學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí) | 深刻理解正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

深刻理解正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

崔祿春

政績(jī)觀問題不僅影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績(jī)觀發(fā)表了一系列重要論述，深刻回答了“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”等重大理論和實(shí)踐問題。深入學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對(duì)于教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部自覺樹立和踐行正確政績(jī)觀，努力為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，確保“十五五”開好局、起好步，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀重要論述的形成淵源

植根于馬克思主義人民觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理論沃土。馬克思主義唯物史觀確立了人民的歷史主體地位，為樹立正確政績(jī)觀奠定了最為堅(jiān)實(shí)的理論根基。馬克思恩格斯指出，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。這一論斷深刻揭示了無產(chǎn)階級(jí)政黨始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把為人民謀利益作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的根本價(jià)值取向。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來崇尚“民惟邦本，本固邦寧”，“水能載舟，亦能覆舟”的民本思想。這些跨越千年的思想精華，深刻昭示了為政之根基在于人民、政績(jī)之標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于人民。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，將馬克思主義為絕大多數(shù)人謀利益的根本立場(chǎng)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重民愛民、富民利民的思想精髓融會(huì)貫通，豐富了“以人民為中心”的政績(jī)觀理論內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了真理力量與文明基因的深度統(tǒng)一。

傳承于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年政績(jī)觀的歷史演進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程，就是一部為人民創(chuàng)造政績(jī)、靠人民檢驗(yàn)政績(jī)的光輝歷史。新民主主義革命時(shí)期，黨的政績(jī)觀集中體現(xiàn)為“真心實(shí)意地為群眾謀利益”。毛澤東提出，“共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時(shí)候也不要離開群眾。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系”，確立了人民主體地位的根本原則。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，指出要一切從人民的利益出發(fā)，彰顯了共產(chǎn)黨人為民造福的價(jià)值追求。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平提出“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)”，深刻揭示了發(fā)展生產(chǎn)力與增進(jìn)人民福祉的內(nèi)在統(tǒng)一。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記鮮明提出“為民造福是最大政績(jī)”，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人政績(jī)觀的升華，體現(xiàn)了我們黨一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。

升華于習(xí)近平總書記從地方到中央長(zhǎng)期從政實(shí)踐的深刻總結(jié)。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，不是從書本到書本的理論推演，而是源于其長(zhǎng)期從政實(shí)踐的深刻總結(jié)和理論升華。在梁家河，習(xí)近平同志與村民同吃同住同勞動(dòng)，帶領(lǐng)群眾打井、修淤地壩、建沼氣池，解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在正定工作時(shí)，習(xí)近平同志把群眾柴米油鹽、衣食住行的小事都放在心上。在福建工作期間，面對(duì)林權(quán)制度改革的風(fēng)險(xiǎn)，他毅然推動(dòng)關(guān)系老百姓切身利益的改革，提出“滴水穿石”的精神和“弱鳥先飛”的理念。主政浙江期間，他提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，親自擘畫“千萬工程”，一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底，為浙江留下了寶貴的綠色發(fā)展財(cái)富。在上海工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事”。到中央工作后，習(xí)近平總書記將從政實(shí)踐中的思考進(jìn)一步提煉升華，對(duì)政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)從實(shí)踐探索走向理論概括，為新時(shí)代正確政績(jī)觀的形成奠定了思想基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將樹立和踐行正確政績(jī)觀擺在治國(guó)理政的突出位置，作出一系列系統(tǒng)而深刻的重要論述，深刻闡明了“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”等根本性問題，為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀重要論述的主要內(nèi)容

堅(jiān)持人民至上，回答了“政績(jī)?yōu)檎l而樹”的價(jià)值立場(chǎng)。習(xí)近平總書記鮮明指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”。這一重要論斷，深刻闡明了正確政績(jī)觀的價(jià)值立場(chǎng)和價(jià)值歸屬。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”。從“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”的執(zhí)政理念，到“我將無我，不負(fù)人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；從“江山就是人民，人民就是江山”的莊嚴(yán)宣告，到“人民至上、生命至上”的堅(jiān)定誓言，習(xí)近平總書記以深厚的人民情懷，深刻揭示了共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)的根本目的——為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失。黨員干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，只能用來為民謀利、為民造福。堅(jiān)持政績(jī)?yōu)槿嗣穸鴺洌仨毷冀K把人民放在心中最高位置，這是正確政績(jī)觀最鮮明的價(jià)值底色。

