重繪全球能源版圖：伊朗正與阿曼聯(lián)手制定霍爾木茲海峽通行協(xié)議

伊朗拉阿曼一起管海峽：從“我說了算”到“咱倆商量一起干”！

“伊朗正與阿曼聯(lián)手制定霍爾木茲海峽通行協(xié)議，要求所有船只提前報(bào)備并取得許可方能通行，同時(shí)永久禁止美以船只通過。”伊朗副外長加里布阿巴迪4月2日對外宣布了這一消息。短短幾句話，全球金融市場瞬間變了臉色：WTI原油一度跌破107美元/桶，美股三大指數(shù)從大跌迅速翻紅，市場嗅到了戰(zhàn)后恢復(fù)通航的一線希望。

這事還得從頭說起。今年2月28日美以對伊朗發(fā)動軍事打擊后，霍爾木茲海峽這條全球最關(guān)鍵的石油運(yùn)輸要道基本就“癱瘓”了。每天穿梭如織的超大型油輪被迫停航，海峽通行量一度暴跌90%以上。全球約五分之一的海運(yùn)石油都要從這里經(jīng)過，這一堵，油價(jià)直接飛上了天。布倫特原油一度沖到108美元以上，國際能源署署長比羅爾直接放話：這次的能源危機(jī)比1973年和1979年兩次石油危機(jī)加起來還嚴(yán)重，日均供應(yīng)損失達(dá)1200萬桶。

面對這種局面，伊朗一開始的態(tài)度非常強(qiáng)硬。3月30日，伊朗議會國家安全委員會火速通過了一項(xiàng)收費(fèi)法案，核心內(nèi)容有三條：一是所有過境船只都得交錢，油輪單次最高可能收200萬美元；二是永久禁止美國、以色列以及所有參與對伊朗單邊制裁國家的船只通行；三是伊朗要維護(hù)自己在海峽的“主導(dǎo)地位”。

這套方案一出，美國和以色列直接炸了鍋。美國國務(wù)卿魯比奧當(dāng)天就放狠話，說“絕不允許伊朗永久控制霍爾木茲海峽”，如果伊朗戰(zhàn)后繼續(xù)封鎖海峽，將“面臨嚴(yán)重后果”。特朗普更是在社交媒體上威脅，若達(dá)不成協(xié)議，就把伊朗“炸回石器時(shí)代”。

但有意思的是，就在法案通過后不到三天，伊朗的調(diào)門突然變了。從“我全權(quán)掌控”變成了“咱們和阿曼一起管”，從“收費(fèi)是核心”變成了“安全和服務(wù)才是重點(diǎn)”。伊朗副外長加里布阿巴迪在接受采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，這些要求“并不構(gòu)成限制，而是為了便利并確保航行安全”。他甚至明確表示，現(xiàn)在談?wù)撌召M(fèi)金額“為時(shí)尚早”。

這個轉(zhuǎn)變，信息量很大。

阿曼這個角色，在這個時(shí)候被推到了前臺，非常關(guān)鍵。阿曼長期以來就是中東出了名的“和事佬”，和伊朗、美國兩邊關(guān)系都不錯。多次在地區(qū)沖突中扮演調(diào)停人角色，能夠?yàn)橐晾侍峁┮粋€相對可控和熟悉的外交環(huán)境。這次伊朗拉阿曼“入伙”，表面上是尊重海峽對岸國家的權(quán)利，實(shí)際上是想給這套管控機(jī)制鍍上一層“國際合作”的合法外衣。

對于阿曼來說，這個位置其實(shí)挺尷尬的。同意和伊朗共管，能分一杯羹、提升自己在中東的話語權(quán)；但不同意，又怕得罪隔壁這個不好惹的鄰居。最終阿曼選擇了點(diǎn)頭，但具體怎么“共管”、權(quán)利怎么分配，現(xiàn)在協(xié)議還在起草階段，細(xì)節(jié)都沒敲定。加里布阿巴迪說協(xié)議草案已經(jīng)“接近完成”，等伊朗內(nèi)部走完流程，就和阿曼正式磋商。

除了阿曼，阿聯(lián)酋也跳出來表態(tài)了。4月2日，阿聯(lián)酋國務(wù)部長哈利法公開表示，愿意參與任何確保霍爾木茲海峽航行安全的措施。海灣國家們嘴上不說，心里都清楚：這條海峽要是被伊朗一家說了算，自己家里的油運(yùn)不出去，日子還怎么過？

與此同時(shí)，國際社會也沒閑著。英國首相斯塔默4月2日牽頭拉了30多個國家開會，專門討論怎么讓霍爾木茲海峽恢復(fù)通航。有意思的是，美國沒被邀請。而美國這邊，白宮新聞秘書萊維特3月30日就透露，伊朗已經(jīng)同意20艘油輪通過海峽，預(yù)計(jì)接下來還會再增加20艘。

不過話說回來，這個協(xié)議目前還只是針對“戰(zhàn)后和平時(shí)期”的。加里布阿巴迪說得很清楚，戰(zhàn)爭期間該怎么打還怎么打，但仗打完了，大家坐下來按新規(guī)矩辦事。伊朗內(nèi)部對這個協(xié)議也有不同聲音，有人覺得這是策略調(diào)整，從單邊強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向雙邊協(xié)調(diào)，既鞏固了控制權(quán)，又給國際社會留了臺階下。也有人擔(dān)心，一旦把阿曼拉進(jìn)來，伊朗的主導(dǎo)地位會不會被稀釋。

對全球能源市場來說，這個協(xié)議釋放的信號是好壞參半的。好消息是伊朗終于松口了，戰(zhàn)后恢復(fù)通航有了時(shí)間表；壞消息是就算通了，也得遵守伊朗和阿曼定的規(guī)矩：先報(bào)備、拿許可，美以船只永遠(yuǎn)別想進(jìn)，第三國幫美以運(yùn)貨的也不行。伊朗議會通過的收費(fèi)法案雖然現(xiàn)在還在“研究階段”，但遲早要落地，一旦實(shí)施，全球能源運(yùn)輸成本必然水漲船高。

說到底，霍爾木茲海峽從“國際航道”向“沿岸國共管”模式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)在路上了。伊朗這次拉阿曼入伙，看似是讓步，實(shí)則是把既成事實(shí)制度化。特朗普把4月6日設(shè)成了談判的最后期限，但不管那天談成什么樣，伊朗和阿曼的這份協(xié)議都已經(jīng)在起草了。全球能源版圖正在被重新繪制，而畫筆，正握在伊朗和阿曼手里。