(yuǎn)超4%的全球平均水平。2024年,埃塞俄比亞電動汽車占所有新注冊車輛的60%以上。到2025年初,首都亞的斯亞貝巴的電動汽車數(shù)量從2023年初的4600輛增加到14000輛,短短兩年增長了兩倍。到了2025年底,這個數(shù)字更是突破了10萬輛。
肯尼亞同樣不甘落后。短短三年內(nèi),該國電動汽車注冊量從1378輛飆升至39324輛,增幅超過2700%。2025年底,這一數(shù)字已達(dá)到35000輛。電動摩托車更是這場綠色浪潮的主力軍——2025年前八個月,肯尼亞售出了超過9300輛電動摩托車,占市場總量的9.6%。而僅僅一年前,這個數(shù)字還不到5%。
就連長期遭受美國封鎖的古巴,也在燃料危機(jī)中找到了新出路:電動三輪車和電動巴士正成為哈瓦那社區(qū)的生命線。
為什么是這些“窮國”跑在了電動化的前面?
答案說起來很殘酷:不是因為它們有錢,恰恰是因為它們太窮了。
二、“缺油比缺電更要命”
這句話看似反直覺,但把它換算成經(jīng)濟(jì)賬,邏輯立刻清晰。
以肯尼亞為例,截至2026年,這個東非經(jīng)濟(jì)體每年在石油進(jìn)口上的支出高達(dá)50億美元。2023年,燃料進(jìn)口額飆升至6284億肯尼亞先令,占據(jù)了進(jìn)口總支出的巨大份額。肯尼亞道路和交通內(nèi)閣部長戴維斯·奇爾奇爾說得直白:電動出行已不是“可選項”,而是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)韌性的“戰(zhàn)略要務(wù)”。
埃塞俄比亞的故事更為激進(jìn),也更具代表性。這個內(nèi)陸國家嚴(yán)重依賴鄰國吉布提的港口,每年進(jìn)口燃料的支出約為45億美元。2023年,埃塞俄比亞進(jìn)口了價值76億美元的燃料,約占政府當(dāng)年220億美元預(yù)算的三分之一。對于一個人均GDP僅約1000美元、近40%人口每天生活費不足3美元的國家來說,這無疑是天文數(shù)字。
更要命的是,全球油價一波動,這些國家就只能被動挨打。2023年1月,埃塞俄比亞汽油價格是每升0.4美元;到2025年1月,價格已經(jīng)翻了一番,達(dá)到每升0.8美元。與此同時,埃塞俄比亞政府在2025年5月和6月分階段徹底取消了燃油補(bǔ)貼,汽油和柴油價格被直接與全球市場掛鉤。
取消補(bǔ)貼的影響立竿見影。到2025年5月,汽油價格已從2023年10月的每升91比爾上漲至122.53比爾,漲幅達(dá)34.6%。后續(xù)加征的30%石油產(chǎn)品稅,更是讓柴油和汽油價格整體上漲超過50%。
對于普通民眾來說,這意味著什么?一位埃塞俄比亞出租車司機(jī)Firew Tilahun算過一筆賬:過去他每月在燃油上花費20000比爾,約合988元人民幣,占他收入的很大一部分。現(xiàn)在,他每月為中國電動汽車充電的花費不到3000比爾,約合148元人民幣,僅為燃油費用的15%。在肯尼亞,Boda Boda摩的司機(jī)換用電動摩托車后,每天平均節(jié)省730肯尼亞先令的燃油和維修費用。66%的電動摩托車司機(jī)表示換車后收入增加了,47%的人終于能負(fù)擔(dān)得起家庭基本開銷。
這就是“缺油比缺電更要命”的真正含義:石油需要進(jìn)口,需要用本就稀缺的外匯去換,還要承受全球價格波動的沖擊;而電力可以自己發(fā),便宜而且可控。當(dāng)燃油成本成為壓垮國家財政和普通民眾生活的最后一根稻草時,電動車的吸引力就不言而喻了。
三、一場被逼出來的能源革命
埃塞俄比亞的激進(jìn)政策,正是建立在這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實之上。
2024年1月,埃塞俄比亞成為全球第一個全面禁止進(jìn)口內(nèi)燃機(jī)汽車的國家。交通部長巴雷奧·哈森當(dāng)時給出的理由是推動綠色政策和減少首都污染,但知情人都明白,更重要的考量是“幫助該國擺脫日益昂貴的燃料”。2025年,禁令范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至卡車領(lǐng)域,成為東非最早全面禁售燃油車的大國。