遵循客觀規(guī)律，回答了“樹什么樣的政績(jī)”的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記明確指出，“創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。這一重要論述，深刻闡明了正確政績(jī)觀的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。樹什么樣的政績(jī)，一要遵循客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，“通過科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的從政水平，源于對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握，要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容”。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的陳舊觀念，反對(duì)貪大求洋、盲目蠻干，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，這是正確政績(jī)觀的實(shí)踐指向。三要把握好顯績(jī)和潛績(jī)的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記深刻指出，要“把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系”，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)”。“功成不必在我”并不是消極、怠政、不作為，而是要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，回答了“靠什么樹政績(jī)”的思想根基。習(xí)近平總書記深刻指出，“樹立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性”，“只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績(jī)觀不出偏差”。這一重要論斷，深刻揭示了黨性修養(yǎng)在政績(jī)觀問題上的根本性、決定性作用。靠什么樹政績(jī)，一要靠堅(jiān)強(qiáng)黨性鍛造。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，決定著政績(jī)觀的性質(zhì)和方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。黨員干部要常思常想“入黨為什么，當(dāng)‘官’干什么，身后留什么”，時(shí)刻牢記創(chuàng)造業(yè)績(jī)的目的是為人民謀利益，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。自覺從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，以堅(jiān)定的理想信念筑牢正確政績(jī)觀的思想根基。二要靠科學(xué)考核引導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，要“完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面”。完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，把為民造福、真抓實(shí)干作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。著力糾治政績(jī)觀偏差，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假、盲目蠻干等錯(cuò)誤傾向，對(duì)違規(guī)決策、搞“形象工程”“政績(jī)工程”等行為及時(shí)糾正，對(duì)性質(zhì)惡劣的嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要靠真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效”，“社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代是奮斗出來的”。抓落實(shí)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，堅(jiān)決杜絕搞徒有其表的形象工程、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程。自覺做到“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀重要論述的重大意義

馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的鮮明表達(dá)。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的實(shí)踐要求。一是實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)結(jié)合”的創(chuàng)造性升華。這一重要論述堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀確立的人民立場(chǎng)，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重民愛民、富民利民的思想精髓融會(huì)貫通。從“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”的古老智慧，到“功成而不居”的哲學(xué)思想，習(xí)近平總書記對(duì)這些跨越千年的思想精華進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，奠定了“以人民為中心”的政績(jī)觀理論基礎(chǔ)，彰顯了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的深厚底蘊(yùn)。二是形成了邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系。這一重要論述以“為民造福是最大政績(jī)”為核心命題，以“經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)”為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，以“錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性”為根本保障，系統(tǒng)構(gòu)建了以價(jià)值立場(chǎng)、實(shí)踐要求、主體保障為支柱的科學(xué)體系。提出的“功成不必在我”精神境界和“功成必定有我”歷史擔(dān)當(dāng)，既汲取了傳統(tǒng)政治智慧，又賦予共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗、久久為功的時(shí)代內(nèi)涵。三是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要成果。這一重要論述與關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等重要內(nèi)容相互貫通、相互支撐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在政績(jī)觀領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，為豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論作出了重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，不僅具有深刻的理論內(nèi)涵，更具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，為新時(shí)代新征程干事創(chuàng)業(yè)確立了根本遵循，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)的實(shí)踐指引。一是為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了價(jià)值引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗、真抓實(shí)干。這一重要論述深刻闡明了“為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把熱情干勁用在為民造福的實(shí)踐中，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中踔厲奮發(fā)、勇毅前行。二是為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、干事創(chuàng)業(yè)提供了方法指引。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，這一重要論述明確了完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，提出了處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)關(guān)系的方法論，推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、注重實(shí)效的良好氛圍。三是為密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了政治保障。這一重要論述深刻揭示了黨和政府形象的根本來源——靠的是解決實(shí)際問題的真本領(lǐng)、服務(wù)人民群眾的實(shí)作為、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬業(yè)績(jī)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部力戒形式主義、官僚主義，把為民造福作為最大政績(jī)，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，真正贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷鞏固黨和政府在人民心中的崇高威信和良好形象。

為開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，以其深刻的理論內(nèi)涵和鮮明的實(shí)踐指向，為全黨開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。一是回應(yīng)了“十五五”開局起步的現(xiàn)實(shí)需求。習(xí)近平總書記深刻指出，“‘十五五’已經(jīng)開局起步，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子熱情高、干勁足，這是好的，關(guān)鍵是政績(jī)觀一定要對(duì)頭”。這一重要論述直指當(dāng)前干部隊(duì)伍中的現(xiàn)實(shí)問題，為引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在開局之年就樹立正確導(dǎo)向、確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)提供了及時(shí)指導(dǎo)。二是指明了糾治政績(jī)觀偏差的具體路徑。針對(duì)急功近利、弄虛作假、盲目蠻干等錯(cuò)誤傾向，針對(duì)“形象工程”“政績(jī)工程”等頑瘴痼疾，這一重要論述從黨性鍛造、考核引導(dǎo)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫣岢隽讼到y(tǒng)性解決方案，為學(xué)習(xí)教育查擺問題、整改落實(shí)提供了精準(zhǔn)靶向。三是確立了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)教育的成效，最終要體現(xiàn)在創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)上。這一重要論述引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在學(xué)思踐悟中筑牢思想根基，在真抓實(shí)干中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，以正確政績(jī)觀的牢固樹立和深入踐行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

〔作者系西藏自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）〕

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

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