近期,美國官方貿易數據一經公布,便引起了廣泛關注,眾多人士留意到越南對美貿易順差再度刷新紀錄。2026年1月,越南對美國的貿易順差約達190億美元,一躍成為美國所有貿易伙伴中順差最大的國家,超越了墨西哥和中國。
同一時期,越南對美出口額超過200億美元,較去年同期增長了53%;而美國從中國的直接進口貨值則下降了46%。這一鮮明的數字對比,充分表明供應鏈轉移仍在持續推進。
就2025年全年而言,美國對越南的貿易逆差達到1780億美元,較前一年大幅增長;越南對美出口總額也接近1940億美元。盡管越南自身統計的數據略顯保守,但整體趨勢與上述情況完全一致。
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特朗普政府自2025年4月起推行對等關稅政策,起初曾威脅將對越南商品加征至46%的關稅,后經雙方談判,于同年8月正式對越南商品征收20%的關稅,同時針對涉嫌轉運的貨物擬加征40%的關稅。美方反復宣稱越南已成為中國商品繞道進入美國的“中轉站”,緣由在于諸多商品從中國運往越南,經簡單組裝或更換標簽后便以“越南制造”的名義出口至美國,從而規避了針對中國商品的較高關稅。
越南方面承認正在與美國就貿易協議展開磋商,此談判已持續數月之久。然而,雙方在貿易順差規模以及具體關稅稅率等問題上仍存在分歧,直至2025年10月26日,雙方才達成一項框架協議。
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美國維持對越南商品的20%關稅,越南則大幅開放市場,取消對幾乎所有美國工業品和農產品的關稅,還同意加強合作打擊轉運行為。美國那邊也列出一些產品可以享受零關稅作為交換。
協議簽了以后,表面上看美國在減少逆差,越南也多買美國貨來平衡,但實際效果沒那么簡單。2025年越南從中國進口的電子元件、機械設備、紡織原料和化工品規模又創新高,雙邊貿易總額達到2520億美元左右的歷史新高。
這些進口的中間品大部分進了越南工廠,經過加工后再出口到美國,所以越南出口數據看起來很亮眼。越南經濟2025年增長了8%左右,制造業和出口拉動明顯,盡管美國加了關稅,出口還是穩住甚至增長了。
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越南工貿部的數據顯示,前11個月對美出口就達到1386億美元,順差1216億美元,已經超過2024年全年。
特朗普政府盯上越南也不是沒道理。從美國角度看,越南每個月對美順差接近200億美元,美國出口到越南的貨值遠低于進口,這直接觸碰到特朗普一直強調的“減少美國貿易逆差”的核心要求。
更重要的是,如果不考慮中國因素,這種順差規模本身就讓美國覺得不公平。特朗普團隊多次在公開場合點名越南,說要加強審查原產地規則,防止中國商品借道。但現實是,美國國內消費市場需要大量物美價廉的商品來維持供應鏈穩定和控制物價。
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若完全切斷中國制造的間接供應,物價將迅速上漲,民生壓力也會隨之劇增。因此,特朗普政府相關政策在執行過程中存在實際約束,雖聲勢浩大,但具體落實時往往會留有一定余地。
越南處于中美之間,其處境頗為微妙。一方面,美國是越南最大的出口目的地,占其出口總額近三分之一,越南對美國市場存在高度依賴;另一方面,越南亦離不開中國的供應鏈。從中國廣東、江蘇等地運來的零部件和原料,是越南工廠維持生產的關鍵要素。若徹底切斷這些聯系,以越南目前的工業基礎,尚不足以支撐其現有的出口規模。
越南高層深知此點,故而即便面臨美國施壓,他們也不會完全中斷與中國企業的合作,最多對合作形式進行調整,使其更具隱蔽性。
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2025年,中越貿易持續呈現蓬勃發展態勢,越南自中國進口規模創下歷史新高,這恰好詮釋了越南對美出口得以持續增長的原因。
在美國方面,特朗普政府于2025年8月對越南加征關稅后,又因2026年2月美國最高法院裁定部分全球關稅政策違法,轉而實施10%的全面統一關稅,但針對越南20%的關稅稅率依舊維持不變。與此同時,美方啟動了針對越南及其他國家的新一輪不公平貿易調查。
為積極應對這一局面,越南著力推動出口多元化戰略,加強與歐盟、東盟內部以及其他市場的經貿聯系,以降低對單一市場的依賴程度。此舉旨在為自身在中美之間拓展更多的戰略回旋空間,避免完全受制于美國市場。
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