外交政策：特朗普輸?shù)魧?duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的初衷究竟為何？

沖突已持續(xù)一個(gè)月，對(duì)伊朗伊斯蘭共和國(guó)而言，能夠挺過(guò)這場(chǎng)危機(jī)本身就是一種勝利。美國(guó)在伊朗的行動(dòng)算得上成功嗎？答案取決于你詢問(wèn)的對(duì)象。皮尤研究中心上周發(fā)布的民調(diào)顯示，61% 的美國(guó)民眾譴責(zé)總統(tǒng)唐納德?特朗普在此次沖突中的舉措，僅有 37% 的民眾表示支持。這一數(shù)據(jù)與特朗普的整體支持率基本相符，也反映出美國(guó)兩黨之間的深刻分歧。值得注意的是，七成共和黨人認(rèn)可白宮當(dāng)前的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)策略，而民主黨人中的支持率僅為一成。

評(píng)判美以聯(lián)合對(duì)伊打擊行動(dòng)是否成功，另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是細(xì)致衡量雙方的損失規(guī)模。從這一角度來(lái)看，沖突持續(xù)一個(gè)月后，美以給伊朗造成的損失遠(yuǎn)大于自身所受損失。多名伊朗高層軍政領(lǐng)導(dǎo)人遇襲身亡，其中包括最高領(lǐng)袖阿亞圖拉?阿里?哈梅內(nèi)伊；德黑蘭的空軍和海軍力量幾乎被徹底摧毀；伊朗的核計(jì)劃再度遭遇嚴(yán)重挫折；彈道導(dǎo)彈發(fā)射能力大幅削弱；伊朗的核心盟友、黎巴嫩真主黨也遭到密集轟炸。

但另一方面，伊朗并未造成大量實(shí)體破壞，卻成功切斷了多條關(guān)鍵的交通和貿(mào)易航線。那么，為何會(huì)讓人產(chǎn)生一種美國(guó)贏了戰(zhàn)役、卻輸?shù)袅藨?zhàn)爭(zhēng)的感覺(jué)？答案或許在于最初過(guò)高的預(yù)期。單是伊朗現(xiàn)政權(quán)得以存續(xù)，并持續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊、讓美國(guó)的對(duì)手從中獲利這一點(diǎn)，就足以讓伊朗伊斯蘭共和國(guó)占據(jù)更有利的局勢(shì)。在戰(zhàn)時(shí)，生存與破壞始終是德黑蘭設(shè)定的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。特朗普難以掩飾的懊惱恰恰表明，他所期盼的速戰(zhàn)速?zèng)Q式軍事行動(dòng)并未實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)之所以被認(rèn)定為戰(zhàn)敗方，首要原因是其在戰(zhàn)爭(zhēng)初期定下了過(guò)于極端的目標(biāo)。2 月 28 日，特朗普在 “真實(shí)社交” 平臺(tái)發(fā)布視頻，暗示其目標(biāo)不僅是推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)、摧毀伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃、讓伊朗的代理人失去攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的能力，還要徹底阻止德黑蘭研發(fā)核武器。而時(shí)至今日，這些目標(biāo)一個(gè)都未達(dá)成。

《外交政策》雜志的多名分析人士在戰(zhàn)爭(zhēng)初期就指出，伊朗伊斯蘭共和國(guó)會(huì)精心挑選關(guān)鍵軍政職位的人選，以此保障政權(quán)的存續(xù)。盡管伊朗的導(dǎo)彈能力確實(shí)有所下降，但德黑蘭仍在持續(xù)向以色列及美國(guó)在整個(gè)地區(qū)的盟友發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。伊朗早已證明，其有能力在數(shù)月內(nèi)重建導(dǎo)彈計(jì)劃 —— 去年 6 月遭美以打擊后，伊朗便做到了這一點(diǎn)，而此次戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，伊朗大概率會(huì)迅速再次展開(kāi)重建工作。

