一年虧損四千萬，全國陷“關(guān)停潮”，曾經(jīng)的金飯碗現(xiàn)今卻慘遭拋棄

你敢信嗎，2025年4月河北赤城縣的公交公司，直接貼出通知停辦老年卡。說穿了原因就一個，沒錢。這可不是一個小縣城的個別難題，現(xiàn)在全國公交行業(yè)，已經(jīng)到了扛不住的地步，曾經(jīng)人人羨慕的穩(wěn)當(dāng)差事，現(xiàn)在到處都在關(guān)線砍車。

赤城這個小地方，戶籍人口29.3萬，常住人口才19.8萬，65歲以上老人就有4.2萬，占比超過兩成，2023年全縣GDP才72.53億。連給老人辦免費公交卡這點福利都兜不住，足以看出公交行業(yè)的危機有多嚴(yán)重。

2024年全國公共汽電車客運量是386.7億人次，只有2019年的56%。公交在城市公共客運里的占比，直接從54%掉到了36%。2025年1到8月更不樂觀，全國公交日均客運量只有2023年同期的87.6%，能跑贏去年水平的城市，全國才53個，占比才13.7%。

大伙肯定好奇，原來天天坐的公交，人都跑哪去了？現(xiàn)在全國私家車保有量快2.9億輛，平均四個人就有一輛車，出門想開就開。網(wǎng)約車日均訂單超2000萬單，下樓就能坐，比等公交方便多了。短途出門騎電動自行車，遠途有高鐵，城里地鐵越修越密，公交車的生意硬生生被搶了大半。

就拿南京503路公交來說，2020年之前日均客流能到14000人以上，現(xiàn)在只剩七千多，直接腰斬。客流掉成這樣，收入自然好不了。

交通運輸部科學(xué)研究院專家說，現(xiàn)在多數(shù)大城市公交的票款收入，也就只能覆蓋10%到30%的運營成本，剩下的全靠財政補貼撐著。可“十四五”期間中央財政對城市公交的補貼規(guī)模，比“十三五”下降超過70%。中央給的少了，地方財政本身也緊，補貼自然跟不上。

2024年一整年，全國減少了2175條公交線路，砍掉了超過3.2萬輛公交車，差不多占全國公交車保有量的6%。光是廣州，2025年上半年就停了32條線路，北京也砍了24條。這是全行業(yè)的系統(tǒng)性壓力，不是哪個城市獨有的問題。

公交公司虧得扛不住，最先受影響的就是一線司機。甘肅白銀公交集團就公開說過，因為政策性虧損補貼不到位，只能延緩發(fā)工資。云南某縣的公交負(fù)責(zé)人說，他們社保都卡著臨界點交，一般拖到第四個月才補上，就怕影響員工正常用社保。

工資上不去，活又累，年輕人根本不愿意干這行。現(xiàn)在有的公交公司駕駛員平均年齡都52歲左右，45歲以上的占比超過七成，再過幾年老司機退休，連開公交的人都找不到了。

你別覺得公交沒人坐就該砍，清華大學(xué)交通研究所專家說過，哪怕是超大城市收入不錯的老年人，日常出行還是高度依賴公交。不會用智能手機打網(wǎng)約車的老人，沒有私家車的低收入家庭，天天上學(xué)的孩子，這些人都指著公交出門。要是公交線斷了，這些人該怎么辦，不能只看發(fā)展效率，忘了出行公平啊。

其實現(xiàn)在不少地方已經(jīng)開始摸索新路了，身段放下來，反而找出了不少活法。2025年5月，南京503路就玩了個新操作，車尾加了一個順豐的半日達貨倉，前門拉乘客，后門裝快遞，當(dāng)?shù)氐牟葺卟耍瑑蓚€小時就能運到鼓樓主城區(qū)。

2025年7月，鄭州公交直接和順豐簽了戰(zhàn)略合作，原來公交場站的維修車間，電動化升級之后維修任務(wù)少了很多，空出來的地方直接改成順豐的物流分揀中心，現(xiàn)在已經(jīng)累計收派快遞五百多噸。一共有38個公交場站要談合作，后續(xù)還要共享人力和運力，把閑置資源都用起來。

南昌的思路又不一樣，人家直接搞起了定制服務(wù)，推出公交婚車，到現(xiàn)在已經(jīng)有近五百對新人選公交接親，既實惠又有紀(jì)念意義。之前上線的網(wǎng)紅鐺鐺車，復(fù)刻了民國有軌電車的樣子，兩塊錢就能沿著贛江逛一圈，游客搶著打卡，反而成了熱門文旅項目。

2024年12月施行的《城市公共交通條例》也定了新方向，以后不用一味追求發(fā)展規(guī)模，要更注重質(zhì)量和效率。其實放眼全球，這也不是咱們獨有的問題，日本地方巴士也面臨客流萎縮司機短缺，2024年就有超過兩千公里的線路被廢止，出行方式變了，全世界都要應(yīng)對這個變化。

不過咱們國家有自己的特殊情況，城鄉(xiāng)差距不小，老齡化又在加速，大量不會用網(wǎng)約車的老年人，天天就指著公交出門。公交這根線要是斷了，斷的可不只是一條線路，是很多人和城市連接的最后紐帶。

沒人要求公交行業(yè)一夜之間翻身，但是南京的公交加快遞，鄭州的場站共享，南昌的文旅定制，已經(jīng)給我們看到了新的可能。放下原來的架子，盤活手里的資源，路子自然就寬了。

參考資料：人民日報 城市公共交通轉(zhuǎn)型發(fā)展觀察