馬來西亞單方面違約后，中馬之間還會繼續合作嗎？

歷史上，中國與馬來西亞一直維持著友好合作關系。然而在緊密的合作中，兩國也存在著沖突。

2018年，馬來西亞單方面終止與中國投資的項目，為兩國關系的發展方向增添了極大的不確定性。未來的中國與馬來西亞，是否會繼續合作？

能源合作，互利共贏

21世紀，中國迎來了經濟快速增長時期，對資源、能源的需求量不斷增大。

然而目前中國大多數的能源都需要通過馬六甲海峽，新加坡一家獨大的石油運輸渠道，給中國的能源安全造成了極大的不確定性。

一眾鄰國中，馬來西亞的油氣資源卻十分豐富。相關統計顯示，馬來西亞有36億桶石油、42萬億立方米的天然氣，對中國而言，馬來西亞是理想的合作伙伴。

為了拓寬能源渠道，增強我國的能源安全，中國決定與馬來西亞展開能源方面的合作。

縱使馬來西亞的資源十分豐富，基礎設施卻不盡如人意。由于技術水平、資金的限制，馬來西亞向外輸出資源、能源的方式十分落后。

為了為中馬合作提供更大的便利，中國決定向馬來西亞提供貸款，同時派遣中國企業以及大量的技術工人，帶去先進的基建技術，前往馬來西亞修建工程。

納吉布

深思熟慮后，中國與馬來西亞納吉布政府達成了協議。中馬兩國將花費64億人民幣，修建馬六甲多產品輸送管工程。

與此同時，兩國還計劃修建泛沙巴煤氣輸送管道工程以及東海岸鐵路建設工程。其中東海岸鐵路建設工程，也需要約合128億美元。

這三個項目的建設聚集了世界的目光，也成為了中馬合作的重點工程。

2016年，中國企業對工程進行勘察后，全面承包了這項工程。按照此前的計劃，中國計劃投資150億，完成兩條油氣管道的建設。

次年，中國企業抵達馬來西亞，開始投入建設。雙方規定，三個項目將于2020年底竣工，交付馬來西亞使用。

對于中國與馬來西亞而言，這三個項目的建設是共贏的結果。中國為馬來西亞帶來了先進的技術，促進其基礎設施的改善，為馬來西亞的能源輸出提供便利的交通。

與此同時，中國可以獲得馬來西亞源源不斷的石油、天然氣，緩解國內的能源壓力。盡管中馬合作項目前景廣闊，但其中卻蘊藏著巨大的困難。

馬來西亞的經濟能力有限，無法全額支付項目承包的費用。為了促進兩國的能源合作，中國決定向馬來西亞提供貸款。

是以，該項目85%的費用，由中國進出口銀行提供。也就是說，馬來西亞請中國公司，向中國借錢建設基礎設施。

解決資金問題后，中馬兩國的項目建設合作也正式開啟。

項目暫停，疑點重重

2018年，馬來西亞開始新一屆的大選，政權即將更迭。隨后，馬哈蒂爾在大選中獲勝，成為馬來西亞新一任總理。

8月17日，馬哈蒂爾開始對中國進行國事訪問。競選成功的首次出訪，馬哈蒂爾便將目的地定在中國，由此足可見馬來西亞對中國的重視。

然而此次馬哈蒂爾來訪，并不是為了尋求與中國的合作，而是前來叫停兩國在管道運輸上的合作。

馬哈蒂爾

得知馬來西亞單方面毀約，眾人不禁意外。事實上，馬來西亞此舉，早已經有跡可循。

大選初期，馬哈蒂爾就曾經在自己的演講中提到，如果自己競選成功，將重新審視所有的國家在馬來西亞的投資項目。

是以，5月，馬哈蒂爾剛剛就任，就先行取消了中馬高鐵的合作計劃。與此同時，馬哈蒂爾還放出消息，將再次審視包括東鐵工程等中資項目。

不久后，馬來西亞財政部部長林冠英也放出消息，未來馬來西亞將削減中資項目的成本。顯而易見，中馬三項能源合作成為了“開刀”對象。

對于單方面叫停中馬項目的決定，馬來西亞也給出了具體的解釋。

林冠英

首先，中馬項目成本極大，于馬來西亞經濟而言是極大的壓力。

