《關于推進新時代園區（企業）科協工作高質量發展的意見》答問

近日，中國科協《關于推進新時代園區（企業）科協工作高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發實施。中國科協企業創新服務中心負責人就《意見》出臺背景和主要內容進行了解答。

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問：《意見》出臺的背景是什么？

答：出臺《意見》是中國科協貫徹落實習近平總書記關于科技創新、群團改革、科協工作等方面系列重要論述精神和黨的二十屆歷次全會精神的一項舉措。中國科協高度重視園區（企業）科協工作，將加強園區（企業）科協建設作為推動基層組織建設的重要內容，作為科協組織覆蓋新經濟組織、新就業群體并推動科技創新與產業創新深度融合的重要工作。2003年、2007年先后印發《關于在非國有企業中加強科協組織建設的意見》《關于加強企業科協工作的若干意見》，2022年印發修訂版《企業科學技術協會組織通則》。

近兩年，中國科協大力開展組織建設“生命力工程”建設，園區（企業）科協在聯系服務企業科技工作者和促進企業科技創新方面作用日益凸顯。截至2025年底，全國共有園區科協近2000家，企業科協4.5萬家。但總體看，園區（企業）科協覆蓋率仍然較低，還存在發展活力不足、對企業科技工作者的聯系服務不夠等問題。為此，中國科協在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了本《意見》，進一步加強對園區（企業）科協組織建設工作指導。

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問：起草《意見》的主要考慮是什么？

答：《意見》起草重點把握以下四個方面。

一是堅持思想政治引領。突出科協組織政治屬性，對標科協組織建設“生命力工程”重點任務，堅持數量與質量并重，不斷提升園區（企業）科協思想引領力、組織動員力、發展服務力。

二是聚焦服務創新發展。著眼中央關心關切，圍繞“十五五”規劃建議關于現代化產業體系建設的部署，持續加強園區（企業）科協組織建設和工作賦能，推動創新資源向企業集聚，為企業科技工作者成長成才、建功立業搭平臺。

三是著力破解突出問題。堅持問題導向，針對解決園區（企業）組織覆蓋率低、活力不足和企業科技工作者獲得感不強等問題，總結經驗與不足，明確目標任務和改革路徑，提出操作性強、可量化評估的對策措施。

四是強化分級分類指導。系統化部署園區（企業）科協組織建設工作，完善科協系統協同機制，強化工作條件保障。重點推動國家級科技園區、中央企業、民營500強企業等科協組織全覆蓋，支持企業牽頭組建產業創新聯盟等新型組織，培育特色工作品牌，持續提升服務效能。

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問：《意見》的主要內容有哪些？

答：《意見》共分為五個部分、十八條內容。

一是強調園區（企業）科協工作重要性，建強園區（企業）科協對于強化企業科技創新主體地位、服務現代化產業體系建設、團結引領企業科技工作者具有重要意義。

二是明確新時代園區（企業）科協主要任務，引導園區（企業）科協做好強化政治引領、服務企業創新、培育科技人才、搭建交創平臺、深化科普服務等五個方面工作。

三是破解園區（企業）科協發展突出問題，針對組織建設薄弱、覆蓋面不廣、活力不足、作用發揮不充分等問題提出具體舉措。

四是健全園區（企業）科協高質量發展機制，從分類指導、協同聯動、激勵約束、數字化服務四個方面完善工作機制。

五是加強園區（企業）科協工作保障，要求各級科協和相關單位強化組織領導、政策支持、能力建設、經費保障和宣傳示范。

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問：《意見》在組織覆蓋方面提出的總體目標是？

答：《意見》提出，到2030年，實現國家級及省級科技園區、中央企業、地方國有大型企業、民營500強企業和專精特新“小巨人”企業科協組織全覆蓋，其他科技型園區（企業）組織和工作覆蓋達80%以上。

這一目標旨在推動科協組織有效聯系服務廣大企業科技工作者，使園區（企業）科協成為加快高水平科技自立自強的重要力量。

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問：下一步如何推動《意見》貫徹落實？

答：園區（企業）科協組織建設是一項系統性、長期性工程，重點從以下幾個方面推動《意見》落地見效。

一是加強宣貫培訓。開展政策解讀專題活動，并結合線上宣傳、分類培訓、經驗交流等多種形式，推動《意見》精神向各級地方科協、園區（企業）科協層層傳導，推動大家準確理解、形成共識。

二是加強組織保障。要求地方科協把園區（企業）科協工作擺在突出位置，明確分管領導和責任部門，制定工作推進計劃，結合實際出臺配套政策，支持園區（企業）科協開展工作。

三是加強指導賦能。支持地方國有（中央）企業、規模以上民營企業、國家級園區單獨組建科協組織，鼓勵中小企業進行區域聯建、行業統建、依托孵化器共建，創新企業科協聯合會等組織形式。同時，結合各類園區（企業）科協特點，示范開展學術交流、人才培育、企創融通、產業科普、創新方法培訓等工作，并撬動社會資源投入。

四是加強協同聯動。加強中國科協、地方科協、園區（企業）科協三級聯動，主動爭取工信部、國資委、工商聯等部門支持，引導園區（企業）科協與高校科協、各級學會協同發展。