馬克龍跑到日本去了,高市早苗一看見就十分欣喜,她知道馬克龍喜歡《龍珠》,就對馬克龍擺出“龜派氣功”,馬克龍笑著“回?fù)簟保p方樂呵呵的談了3件事,竟然有2件是針對中國?
當(dāng)?shù)貢r間4月1日,到訪日本的法國總統(tǒng)馬克龍與日本首相高市早苗在東京舉行日法峰會,雙方相談甚歡,重點討論了3大問題。
第一件事直擊全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點——稀土。高市早苗這次給馬克龍準(zhǔn)備了一份厚禮。根據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》的報道,日法雙方企業(yè)正在法國西南部加速建設(shè)一座稀土精煉廠,計劃在2026年年底前投入運營。這個項目的特殊之處在于,日本不僅出錢,還拿出了自己的技術(shù)。
要知道在稀土精煉領(lǐng)域,日本的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比法國強不少。日本這次愿意對法國傾囊相授,背后的算盤并不難猜。
就在前不久,高市早苗剛和澳大利亞簽了一份“日澳稀土長期供應(yīng)協(xié)議”,澳大利亞每年向日本供應(yīng)7200噸鐠釹氧化物,其中5000噸的價格鎖定在每公斤110美元,合同要一直執(zhí)行到2038年。
把這兩件事連起來看,日本的意圖就很清晰了。與美國、澳大利亞已經(jīng)搭好的框架,再加上法國這個歐洲大國,一個“美日法澳”稀土供應(yīng)鏈聯(lián)盟的輪廓正在浮現(xiàn)。其指向的目標(biāo)也很明確——降低對中國稀土的依賴。
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日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示,中國目前控制著全球70%的稀土開采量、90%的分離加工能力,以及93%的稀土永磁體制造份額。這意味著無論西方國家怎么重新布局,短期內(nèi)都無法繞開中國在稀土加工環(huán)節(jié)的絕對優(yōu)勢。
法國國際關(guān)系研究所亞洲研究中心研究員約翰·西曼給這個計劃潑了盆冷水。他指出,法日兩國本身都不生產(chǎn)稀土原礦,光靠它們兩個構(gòu)建一條真正有韌性的供應(yīng)鏈難度極大。
更直接的打擊來自市場本身。澳大利亞萊納斯公司以每公斤110美元的“優(yōu)惠價”向日本供貨,但中國市場的稀土氧化物普遍價格只有每公斤103美元。價格差擺在那里,商業(yè)邏輯很難被政治意愿完全扭轉(zhuǎn)。
第二件事涉及安全領(lǐng)域,措辭比稀土合作更加直白。高市早苗和馬克龍在聯(lián)合聲明中明確寫入,日法兩國將在“印太戰(zhàn)略”框架下加強防務(wù)合作,在“中國相關(guān)課題”上密切協(xié)作。法國在印度洋和南太平洋都擁有海外領(lǐng)土,這讓馬克龍在印太事務(wù)上有實實在在的利益關(guān)切。
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這次會談期間還同步舉行了日法外長防長“2+2”磋商,雙方簽署了一份防務(wù)合作路線圖,合作范圍甚至延伸到了太空領(lǐng)域。雙方同意在太空態(tài)勢感知、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享等方面加強協(xié)作。
日本在防務(wù)領(lǐng)域的擴張步伐正在加快。作為一個二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,和平憲法對日本軍事力量的限制正在被逐一突破。高市早苗上臺以來,修憲擴軍的步伐明顯提速。這次把觸角伸向太空,說明日本的“再軍事化”已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。
法國方面也有自己的需求。馬克龍一直強調(diào)歐洲的“戰(zhàn)略自主”,但在印太地區(qū),法國需要合作伙伴來維護其海外領(lǐng)土的安全利益。日本作為一個在東亞擁有強大軍事潛力的國家,自然成為法國的重點拉攏對象。
這種各取所需的合作能走多遠(yuǎn),還要打上問號。法國媒體對這次防務(wù)合作的評估比較冷靜。有法媒指出,日本對美國的依附性嚴(yán)重限制了日法合作的深度。日本在下一代戰(zhàn)斗機研發(fā)項目上選擇了英國和意大利,直接把法國排除在外。
第三件事的調(diào)子與前兩個完全不同。馬克龍和高市早苗在中東問題上沒有太多“合作”的空間,更多的是無奈。
美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,霍爾木茲海峽事實上被封鎖,全球20%的原油和液化天然氣無法正常出口。日本90%的石油來自中東,已經(jīng)開始動用戰(zhàn)略儲備來緩解沖擊。法國的情況也好不到哪去,天然氣供應(yīng)同樣面臨斷流風(fēng)險。
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兩人在會談中確認(rèn)要確保霍爾木茲海峽的航行安全,但誰都知道這超出了日法兩國的能力范圍。馬克龍在隨后的商界領(lǐng)袖演講中含蓄地批評了美國,說有些國家“你不知道他們的立場是否后天就變了,也不知道到了明天他們會否作出可能傷害盟友的決定,甚至還不通知你”。
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馬克龍的回應(yīng)是在東京反復(fù)強調(diào)歐洲的“可預(yù)測性”。他說歐洲雖然動作慢,但“可預(yù)測性本身具有價值”。這種論調(diào)聽起來像是在推銷歐洲的可靠性,實際上暴露了法國在安全事務(wù)上的尷尬處境——既無力改變美國的行動節(jié)奏,又不甘心被邊緣化。
把這三件事放在一起看,馬克龍這次東京之行的戰(zhàn)略意圖就比較清楚了。法國是2026年G7輪值主席國,6月的峰會將在法國東部埃維昂舉行。
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馬克龍需要在峰會前把各方立場協(xié)調(diào)好,日本自然是他要爭取的對象。高市早苗也需要在國際舞臺上展現(xiàn)日本的存在感,尤其是在美國政策不確定性增加的背景下。問題在于,這種合作的基礎(chǔ)并不牢固。
稀土供應(yīng)鏈的重構(gòu)需要巨額投資和超長周期,法國的財政狀況能不能支撐到底是個未知數(shù)。防務(wù)合作的推進需要高度互信,但日本在核心項目上優(yōu)先選擇英美,法國的位置始終靠后。中東問題更是日法雙方都使不上勁的領(lǐng)域,喊再多的口號也解決不了霍爾木茲海峽的實際困境。
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日本和法國都有自己的盤算,但雙方的算盤珠子能不能打到一起去,恐怕連他們自己心里也沒底。
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