如今馬來西亞自身的總債務已經達到了1.7萬億人民幣，如果繼續投資管道建設，馬來西亞外債不斷增長，將面臨著更大的財務危機。

正如馬來西亞總理馬哈蒂爾所說：“為了幾個項目欠下巨額貸款，不利于國家的發展。”是以，馬哈蒂爾親自叫停了雙方的合作。

事實上，馬哈蒂爾就任后不久，馬來西亞政府就公開向中國企業喊話，希望我國能在東海岸鐵路合作項目中“打打折”。

由此看來，馬來西亞以財政壓力過大為理由暫停合作，不是敷衍。

官方統計數據顯示，馬來西亞新政府還有2500億美元的債務，相當于整個國家GDP的80%。

為了籌集更多的金錢，馬來西亞不得不公開向民眾集資。暫停中馬合作項目，是為了替自己贏得喘息的機會，其實也無可厚非。

其次，馬來西亞宣稱，前政府在中馬合作項目上存在著貪腐行為，為了維護兩國的共同利益，他們不得不暫停這些項目。

財政部部長林冠英向大眾透露，馬來西亞納吉布政府，刻意向大眾隱瞞了國債的真實情況，其領導集團內部的貪腐數額巨大。

在此之前，納吉布政府原本通過馬來西亞投資基金會1MDB與中國開展對接工作，然而1MDB卻說，其中45億美金不知去向。

據內部人士猜測，這些不翼而飛的錢財，被有心之人用于購買1MDB擁有的土地，其真實目的是為了償還1MDB欠下的債務。

馬來西亞的高級官員也給出了具體的解釋：“因為還沒有查清資金鏈，未能確認這一點，但是我們有理由懷疑。”不久后，馬蒂哈爾便發起了調查，將納吉布逮捕。

如此，人們不免懷疑，馬哈蒂爾或者與前政府總理納吉布存在著政治斗爭的關系。

一直以來，馬來西亞與中國的建設項目都備受關注，馬哈蒂爾在大選中反復提及這一問題，或許是希望借此贏得輿論的支持，達到自己上位的目的。

中馬三項合作工程，均由納吉布與中國簽訂，如果三個項目取得了成就，自己的統治地位便會被動搖。

或許腐敗問題只是一個幌子，馬哈蒂爾計劃以中馬合作項目為犧牲品，徹底消滅納吉布的殘余勢力。

與此同時，眾人發現，中馬合作項目，還存在著其他的疑點。

馬來西亞公司已經從中國的進出口銀行獲得了全部的貸款，然而整個項目的進度卻只有10%左右。馬來西亞已經拿走了借款，單方面享受利益，置中國于不顧，實在是“不厚道”。

眾人也懷疑，馬哈蒂爾希望與中國重新談判，最終的目的是對中國項目進行壓價，減少成本，或者稀釋在中馬合作項目中中國持有的股份，降低我國影響力。

“唯有中國交建對該項目大幅降價，東海岸鐵路才會具有財務和經濟上的可行性”，林冠英的講話，似乎印證了眾人的猜想。

如此，中國與馬來西亞未來的關系走向成謎。然而此次項目暫停，也給中國提供了經驗。在陌生的國家，面對正常的政權更迭，中國應該提前做好功課，將自身的損失降到最低。

未來，無限可能

在競爭中合作，在合作下競爭，是目前中國與馬來西亞關系的基本走向。面對復雜的形勢，未來的中國與馬來西亞，是否會繼續合作？答案自然是肯定的。

首先，眾人認為中國與馬來西亞不能合作的根源，集中在兩國合作項目的沖突。馬來西亞單方面叫停項目建設，損失最大的一方不是中國。

專家估計，馬來西亞需要承擔因為停工所產生的一切費用，而因此失業的馬來西亞員工高達2250名，數百家承包商、經營商都失去了合作機會。

綜合各方考慮，馬來西亞暫停合作弊大于利。馬來西亞冒著影響雙邊關系帶來的危險違約，或許也是無奈之舉。

事實上，2018年，馬來西亞宣布暫停油管項目合作后，中國一直在積極同對方政府溝通。

在得知對方已經做出決定后，中國政府和企業也表示了尊重。是以，兩國一直以和平交流的對話方式，商討后續的賠償以及繼續合作問題。

