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2023年4月,前美國總統(tǒng)比爾·克林頓在愛爾蘭國家廣播公司接受采訪時,說出了讓人意外的一番話。他直言從政生涯里最放不下的兩件事,第一是當年推動烏克蘭放棄核武器,第二是支持中國加入世界貿易組織。
1991年12月蘇聯正式解體,烏克蘭繼承了大量核武器裝備,大約1900枚戰(zhàn)略核彈頭,一度成為世界第三大核武擁有者。美國和俄羅斯都擔心多個國家掌握核武器會加劇不穩(wěn)定。克林頓上臺后,與俄羅斯協(xié)調立場,共同推進相關談判。
1994年1月三方發(fā)表聲明,同年12月5日,美國、俄羅斯、英國和烏克蘭在布達佩斯簽署安全保障備忘錄。烏克蘭同意作為非核武器國家加入不擴散核武器條約,并將核武器轉移到俄羅斯銷毀,相關國家則提供安全保障承諾。到1996年左右,烏克蘭基本完成核武器的移除工作。
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克林頓在2023年那次采訪中明確表示,對這一決定有個人責任感。他認為,如果烏克蘭當時保留那些核武器,俄羅斯可能不會采取后來的行動。2014年克里米亞事件后,2022年2月24日俄羅斯發(fā)動特別軍事行動,沖突持續(xù)至今,給烏克蘭帶來沉重代價,也讓地區(qū)局勢長期緊張。
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另一件事是中國加入世界貿易組織。克林頓政府時期,美國積極支持中國融入全球貿易體系,認為這能擴大出口機會并促進經濟聯系。1999年中美達成雙邊協(xié)議,2000年10月10日美國國會通過對華永久正常貿易關系法案。2001年12月11日,中國正式成為世貿組織成員。
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從后續(xù)發(fā)展看,這些決定的影響延續(xù)到今天。烏克蘭棄核后,安全環(huán)境發(fā)生明顯變化,在后續(xù)沖突中處于被動地位。俄羅斯的行動打破了當時的承諾,沖突給當地人民生活造成長期沖擊。美國內部也有人對相關政策進行檢討,克林頓的表態(tài)正是在這樣的背景下發(fā)出的。
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中國加入世貿組織后,抓住機遇推進改革開放,經濟實現穩(wěn)步增長,制造業(yè)不斷升級,基礎設施建設加快推進,人民生活水平持續(xù)提高。中國堅持獨立自主的發(fā)展道路,通過全體人民的共同努力,成為世界第二大經濟體,在國際事務中發(fā)揮建設性作用。盡管面臨外部各種限制,中國依靠自身實力和正確路徑,一步步化解挑戰(zhàn),為全球經濟增長貢獻了實實在在的力量。
而當年為了防止核擴散和促進貿易自由化做出的選擇,在現實中遇到新情況。歷史不能重來,但這些經歷提醒大家,大國之間的博弈常常讓小國付出更多代價,而一個國家的前途最終還是要靠內部團結和正確道路。
在中國人眼里,中國加入世貿組織是順應時代潮流的正確一步。它加速了現代化進程,也向世界展示了一個開放自信的中國。未來,克林頓的感慨也讓大家想到,和平發(fā)展需要各方共同維護,任何破壞穩(wěn)定的行為都難以長久。
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