為了鼓勵電動化,埃塞俄比亞祭出了近乎“極端”的稅收優(yōu)惠:歷史上高達(dá)200%的普通汽車進(jìn)口稅被大幅削減,電動汽車整車關(guān)稅降至15%,零部件僅需5%,在當(dāng)?shù)赝耆鸾饨M裝的車輛甚至零關(guān)稅。與此同時,政府對燃油車進(jìn)口實施了事實上的封鎖——停止為進(jìn)口燃油車分配外匯額度。雖然沒有出臺正式的法律禁令,但這種外匯限制加上高額進(jìn)口稅,已經(jīng)讓燃油車的進(jìn)口變得“實際上不可行”。
這些政策的成果立竿見影。2024年埃塞俄比亞的新車銷量榜上,傳統(tǒng)巨頭豐田的Land Cruiser 70從冠軍跌至第二位,銷量同比下滑14.5%;而中國品牌全面霸榜,上汽榮威i5以840輛的銷量登頂榜首,江鈴、江淮、比亞迪等品牌緊隨其后。中國電動車在亞的斯亞貝巴街頭已成為最亮眼的風(fēng)景。
四、被逼出來的轉(zhuǎn)型,也暴露了短板
然而,這場被逼出來的轉(zhuǎn)型并非沒有代價。
最大的短板是充電基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足。全國僅有大約100個充電站,而官方承認(rèn)至少需要2300個。這意味著,在首都亞的斯亞貝巴之外,電動車幾乎無法進(jìn)行長途旅行。在埃塞俄比亞電力供應(yīng)本就不穩(wěn)定的背景下,不少車主不得不在停電后驅(qū)車數(shù)公里到機(jī)場附近的充電站排隊充電。一位名叫Semagn Getnet的車主無奈地說:“我住的區(qū)域已經(jīng)停電四天了,所以我只能來這里充電。電動車是很好用,但確實有麻煩。”
另一個現(xiàn)實問題是價格。一輛中國比亞迪品牌電動車在埃塞俄比亞的售價約為3.4萬美元。對于一個近40%人口每天生活費不足3美元的國家來說,這個價格幾乎是天方夜譚。目前,埃塞俄比亞道路上行駛的約115000輛電動車,大部分還是由中產(chǎn)階級和政府機(jī)構(gòu)買單。普通民眾仍然只能望“電”興嘆。
但埃塞俄比亞政府顯然已經(jīng)看到了希望。2025年7月,歷時14年、耗資50億美元的埃塞俄比亞復(fù)興大壩竣工,使該國電力產(chǎn)量直接翻番。目前埃塞俄比亞97%的電力來自水力發(fā)電,加上風(fēng)電場和太陽能發(fā)電,該國不僅電力過剩,還能以每千瓦時約0.10美元的低價向鄰國售電。這個價格約為鄰國的一半,遠(yuǎn)低于美國0.18美元的平均水平。
埃塞俄比亞交通和物流國務(wù)部長巴雷奧·哈桑的一句話,道出了這場能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義:“我們向電動汽車轉(zhuǎn)型是為確保能源主權(quán)。作為燃料凈進(jìn)口國,我們受全球供應(yīng)和價格波動影響;而電動車用的電力是本地生產(chǎn)的,我們能自行定價。”
五、一場沒有退路的豪賭
從某種程度上說,埃塞俄比亞、肯尼亞這些國家的電動化轉(zhuǎn)型,是一場沒有退路的豪賭。
它們沒有時間去等待充電基礎(chǔ)設(shè)施完善后再推廣電動車,因為燃油成本已經(jīng)讓財政和民眾喘不過氣。它們沒有資本去補(bǔ)貼進(jìn)口燃油來平抑價格,因為外匯儲備已經(jīng)見底。它們也沒有資格去討論“電動車是不是環(huán)保”,因為對它們來說,這是一個比環(huán)保更迫切的問題——生存。
正如一位古巴居民在路透社采訪中所說:“向可再生能源轉(zhuǎn)型是國家維持運轉(zhuǎn)的唯一途徑。正是這種轉(zhuǎn)型幫助國家向前,否則我們將徹底癱瘓。”
這不只是一場關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的敘事,更是一部關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)秩序的殘酷寓言。當(dāng)富國在為“油車還是電車”辯論不休時,窮國已經(jīng)在用行動證明:在生存面前,所有關(guān)于技術(shù)路線的爭論都是奢侈的。誰先擺脫對進(jìn)口石油的依賴,誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。
埃塞俄比亞的這場賭局,值得世界多看幾眼。因為它的成敗,可能預(yù)示著全球能源版圖的下一個十年走向——當(dāng)可再生能源的成本優(yōu)勢足夠顯著時,窮國的生存選擇,或許會成為富國不得不跟隨的方向。
國家越窮,電動車越上頭——這不是段子,是窮國在全球化能源困局中的一次絕地反擊。
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