黎巴嫩真主黨雖遭重創(chuàng)，但正逐步恢復(fù)實(shí)力。而也門(mén)胡塞武裝在剛剛過(guò)去的周末向以色列發(fā)射導(dǎo)彈，正式卷入這場(chǎng)沖突，這一事實(shí)也印證了伊朗制定了層層遞進(jìn)的沖突拖延計(jì)劃。最終，伊朗境內(nèi)仍藏匿著約 440 公斤高濃鈾，等待著新一代滿懷復(fù)仇之心的領(lǐng)導(dǎo)人接手。

美國(guó)此次對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)遭遇失敗的第二個(gè)原因，是伊朗的反擊已讓美國(guó)付出了巨額的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。航空燃油價(jià)格暴漲 120%，全球油價(jià)基準(zhǔn)的布倫特原油價(jià)格同期漲幅超 87%。這一局面的出現(xiàn)，很大程度上是因?yàn)橐晾史怄i了霍爾木茲海峽 —— 全球五分之一的原油和液化天然氣運(yùn)輸都要途經(jīng)這一海峽。液化天然氣供應(yīng)中斷，再加上卡塔爾一處大型氣田因伊朗的導(dǎo)彈襲擊受損，導(dǎo)致歐洲本月天然氣價(jià)格漲幅超 70%。

霍爾木茲海峽還承擔(dān)著全球三分之一的氦氣和三分之一的化肥運(yùn)輸任務(wù)，氦氣不僅是制作兒童氣球的原料，更是半導(dǎo)體生產(chǎn)的關(guān)鍵元素。伊朗的封鎖持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，世界除了面臨能源危機(jī)，爆發(fā)芯片危機(jī)和糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)就越高。這一系列連鎖反應(yīng)也鮮明地表明，伊朗伊斯蘭共和國(guó)絕不打算就此收手。吉奧波爾調(diào)查公司在埃及、肯尼亞、尼日利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯和南非開(kāi)展的民調(diào)顯示，僅有 18% 的受訪者將沖突及其造成的全球損失歸咎于伊朗，29% 的受訪者指責(zé)美國(guó)，38% 則將矛頭指向以色列。這一結(jié)果在一定程度上是因?yàn)椋酪缘能娛麓驌舭l(fā)生在一輪被中立觀察人士寄予厚望的外交談判期間。

美國(guó)輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的第三個(gè)原因是，與小布什政府時(shí)期的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)失利不同，此次美國(guó)的行動(dòng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都未獲得認(rèn)可。這一次，美國(guó)方面并未高調(diào)承諾要在當(dāng)?shù)亟⒚裰髦贫龋蚴谴蛟旎谝?guī)則的秩序。美國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中唯一真正的盟友是以色列，而這個(gè)國(guó)家在當(dāng)代全球范圍內(nèi)引發(fā)了前所未有的反感與敵意。特朗普曾陷入極為尷尬的境地：他先是向北約盟友尋求援助，在意識(shí)到不會(huì)得到任何回應(yīng)后，又轉(zhuǎn)而宣稱自己根本不需要援助。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重?fù)p害了跨大西洋關(guān)系，也讓華盛頓坐實(shí)了 “國(guó)際體系領(lǐng)導(dǎo)者卻肆意破壞自身制定的規(guī)則” 的形象。

第四，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)意外讓美國(guó)的對(duì)手坐收漁利。為遏制油價(jià)飆升，美國(guó)財(cái)政部取消了對(duì)伊朗和俄羅斯的石油制裁。這一舉措使得如今的德黑蘭通過(guò)石油貿(mào)易獲得的收入，超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前。俄羅斯每天能額外獲得 1.5 億美元的收入，而這些資金無(wú)疑會(huì)被投入到其在烏克蘭的軍事行動(dòng)中。