專家估計，馬來西亞單方面違約，需要支付高達350多億的違約金，并需要在三個月的時間內償還。

與此同時，針對已經建設的工程，馬來西亞也支付了一定的款項。這也就意味著，如果項目暫停，馬來西亞竹籃打水一場空，相較于中國，馬方承擔的經濟損失更大。

與此同時，馬來西亞項目建設向中國借款，仍然需要按照正規程序歸還。該項目暫停，馬來西亞并未獲利。

其次，馬來西亞也多次在公開場合表示，油管項目暫停責任并不在我方，極力維護我方的名譽。

為了繼續維持與中國的關系，馬來西亞還在人文交流、雙向投資方面提出了新的合作建議。

如此看來，馬來西亞與中國繼續合作的愿望依舊強烈。馬來西亞曾向中國解釋，暫停該項目的合作，不是對中國的制裁，而是為了將自身的損失降到最低。

對于此次的沖突，外交部也表明了自己的立場。兩國的合作不可避免地出現問題，只要雙方從長遠關系考慮，妥善解決，就不會影響雙方的關系。

對此，中國外交部發言人陸慷也明確表示，中馬已經簽訂的其他項目合作協議，將繼續推進。

中國與馬來西亞的關系是互惠互利的，而對于馬來西亞而言，中國依舊是不容忽視的重要伙伴。

種種跡象都表明，中國與馬來西亞的高層，都極力引領中馬關系向著穩定、友好的方向發展。正如馬來西亞諺語所說的那樣，“切水不斷”。

未來可期

至于未來中國與馬來西亞的合作項目，依舊可以期待。兩國未來的合作困難重重，但前景依舊廣闊。

新冠疫情沖擊、全球經濟下行壓力大，貿易保護主義有所抬頭等因素，都為兩國的合作帶來了一定的阻礙。然而中國與馬來西亞攻堅克難，再次創造了一系列奇跡。

2020年，中國與馬來西亞的貿易額再次突破了千億美元，同比增長5%。

到了次年年底，中國對馬來西亞的直接投資達到了170多億美元，東海岸銜接鐵道建設、南部鐵路等重大合作項目，均有條不紊地展開。

東海岸銜接鐵道

現如今，中國與馬來西亞的投資合作領域不斷擴展，覆蓋了產業園區、基礎設施等多個方面。在高新技術領域，中國企業也發揮自身優勢。

2021年，阿里云宣布在吉隆坡設立首個中國境外的“阿里云創新中心”，協助當地培養專業性的人才，迎接馬來西亞的數字經濟。

中國在馬來西亞建立的聯合鋼鐵廠，雇傭了當地的2000名員工，每年出口240萬噸優秀鋼材，為當地提供大量就業機會的同時，也帶來了巨大的外匯收入。

與此同時，聯合鋼廠的巨大出口量，還推動了馬來西亞港口貿易額持續不斷增長。

未來與馬來西亞的合作，對中國而言同樣意義重大。中國經濟迅速發展的同時，也一直在積極拓寬能源合作渠道。

馬來西亞的加入，給中國帶來了更多選擇機會。中國幫助馬來西亞發展經濟與技術設施，從某種程度上而言也促進了自身的發展。

2021年，中國和馬來西亞簽訂了為期10年的天然氣供應協議，為我國的能源安全帶來了保障。2022年，中國與馬來西亞在能源方面的合作，也將繼續加強。

中國與馬來西亞的合作，并不僅限于被叫停的項目。只要兩國能夠妥善處理后續的賠償問題，便能繼續保持友好關系。

中國與馬來西亞在合作中走向共贏，未來也存在著無限可能。

參考資料

[1]《世界知識》，2020-09-01，《納吉布被判刑攪動馬來西亞政局》

[2]《中國日報》，2021-10-11，《中國——馬來西亞深化“兩國雙園”合作》

[3]《中國青年報》，2018-10-30，《中國仍將是馬來西亞最強有力的發展合作伙伴》

[4]新華社，2021-09-11，《中國和馬來西亞企業舉行跨境合作云對接會》