就在今年,巴拿馬政府因為一場魯莽又愚蠢的挑釁,徹底打破了“得罪中國無需付出代價”的虛假認知。
這場挑釁不僅把巴拿馬拖進了經濟危機的泥潭,還讓它看清了自己背后“靠山”美國的真面目,最終只能自食惡果,這一切都是咎由自取。
這場風波的起因,還要從巴拿馬的港口運營說起。長和集團對巴拿馬港口的投資,對巴拿馬來說是天大的好事,雙方本來是互利共贏的合作關系。
可到了2026年1月底,巴拿馬最高法院卻突然作出裁定,說長和集團的特許經營合同“違憲”,直接否定了近三十年的合法合作。
這根本不是什么“違憲”問題,而是巴拿馬政府單方面撕毀合同、搶奪中國企業資產的霸權行為,背后還藏著美國的影子。
巴拿馬政府之所以敢這么做,說白了就是有美國在背后撐腰。
美國國務卿盧比奧出任后,把巴拿馬當成了自己首次外訪的目的地之一,公開強調“阻止中方對巴拿馬運河施加影響”是他在西半球的優先事項。
巴拿馬總統穆利諾顯然低估了中國的決心,也高估了美國的“義氣”。他可能覺得,有美國撐腰,就算得罪中國,也不會有什么后果,甚至還嘲諷中國“不敢還手”。
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可他忘了,2026年的局面早已不是以前,中國不會再為了所謂的“和氣”,一味地克制和退讓。要知道,如果這次我們對巴拿馬的挑釁視而不見、忍氣吞聲,只會釋放出一個錯誤的信號。
誰配合美國搶中國的資產,誰就沒事。這樣一來,后續必然會有更多國家跟風模仿,到時候中國企業的海外合法權益,就會受到更大的損害。
所以這一次,中國沒有廢話,也沒有搞什么虛張聲勢,一套精準的反制組合拳,悄無聲息地落在了巴拿馬的經濟命脈上,每一招都打在了要害上。
中國的反制,首先就瞄準了巴拿馬最隱蔽也最關鍵的財路——“方便旗”業務。
巴拿馬是全球第一大方便旗國,注冊商船的總噸位占全球的21%,船舶注冊費、年費以及相關的海事服務收入,是巴拿馬財政的重要支柱,每年能給它帶來數億美元的收入。
而中國擁有全球十大港口中的八個,是全球貿易的重要樞紐,任何一個船東,要想做全球貿易,都繞不開中國的港口。
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從3月8日開始,巴拿馬籍的船只進入中國港口后,就會被重點關照,進行嚴格的監測檢查,這都是符合國際海事組織規則的常規執法程序,有法可依。
可就是這常規的檢查,讓巴拿馬的“方便旗”業務徹底扛不住了。根據航運權威媒體的數據,僅僅在3月8日到12日的五天時間里,就有28艘巴拿馬籍船舶被滯留,占同期滯留外籍船只總數的75.7%,遠超歷史正常水平。
到了3月18日,滯留的巴拿馬籍船只更是漲到了44艘,是去年同期的3倍。
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一艘遠洋巨輪多耽誤一天,損失就可能達到5到10萬美元,船東們心里都有一本賬,掛著巴拿馬旗進入中國港口,無異于自尋損失。
為了避免這種不必要的損失,越來越多的船東開始評估更換船舶國籍,原本依賴“方便旗”業務的巴拿馬,一下子就陷入了被動,經營了幾十年的“方便旗”生意,就這樣徹底崩盤,財政也開始持續失血。
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就在“方便旗”業務開始崩潰的時候,中國的第二波反制也接踵而至。
3月10日,中遠海運正式向客戶發布通知,立即暫停在巴爾博亞港的所有航運服務,不僅停止了所有進出港業務,取消了所有已確認的訂艙,還要求空集裝箱不能退回巴爾博亞港,必須改到其他碼頭,原計劃經巴爾博亞港中轉的貨物,也要改道到墨西哥的其他港口。
中遠海運的撤出,不僅讓港口的收入直接減少,還導致支線航班密度降低,直接削弱了巴拿馬作為區域物流中心的輻射能力。
巴拿馬總統穆利諾一開始還沒慌,他原本寄希望于接手港口臨時運營權的馬士基和地中海航運,能撐起港口的運營,穩住局面。
可他沒想到,中國隨后就約談了這兩家企業的負責人,雖然官方披露的約談內容很簡短,但釋放的信號卻非常明確——要求這兩家企業在涉及有爭議資產的運營中,充分尊重中國企業的合法權益和國際商業規則,不能參與損害中資權益的操作。
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要知道,馬士基和地中海航運高度依賴中國市場,馬士基約六成的新船訂單都在中國船廠建造,地中海航運更是有超過九成的新船訂單放在中國,而且它們的大量航線都要掛靠中國港口,在靠泊權、碼頭合作等方面,都深度依賴中方的配合。
權衡之下,這兩家企業自然不會為了巴拿馬的短期利益,去得罪中國,最終也沒有真正接手港口的運營,只是敷衍了事。
面對這種全面失控的局面,巴拿馬政府再也硬氣不起來,只能低頭認錯。
3月13日,巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開表態,說中遠海運暫停業務“確實讓我們有些措手不及”,還直言中遠海運的貨物對巴拿馬來說至關重要,期望中遠海運能重新考慮決定,恢復在巴爾博亞港的運營。
此時距離穆利諾嘲諷中國“不敢還手”,僅僅過去了半個月,這種前后反差,著實令人唏噓。
這場鬧劇中,最諷刺的莫過于巴拿馬背后的“靠山”美國。當初巴拿馬政府決定挑釁中國、搶奪中資資產的時候,美國國務卿盧比奧跳得最歡,公開表示“感到鼓舞”,一副全力支持巴拿馬的樣子,讓巴拿馬以為自己有了堅實的后盾,肆無忌憚地挑釁中國。
可當巴拿馬真正陷入危機,急需美國的援助和支持時,美國卻選擇了隱身,既不介入,也不提供任何實質性的援助,全程沉默不語,把巴拿馬當成了棄子。
直到事件持續發酵,中國的反制措施讓巴拿馬付出了慘痛代價,國際社會也開始關注這件事,美國才終于打破沉默,出來刷存在感。
美國國務卿盧比奧公開指責中國,稱中方對巴拿馬籍船只進行“騷擾和扣押”,試圖混淆視聽、抹黑中國,把自己塑造成“正義的一方”。可美國的這番言論,根本站不住腳,完全是無中生有、顛倒黑白。
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4月3日,中國外交部發言人毛寧在例行記者會上,對美方的不實指責作出了嚴正回應,明確表示美方的言論毫無根據,還強調,美方一再說三道四,只能暴露自身霸占巴拿馬運河的圖謀。
到底是誰在破壞巴拿馬運河的中立地位、擾亂全球供應鏈,公道自在人心,國際社會都看在眼里、記在心里。
現在再回頭看這場持續三周的博弈,巴拿馬政府的結局,完全是自食惡果。它被美國當槍使,以為有美國撐腰就可以為所欲為,卻沒想到,美國只是把它當成了對抗中國的棋子,用完就扔。
參考資料:
外交部駁斥美方對中方“扣押”巴拿馬籍船只的不實指責——新華社
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