作為從波斯灣國(guó)家進(jìn)口石油占比超五成的國(guó)家，中國(guó)的處境則更為復(fù)雜。一方面，北京面臨著石油供應(yīng)受限的問(wèn)題；但另一方面，中國(guó)的外交政策并未像美國(guó)那樣被各類同盟義務(wù)所束縛。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層必然在密切關(guān)注美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的資金消耗速度，因?yàn)檫@一消耗正讓美國(guó)在其他戰(zhàn)區(qū)的威懾力不斷減弱。

最后，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也動(dòng)搖了共和黨內(nèi)部對(duì)特朗普的支持。美國(guó)國(guó)防部已承認(rèn)，將為當(dāng)前的對(duì)伊軍事行動(dòng)申請(qǐng) 2000 億美元的額外資金，但截至目前尚未提交正式申請(qǐng) —— 這很可能是因?yàn)槊婪秸J(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)大概率不會(huì)批準(zhǔn)這一請(qǐng)求。

關(guān)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的完整評(píng)估，唯有等到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后才能得出。美國(guó)仍有可能進(jìn)一步打擊伊朗的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，從而改變當(dāng)前的戰(zhàn)局評(píng)價(jià)。但我們?nèi)缃褚涯茴A(yù)見(jiàn)各方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的解讀：伊朗會(huì)大肆吹噓自己頂住了世界最強(qiáng)大軍事國(guó)家和地區(qū)霸主的攻勢(shì)；以色列會(huì)夸耀自己暫時(shí)削弱了對(duì)手的實(shí)力；而美國(guó)則可能將此次行動(dòng)標(biāo)榜為又一次壓倒性硬實(shí)力的展示。

但即便戰(zhàn)爭(zhēng)在未來(lái)數(shù)天內(nèi)結(jié)束，現(xiàn)實(shí)依然是：伊朗現(xiàn)政權(quán)僅憑存續(xù)本身，就完成了對(duì)美國(guó)的反擊。此外，伊朗的領(lǐng)導(dǎo)層將滿懷復(fù)仇之心，這種情緒既會(huì)在伊朗國(guó)內(nèi)引發(fā)一系列反應(yīng)，也會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上帶來(lái)相應(yīng)的行動(dòng)。伊朗的新一代領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)從這場(chǎng)沖突中吸取教訓(xùn)，并意識(shí)到，其最強(qiáng)大的威懾手段，就是有能力對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊。因此，伊朗戰(zhàn)后的領(lǐng)導(dǎo)層將迅速補(bǔ)充攻擊型無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈武器庫(kù)，也可能放棄此前的核相關(guān)宗教禁令，認(rèn)定原子彈會(huì)像對(duì)朝鮮一樣，成為伊朗國(guó)家安全的最佳保障。

那么，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的初衷究竟是什么？這或許是以色列的 “割草式” 戰(zhàn)略 —— 持續(xù)清除地區(qū)內(nèi)的對(duì)手，但這一戰(zhàn)略絕非美國(guó)應(yīng)當(dāng)效仿的。特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直反對(duì)在中東發(fā)動(dòng)耗資巨大、曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，此次他很可能低估了伊朗政權(quán)的韌性，也忽視了伊朗在國(guó)土面積和地理環(huán)境上，與美國(guó)曾一夜之間就推翻領(lǐng)導(dǎo)層的委內(nèi)瑞拉存在本質(zhì)區(qū)別。

最后，不妨想想這片飽經(jīng)苦難的地區(qū)的民眾。伊朗和黎巴嫩已有數(shù)千人喪生，超百萬(wàn)人流離失所；以色列民眾在防空警報(bào)響起時(shí)躲進(jìn)防空洞的日子，已持續(xù)了近兩年；而前往迪拜、多哈等地的波斯灣國(guó)家外籍務(wù)工人員，也遭遇了他們從未預(yù)想過(guò)的局勢(shì)動(dòng)蕩。如果歷經(jīng)這一切后，新的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在所難免，那么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)，究竟有何意義？