作者:蔣豐 來源:香港新聞社東京分社
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一塊貼著“日本和牛”標簽的冷凍牛肉,原本應沿著嚴格設定的冷鏈、檢驗、報關和目的地監管流程,堂堂正正進入香港市場.但在現實的國際物流鏈條中,它卻被人悄悄換了一張“護照”——報關單上寫的是“柬埔寨”,真正的落點卻是香港。4月6日,據《日本經濟新聞》報道,日本多地警方連續查獲的和牛虛假申報出口案件,正把這條灰色鏈條從幕后推到臺前,也讓日本引以為傲的和牛品牌再次站到信任危機的邊緣。
案件脈絡梳理起來并不復雜。日本神奈川縣警方在2025年秋季查獲的一起案件中,涉案食品進出口公司負責人以“出口柬埔寨”為名,虛假申報約24.5噸冷凍和牛,申報金額高達約1億8700萬日元,而實際流向則是香港市場。此前,日本福岡縣警方、兵庫縣警方也接連查獲類似案件。幾個案件雖然地點不同,手法卻幾乎如出一轍:以規則相對寬松的國家作掩護,繞開針對香港出口所必須履行的專門檢驗程序,從而壓縮成本、擴大套利空間。
這條路徑之所以屢屢被不法業者選中,關鍵就在于不同出口地之間存在明顯的制度落差。
按照日本與香港之間的牛肉出口安排,相關產品必須來自厚生勞動省認定設施,完成分割、加工與必要檢驗。這套流程,既是食品安全的底線,也是和牛品牌價值的重要組成部分。相比之下,日本與柬埔寨之間并無如此細密的制度約束。正因如此,一些業者便打起“借道申報”的算盤,紙面上去往柬埔寨,現實中轉入香港,既省去手續,也減少成本,最終以更低價格沖擊市場,或在高端消費端攫取更大利潤。
從表面看,這只是一起典型的海關欺詐案件,但如果順著產業鏈往深處看,它暴露出的其實是日本農產品出口擴張中一個越來越突出的結構性隱憂。
近年來,日本政府持續推動農林水產品“走出去”,和牛更是其中最具象征性的出口王牌。財務省貿易統計顯示,2025年日本牛肉出口量已達到約1萬1800噸,同比增長17%,創下歷史新高。尤其在亞洲高端消費市場,和牛已不僅是一種食材,更成為“日本品質”的代名詞。
也正因為這種品牌溢價越來越高,灰色套利空間也隨之被迅速放大。一些不法業者盯上的不只是香港市場本身,更是香港作為區域流通樞紐的特殊地位。經由當地中介商和分銷商,部分和牛甚至可能進一步流入目前仍暫停進口日本牛肉的中國內地市場。香港在某種意義上正被部分灰色貿易鏈條異化為“洗白中轉站”。這種現象若持續蔓延,受損的絕不僅僅是幾家守法企業的商業利益,更會動搖消費者對和牛的基本信任。
這類案件最值得警惕的,不是一次兩次的違法,而是它對整個市場秩序形成的“逆向激勵”。
守規矩的企業要承擔認定設施、專門生產線、檢疫和通關等一整套高成本流程,違規者卻能通過虛報目的地輕裝上陣,以更低價格進入同一市場。久而久之,誰還愿意老老實實投入合規成本?如果讓這種“劣幣驅逐良幣”的邏輯在和牛出口市場發酵,真正被擠壓的,將是那些認真經營品牌、投入品質控制的正規企業,以及日本畜產農家的長期利益。
日本如果要解決這個問題,就不能僅停留在個案打擊層面,而必須轉向制度補強。一方面,應強化與香港及其他主要目的地海關之間的數據核驗和事后追蹤,建立目的港反向確認機制;另一方面,對高風險出口品類和異常流向企業,應建立更精準的風險畫像系統,把有限監管資源投向最可疑環節。尤其是香港這類高頻高值市場,更應成為重點聯防對象。
和牛之所以昂貴,從來不只是因為肉質,更因為它背后承載著日本農業、食品安全和國家品牌的整體信用。一旦讓偽裝目的地、規避檢驗的灰色出口持續侵蝕市場,這種多年積累起來的品牌資產,可能會在幾次丑聞中迅速折價。
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