多次“點名”，看安徽“十五五”規(guī)劃賦予阜陽哪些新任務(wù)

日前，《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式發(fā)布，記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，這份事關(guān)安徽未來五年發(fā)展的“任務(wù)書”，有5處直接“點名”阜陽，還有多處與阜陽關(guān)聯(lián)。

全域融合創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是制勝未來的關(guān)鍵變量。

《規(guī)劃綱要》明確，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展多層次多維度融合創(chuàng)新。支持阜陽等市開展全域融合創(chuàng)新試點，探索一批可推廣復(fù)制的改革經(jīng)驗。推進融合創(chuàng)新園區(qū)試點。

創(chuàng)新有多“給力”、發(fā)展就有多“給力”。

2025年以來，阜陽市持續(xù)深化部門協(xié)同、市縣聯(lián)動，凝聚科技創(chuàng)新工作合力，全市研發(fā)投入、高價值發(fā)明專利增幅居全省前列，省級科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、科技創(chuàng)新示范縣、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等一批高能級科創(chuàng)平臺獲批建設(shè)，居全省第一方陣，多項企業(yè)創(chuàng)新成果打破國外壟斷，國家科技重大專項啟動實施，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邁出堅實步伐。

創(chuàng)新為發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

2025年，阜陽市GDP總量、增速均居皖北第一，13項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速進入全省前三、23項進入全省前六、28項高于全省平均。

阜陽城市圈

在推動多重國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同融合篇章中，《規(guī)劃綱要》提出，推動沿江城市帶（群）、皖北城鎮(zhèn)群、阜陽城市圈與長江中游城市群、中原城市群、徐州城鎮(zhèn)圈等協(xié)同聯(lián)動，積極探索融圈進群新路徑。

關(guān)于阜陽城市圈，《規(guī)劃綱要》還提出，要提升阜陽城市圈綜合承載能力，全面加強皖北地區(qū)城市之間、城區(qū)與縣城之間聯(lián)動發(fā)展。

作為引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域，近年來，阜陽城市圈交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生共享等各項工作加速推進。

如今的阜陽城市圈已成長為一個GDP總量近萬億的新興“增長極”，成為攪動長三角、中原城市群區(qū)域經(jīng)濟格局的“鯰魚”。

但對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，阜陽城市圈在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、城市內(nèi)涵式發(fā)展等方面還存在短板不足，亟需提升綜合承載能力。

比如，在打造區(qū)域消費中心城市上，作為擁有千萬人口以及以自己名字命名城市圈的阜陽，作用發(fā)揮得還不夠突出，在吸引更多人來阜消費上，還有巨大提升空間。

《規(guī)劃綱要》直指問題、提出方向——明確支持阜陽改造提升核心商圈，完善縣域商業(yè)體系布局，打造帶動皖北、輻射中原的區(qū)域消費中心。

事實上，做強商業(yè)僅僅是提升阜陽城市圈綜合承載能力的一個方面，更多領(lǐng)域的動作，已在“十五五”開局之年，逐步鋪開。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上，淮阜高鐵、阜黃高鐵、高鐵阜陽西站擴建等一批重大項目加快實施，阜陽城市圈綜合交通網(wǎng)密度進一步提高。

在經(jīng)濟發(fā)展上，阜陽正持續(xù)釋放消費和投資需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推動重大項目加快形成更多實物工作量，奮力實現(xiàn)“三個往前趕”。

在加快城市內(nèi)涵式發(fā)展上，阜陽正持續(xù)完善城市功能，加快提升城市品質(zhì)，全面激發(fā)城市活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市。

開放樞紐

作為國家布局的物流樞紐城市，阜陽陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放優(yōu)勢在省“十五五”規(guī)劃綱要中得到了充分體現(xiàn)。

《規(guī)劃綱要》明確，要有序推進阜陽機場航空口岸開放。

不沿江不靠海的阜陽想要“借船出?！?，就必須要有開放思維、開放行動。

近年來，阜陽大力推進總投資1639億元的大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，先后入選國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、中國快遞示范城市，在服務(wù)全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局中作用更加凸顯。

以《規(guī)劃綱要》提到的機場為例，阜陽機場已通達全國30多個大中城市，旅客吞吐量居全省第二。

為實現(xiàn)更高水平的對外開放，當(dāng)前阜陽正加緊推進國際航站樓及新建貨運站建設(shè)。

阜陽機場的改擴建以及口岸開放，是阜陽發(fā)展格局由內(nèi)陸腹地加快向通江達海的改革開放新高地轉(zhuǎn)變的一個縮影。

在做強開放樞紐上，阜陽蹄疾步穩(wěn)、有力有序——保稅物流中心（B型）二期主體工程完工，中通、申通和京東一級分撥中心落戶，鐵空樞紐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項目加快建設(shè)，RCEP企業(yè)家合作會議永久性落戶阜陽……

近年來，阜陽一方面大力提速推進大樞紐建設(shè)，一方面加快推進與蘇州市等長三角中心區(qū)城市、優(yōu)勢平臺合作，謀劃落實與合肥市新一輪合作共建事項，清單化、項目化推進各領(lǐng)域各層級合作。

今后五年，阜陽將認(rèn)真抓好阜陽城市圈高質(zhì)量發(fā)展暨樞紐經(jīng)濟發(fā)展座談會洽談合作事項落地，加速推動阜陽城市圈互聯(lián)互通互認(rèn)、共商共建共享。同時，努力壯大自身實力，推動阜陽城市圈與合肥都市圈、鄭州都市圈以及徐州城鎮(zhèn)圈協(xié)同聯(lián)動、合唱共舞。

來源：阜陽日報

全媒體記者 任秉文