一場持續數月的商業談判在2026年3月徹底破裂,英國政府隨即拋出了超出常規商業范疇的強硬表態,明確提出如果中方不接受英方提出的股權處置方案,將啟動針對在英中資的全面審查,甚至不排除動用特別立法凍結、沒收相關資產。
這一表態瞬間打破了中英經貿往來的常規節奏,也讓所有在英國布局的中資企業感受到了前所未有的風險。
![]()
很多人難以理解,一家曾經瀕臨破產、無人接手的鋼廠,為何會在中資投入巨資盤活后,成為英國政府動用國家力量強行介入的焦點,這場看似針對單一企業的爭端,背后牽扯的是整個在英中資的安全處境,以及西方商業規則在大國博弈下的真實模樣。
![]()
時間拉回2021年,英國鋼鐵公司已經走到了破產邊緣,此前接手的國際資本相繼撤離,企業負債高企,數千名工人面臨失業,當地上下游產業鏈也隨時可能斷裂。
英國政府四處尋求接盤方,歐美資本都對這個虧損嚴重的老牌鋼廠避之不及,正是在這樣的背景下,中國敬業集團決定出手接盤。
![]()
這筆收購不僅支付了相應的收購成本,敬業集團還在后續五年里持續投入超過12億英鎊,用于設備更新、技術升級和員工薪酬發放,始終維持著工廠的正常運轉,沒有讓一名英國工人失去工作。
當時敬業集團布局英國鋼鐵,也是希望借助歐洲本地生產基地突破貿易壁壘,拓展海外市場。
![]()
只是這場收購從一開始就暗藏波折,企業旗下位于法國的阿揚日工廠是優質盈利資產,還持有法國鐵路的長期供應合同,卻在收購完成前被法國政府以國家安全為由強行截留,隨后轉售給了歐美資本。
![]()
即便遭遇這樣的針對性限制,敬業集團依舊履行承諾,接手了英國本土的鋼鐵資產,一點點把這家瀕臨倒閉的企業拉回正軌,成為英國僅存的原生鋼生產基地,承擔著全國超八成鐵路用鋼的供應任務,關系到英國基建與工業基礎的穩定。
英國政府的介入并非臨時起意,而是經過了長期的布局。
![]()
2025年4月,趁著復活節假期,英國議會打破常規召開周六特別會議,這是二戰后極少出現的緊急立法場景,僅用數小時就通過了《鋼鐵行業特別干預法案》。
這部法案針對性極強,直接賦予商務大臣單方面接管企業運營、更換管理團隊、凍結資產處置的權力,甚至規定不配合指令的相關人員可能面臨刑事處罰。
![]()
法案生效后,英國政府立刻接管了英國鋼鐵公司的日常運營,從生產調度到財務支出全部由英方掌控,敬業集團雖然仍是法律意義上的股東,卻徹底失去了對企業的實際話語權,只能被動接受英方的各項安排。
英國國家審計署的報告顯示,政府接管企業九個多月的時間里,已經投入超過3.7億英鎊維持運營,企業每日虧損金額不僅沒有減少,反而因為管理效率下降進一步擴大。
![]()
英國政府急于徹底掌控這家鋼廠,核心原因是擔心高爐停產會讓英國成為G7中唯一無法生產原生鋼的國家,進而影響國防基建和供應鏈安全。
可英方既不想承擔高額的收購成本,又想牢牢掌握資產控制權,便在2026年3月拋出了最終方案,愿意支付的最高補償金額僅為1億英鎊。
![]()
這個報價與敬業集團的實際投入和資產估值相差甚遠,中方對英國鋼鐵公司的整體估值在10億英鎊左右,1億英鎊的補償甚至不夠覆蓋企業短期的虧損,更無法挽回多年的投入成本。
面對這樣顯失公平的方案,敬業集團自然選擇拒絕,談判也因此徹底走向破裂。
![]()
讓外界始料未及的是,英國政府沒有選擇繼續協商,而是直接升級事態,將針對單一企業的爭議擴大到所有在英中資,以國家安全為借口,威脅對兩千多家在英中企、累計超千億美元的投資資產采取強制措施。
這樣的操作對于英國政府而言并非首次,過去幾年里,多家中資企業都在英國遭遇過類似的針對性打壓。
![]()
安世半導體完成對英國紐波特晶圓廠的收購并通過全部監管審查后,英國政府啟動追溯性審查,強制要求其剝離大部分股權,最終中資只能低價轉讓給美國資本,損失遠超收購成本。
華為在英國投入數十億英鎊布局5G建設,英國安全部門也曾確認設備不存在安全風險,卻在美國施壓后單方面禁用華為設備,要求運營商全面拆除已部署設施,前期投入全部付諸東流。
![]()
明陽智能計劃在蘇格蘭投資建設風機廠,項目剛啟動就以國家安全為由被叫停,前期籌備成本全部落空。
英國政府的一系列行為,已經明顯違背了商業契約精神和中英雙邊投資協定的相關約定,協定中明確規定,對外資實施征收或類似措施時,需要給予及時、充分且有效的補償。
![]()
英國政府以極低補償強行推進股權處置,本質上屬于間接征收,已經突破了國際經貿往來的基本規則。
面對英方的無理威脅,中方也明確作出回應,堅決反對泛化國家安全概念、將經貿問題政治化的行為,將采取一切必要措施維護中資企業的合法權益,敦促英國回到平等協商的軌道上。
![]()
這場爭端帶來的影響遠不止兩家企業的利益糾紛,更沖擊著英國的國際投資信譽。
英國當下經濟面臨通脹高企、產業衰退的壓力,本就需要外部資本拉動增長,中國資本多年來為英國創造了大量就業崗位,是英國經濟發展的重要參與者。
![]()
如今英國為了單一產業利益,不惜動用國家力量打壓外資,必然會讓全球投資者重新評估在英投資的安全性。
當產權保護和商業規則可以隨時被政治需求打破,再多的引資承諾也難以挽回市場信心。
![]()
對于中國企業而言,這起事件也是一次深刻的警示,海外投資不能再單純依賴市場規則和契約約定,需要更加重視地緣政治風險,提前做好法律風控和資產布局。
英國政府的威脅看似強硬,實則暴露了自身產業競爭力不足的困境,依靠強權手段獲取資產,終究無法解決鋼鐵行業面臨的能源成本高、國際競爭激烈等核心問題。
而中方始終堅持通過協商解決分歧,但若英方執意推進沒收資產等極端措施,必然會引發相應的反制,最終受損的還是中英雙方的經貿合作與英國自身的國際信譽。
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.