青海對兩類原民辦代課教師問題能妥善解決，其他地方為啥不能呢？

關于原民辦教師的遺留問題，到目前為止，全國范圍內有將近半數省市區采取了發放8—30元不等的教齡補助、給予一次性補償、發放一定標準的生活補助、個人補繳費用參加養老保險或給予一定標準的參保補繳費用補助等措施加以解決，相對于還沒有任何解決措施的省市區來說有了主動解決問題的意識。

這其中發放教齡補助最為常見，在所有發放的教齡補助標準當中，正如一位甘肅原民辦教師所說，甘肅省的教齡補助標準每教齡每月只有8元而且還是一年一發。這應該是全國范圍內教齡補助標準最低的了，甚至還有一位甘肅某地的原民辦教師在我相關文章底部評論區里留言說當地原民辦教師教齡補助只有2.8元。

青海采取的是發放教齡補助的措施，根據青海省2017年7月3日印發的《關于妥善解決中小學原民辦教師和代課教師問題實施方案》，被辭退的原民辦代課教師教齡補助標準：按每滿1年月補助20元標準增發養老生活補助費，任教不滿1年的按1年計算；在兩個以上學校擔任民辦教師和代課教師的合并計算教齡。

青海發布的這個《關于妥善解決中小學原民辦教師和代課教師問題實施方案》明確表明了本實施方案自印發之日起施行，有效期至2022年7月3日。這里所說有效期應有兩個含義，一是全省各地應該在規定期限內按照要求妥善解決問題，二是全省符合條件的原民辦教師應該在規定期限內辦理完畢，逾期不予補辦。

除了給予被辭退的原民辦代課教師發放教齡補助之外，青海省還同時對當時離崗退養的原民辦代課教師給予了發放生活補助。離崗退養的原民辦代課教師生活補助標準：連續教齡滿25年的，每人每月調高至1600元；滿20年不滿25年的，每人每月調高至1000元；不滿20年的，每人每月調高至800元。

相對于離崗退養的生活補助標準，被辭退的教齡補助標準要低得多，但盡管如此，相對于那些沒有任何補助的原民辦代課教師來說，這樣的教齡補助標準也算不錯了。這樣的教齡補助標準一定程度上還是緩解了青海省當時被辭退的原民辦代課教師的生活困難，不過，還是期盼青海省的原民辦代課教師教齡補助標準能夠再提高一點。

國家層面就解決原民辦代課教師問題的文件出臺后，地方自然會有解決問題的意識，但往往又不愿或不能拿出解決問題所需要的資金，這可能是一個很多地方都普遍存在的現象。全國有將近半數省市區對這個問題的解決通常采取的是發放每教齡每月8—26元不等的教齡補助的措施，這應是最簡單也是最省錢的方式了。

就算是這種解決問題的方式最簡單也是最省錢，但也還有一些省市區連這樣的教齡補助都不能及時發放，時常無限期拖欠，主要原因就是以各種各樣的理由尤其是以財政緊張為借口拖延，就算是再缺錢，也不至于連這筆錢也支出不了，更不能對這些為當時的基礎教育作出過巨大貢獻的原民辦代課教師有所虧欠。

不少地方原民辦代課教師教齡補助所需資金都是由各級財政負責籌措，當然更多的是以縣（市、區）財政為主，一旦縣（市、區）財政真的緊張或以財政緊張為借口，那教齡補助發放也就成了泡影。為了確保這筆錢能及時發放到位，發放教齡補助所需資金還是要以省級財政統籌為好。青海作為一個經濟欠發達的省份都能妥善解決問題，其他地方呢？