【公益論壇】關于舉辦 2026 醫院運營管理精益化之縣域醫共體建設攻堅與高質量發展實踐公益論壇的通知

2026 年，“強基、穩二、控三” 成為醫改核心舉措；國家要求 2027 年全面建成緊密型縣域醫共體，重點建設 1000 個標桿醫共體。當前，縣級醫院深陷醫保控費、患者外流、債務沉重、人才流失的生存困局，鄉鎮衛生院與村衛生室面臨能力薄弱、設備閑置、人才匱乏、服務空轉的現實痛點，縣鄉村三級醫療體系 “聯而不緊、統而不活、升而不穩”，醫共體建設 “形聚神散”“名聚實散”，改革紅利難以釋放。為直擊基層痛點、破解生存困局、踐行強基穩二、共建緊密醫共體，助力縣域醫療體系高質量發展，特舉辦本次公益論壇。現將有關事項通知如下：

一、論壇核心信息

1.論壇主題：強基穩二筑根基 建設高質醫共體

2.舉辦時間：2026年4月18日 09:00-12:00

3.舉辦形式：線上騰訊會議

4.報名方式：點擊鏈接https://meeting.tencent.com/dw/o9I6IE5I0ag3

報名。 騰訊會議號：670-999-255

二、論壇核心價值

（一）政策解碼：把握醫共體窗口期，用好強基穩二政策紅利

深度解讀 2027 年全面建成緊密型縣域醫共體、打造 1000 個標桿醫共體的國家戰略，明確縣級醫院牽頭責任與發展機遇。精準拆解 “強基穩二” 內涵：強基筑牢基層網底，力爭基層診療量占比 65% 以上；穩二激活二級醫院樞紐作用，重構分級診療新格局。同步解析醫保、人事、財政等配套政策，明晰合規路徑與改革紅利，規避建設風險。

（二）痛點直擊：破解五大堵點，打通醫共體建設關鍵梗阻

直面醫保 DRG/DIP 控費、現金流緊張、患者外流、人才匱乏等現實困境，破解醫共體 “聯而不緊”、資源下沉不實、分級診療閉環缺失、基層服務能力薄弱、利益分配機制不暢等核心堵點，解決縣級醫院 “上擠下壓”、基層 “接不住、沉不下” 難題。

（三）實戰賦能：對標標桿模式，掌握可復制精益運營方案

汲取沙縣、鞏義等全國醫共體標桿實戰經驗，學習縣級醫院破局轉型路徑。掌握成本管控、績效分配、資源下沉、患者回流、醫保基金高效使用等實操方法，構建縣鄉村三級協同服務閉環，實現縣域醫療提質、控本、增效，提升縣域就診率與群眾獲得感。

三、參會人群

1.縣級醫院（含中醫院、婦幼保健院）書記、院長、副院長及運營、醫務、醫保、人事等科室負責人；

2.鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心主任、副主任及業務骨干；

3.各級衛健、醫保、財政等部門相關負責人；

4.醫療衛生行業從業者、研究者及關注縣域醫療發展的社會各界人士。

四、嘉賓陣容

（一）特邀主講嘉賓

1. 楊孝燈，主任醫師，國家衛健委醫共體建設專家組成員，國家醫保局DIP專家組成員，深耕縣域醫共體運營一線數十年。作為三明醫改核心實踐者，他牽頭帶領尤溪縣總醫院突破醫保控費、人才流失等困局，構建縣鄉村協同高效的醫共體運營體系，打造全國標桿樣本。斬獲國務院醫改辦感謝信、縣級醫院百佳院長等多項殊榮，以實打實的實戰成果，為高質醫共體建設破局賦能。

2.居艷梅，中共二十大代表，主任醫師，國家衛健委醫共體建設專家，故城縣醫共體總醫院院長。她深耕縣域醫療，緊扣“雙中心”（云）藥房建設核心，打通醫共體藥品統一調配、精準配送、合理使用全鏈條，破解資源下沉不暢、成本管控難題，推動醫共體從“形合”向“神合”跨越。獲評全國優秀共產黨員、國務院特殊津貼專家，以特色精益運營路徑，助力縣域醫共體高質量發展。

（二）主持嘉賓

1. 關登海，主任醫師，陽西總醫院黨委書記，兼任陽江市醫學會男科分會主委，廣東省基層醫藥學會泌尿外科加速康復分會副主委，中國性學會泌尿男科分會副主委，中國醫院協會醫共體分會副主委。他掌舵陽西總醫院，推動卒中、胸痛中心國家級授牌，助力醫院躋身“千縣工程”，心腦診療技術穩居全國前列。以縣域醫院運營實戰與行業洞察雙優實力，精準控場，串聯嘉賓分享與現場交流，為論壇注入專業活力。

2.魏子檸：醫改界創始人/總編輯，資深醫改專家與醫院運營管理專家，深耕醫改研究與實踐數十年，精準研判醫改政策走向與行業發展趨勢，深度參與“三明醫改”初期工作，在縣域醫共體建設、醫院精益運營等方面有著深入研究，指導多家公立醫院躋身全國百強。著有《魏子檸說最難的改革》《將中國醫改進行到底》《“雙中心”（云）藥房的故城范式》等10余部著作，發表專業文章3000余篇。

（三）討論嘉賓

擬邀 8 位國內知名縣域三級公立醫院、區域龍頭醫院、特色專科醫院書記/院長/副院長，及全國優秀鄉鎮衛生院負責人，均具備豐富的醫共體建設、醫院精益運營、分級診療落地實戰經驗，將圍繞醫共體建設實操難點、縣域醫療發展共性問題展開深度研討碰撞，具體嘉賓名單后續正式公布。

五、組織架構

（一）主辦單位

北京醫改界健康科技發展有限公司

（二）學術支持單位

中國醫療科學管理雜志

醫院運營管理雜志

醫改界?醫院運營管理發展研究院

六、特別提示

本次論壇為純公益性質，全程不收取任何費用，報名后即可獲取線上會議參與方式，免費學習、交流、對接資源。

縣域醫療，關乎民生根基；醫共體建設，關乎改革成敗。2026 年是醫共體建設關鍵攻堅年，更是縣級醫院突破生存困局的戰略機遇年。讓我們攜手同行，聚焦精益運營、踐行強基穩二、共建緊密醫共體，為縣域醫療高質量發展貢獻力量！

信息來源：醫改界傳媒

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