無為市：“四和”工作法實(shí)現(xiàn)基層善治新突破

為深入堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，無為市司法局傾力打造“和以解憂”調(diào)解品牌之“四和”工作法，以點(diǎn)帶面、同頻共振，形成調(diào)解工作聯(lián)動和示范效應(yīng)，用四個(gè)步驟撬動基層善治“杠桿”。

建好“調(diào)解室”。建成277個(gè)百姓評理說事點(diǎn)，將調(diào)解平臺推進(jìn)到村、社區(qū)乃至群眾的“家門口”“地壟溝”，搭建接地氣、有人氣，有溫度、有力度的“連心橋”“說事點(diǎn)”，做深、做細(xì)、做精“送上門”的調(diào)解工作，贏得當(dāng)事人發(fā)自心底的信賴。2025年，各站點(diǎn)收集化解群眾反饋的矛盾線索1200余起，有效引導(dǎo)至法律援助或通過其他司法途徑解決84件，提供群眾法律咨詢2000余起，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會成功化解矛盾糾紛11775件。

當(dāng)好“和事佬”。配齊配強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，聘任熱心調(diào)解、擅長調(diào)解、公正調(diào)解的“五老人員”為專職人民調(diào)解員，通過專業(yè)的理論技能培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，不斷提升調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。將司法行政干警、專職調(diào)解員、專職律師、法律顧問、志愿者等納入“和以解憂”調(diào)解小分隊(duì)，圍繞“小家事、小鄰里、小經(jīng)濟(jì)、小勞資、小商事”等“五小糾紛”進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，成功化解糾紛近6000起。

講好“和文化”。豐富調(diào)解宣傳途徑和形式，打造“十里講理 五共解憂”“四勤高溝 法護(hù)企航”“六化強(qiáng)所 解憂‘無’憂”“泥汊不理差 共談和文化”等個(gè)性化調(diào)解品牌，持續(xù)擴(kuò)大調(diào)解影響力。同時(shí)，創(chuàng)新做實(shí)調(diào)解宣傳工作，采用群眾喜聞樂見的“大鼓書”“廬劇”“三句半”等說唱形式以及年輕人喜愛的“盲盒”“桌游”等新穎方式，普及孝老和順、鄰里和睦、夫妻和美、校園和善等“和思想”。2025年，共開展調(diào)解專項(xiàng)宣傳活動146場次，發(fā)放宣傳單頁12000余本，宣傳受眾達(dá)15000余人次。

用好“和方法”。在分清事態(tài)輕重緩急、明晰案件重難疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上采用“兩緩法”推動調(diào)解前期工作。調(diào)解員以細(xì)致的觀察、耐心的態(tài)度、和緩的語言、暖心的行動勸導(dǎo)矛盾雙方將怒氣“放一放”、坐下“歇一歇”、心氣“順一順”；當(dāng)出現(xiàn)矛盾當(dāng)事人訴求不合理、雙方預(yù)期差距較大時(shí)引導(dǎo)雙方“緩一緩”、關(guān)系“冷一冷”、利弊“理一理”，確保下一步調(diào)解工作順利開展。充分尊重當(dāng)事人的意愿，在雙方自愿的前提下用“三勤”“三為”等司法所特色調(diào)解法推動案件的化解，達(dá)成握手言和的效果。

“和以解憂”調(diào)解品牌之“四和”工作法積極傳承中華優(yōu)秀“和”文化，從“聽、勸、理、調(diào)”四個(gè)步驟展開工作，在傾聽中抓重點(diǎn)、在勸說中緩沖突、在理論中找思路、在調(diào)解中化矛盾。自推行以來，糾紛化解率顯著提升，大量糾紛在基層得到化解。