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今年3月,中東局勢發(fā)生了翻天覆地的變化,甚至可以說,美國正面臨幾十年來最尷尬的戰(zhàn)略困境。
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近期,伊朗突然宣布對霍爾木茲海峽實施新的管理政策,其中最讓西方國家措手不及的,就是公然對美國及其盟友的過境船只征收高額費用。
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這件事的起因竟然源于特朗普此前對中國船只采取的歧視性收費政策。特朗普本來想利用規(guī)則破壞來攫取短期利益,卻沒想到給伊朗送去了一份“反霸權(quán)指南”。
去年1月,特朗普重返白宮后,立即推行了激進的“美國優(yōu)先”政策。他在去年2月15日正式簽署了一項行政命令,根據(jù)所謂的“301調(diào)查”結(jié)果,聲稱中國制造和中國運營的船只對美國國家安全構(gòu)成威脅。
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于是,特朗普政府開始對進入美國港口的中國船只征收每航次高達100萬美元的“進港費”。
當時日媒《產(chǎn)經(jīng)新聞》還曾大肆報道,稱此舉是美國在海權(quán)領(lǐng)域?qū)θA發(fā)起的“致命一擊”。
可是,日方和美方都忽略了一個基本事實:這種單方面破壞國際自由貿(mào)易規(guī)則、將公海航行和港口準入工具化的行為,本質(zhì)上是強盜邏輯。
特朗普當時覺得這筆錢收得理所應(yīng)當,卻不知道自己正在給美國親手挖掘墳?zāi)埂?/p>
因為一旦這種“買路錢”的邏輯被全球接受,那些控制著戰(zhàn)略咽喉要道的國家就會發(fā)現(xiàn),原來規(guī)則是可以隨意修改的。
根據(jù)彭博社在去年5月的報道,當時已經(jīng)有多個中東國家對此表示關(guān)切,擔憂美國此舉會引發(fā)連鎖反應(yīng)。
然而特朗普依然我行我素,繼續(xù)擴大收費范圍,甚至威脅要對所有不符合美國利益的船只征收額外稅費。
這種做法很快就引起了國際社會的強烈反感。我國外交部曾多次公開回應(yīng),敦促美方遵守國際法和國際關(guān)系基本準則,停止這種破壞全球供應(yīng)鏈的行為。利令智昏的特朗普政府完全聽不進去。
他們盯著眼前的這點美元收益,卻忘記了美國全球霸權(quán)的基石正是他們自己制定的這套“自由貿(mào)易”規(guī)則。當規(guī)則制定者自己開始掀桌子的時候,這套秩序也就走到了盡頭。
讓美國萬萬沒想到的是,報應(yīng)來得如此之快,而且手法如出一轍。今年以來,美伊沖突不斷升級,美國和以色列對伊朗基礎(chǔ)設(shè)施進行了多輪轟炸。
面對美方的軍事壓力,伊朗并沒有選擇單純的軍事硬碰硬,而是放出了一招讓華盛頓脊背發(fā)涼的非對稱反擊。
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今年3月28日,伊朗議會國家安全與對外政策委員會正式表決通過了《海上安全與過境補償法案》。
根據(jù)路透社在3月30日的最新報道,該法案明確規(guī)定,凡是經(jīng)過霍爾木茲海峽的美國及其盟友的商業(yè)船只,必須繳納“過境費”。
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目前披露的金額令人震驚:每艘大型油輪或集裝箱船需繳納約200萬美元的通行費。
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不僅如此,伊朗方面還提出了一個讓美元霸權(quán)感到窒息的要求。伊朗革命衛(wèi)隊發(fā)言人在接受半島電視臺采訪時表示,這筆費用原則上不接受美元支付,建議使用伊朗里亞爾或者人民幣等非美貨幣進行結(jié)算。
顯然,伊朗這是在以彼之道還施彼身,完全照搬了特朗普對付中國船只的那一套邏輯,甚至加碼到了能源命脈上。
霍爾木茲海峽作為全球石油運輸?shù)拿},每年承擔著全球20%以上的石油供應(yīng)。如果按照每天通行20艘大型船只計算,伊朗每年的過境費收入可能高達上百億美元。
3月29日,著名海事咨詢機構(gòu)《勞氏日報》證實,已經(jīng)有一艘由美國公司租賃的油輪在經(jīng)過海峽時被伊朗相關(guān)部門攔截,并最終通過非美貨幣賬戶支付了這筆費用才獲準通行。
這件事在國際社會引發(fā)了巨大震蕩。由于此前有美國收費的“先例”在前,現(xiàn)在伊朗依樣畫葫蘆,美國在道義上竟然找不到反駁的理由。
特朗普此前說這是為了“國家安全”,現(xiàn)在伊朗也說這是為了“補償遭受美以空襲帶來的損失”。可見,正是特朗普親自教會了伊朗如何利用地理優(yōu)勢來合法地“打劫”美國及其盟友。
面對伊朗的這一記重拳,美國現(xiàn)在的處境可謂是非常尷尬。如果美國選擇動武,徹底摧毀伊朗的收費能力,那么就意味著要開啟一場全面戰(zhàn)爭。
但是根據(jù)五角大樓最新的評估,在一場持久的消耗戰(zhàn)中,美軍并無勝算,且會面臨嚴重的后勤壓力。更重要的是,現(xiàn)在中東的局勢早已不是美國一家說了算,大國博弈的背景讓美國不敢輕舉妄動。
可見,美國現(xiàn)在陷入了打不贏又管不住的窘境。如果美國默許了這種收費行為,那么美國作為“世界警察”的威信將徹底掃地。
當然了,這還不是最致命的。最致命的是這種示范效應(yīng)一旦擴散,全球各個關(guān)鍵航道的沿岸國家如果都開始學(xué)特朗普和伊朗,那么美國主導(dǎo)的海權(quán)體系將瞬間土崩瓦解。
那么為什么日方和其他西方盟友此時也默不作聲了呢?因為他們發(fā)現(xiàn),在這場規(guī)則博弈中,中國反而成為了最穩(wěn)定的力量。中國一直堅持維護航行自由和多邊主義規(guī)則,且擁有全球最強大的制造業(yè)和航運能力。
伊朗在收費時明確提到可以使用人民幣,這無疑是對美元霸權(quán)的一次沉重打擊。這表明,在新的博弈規(guī)則下,信用和生產(chǎn)能力才是硬道理,而不再是美國手中的那一根大棒。
現(xiàn)在的特朗普,在海湖莊園里看著中東發(fā)來的戰(zhàn)報,想必腸子都要悔青了。他原本以為收費是在占便宜,結(jié)果卻是把美國霸權(quán)推向了懸崖。
不過,這也正應(yīng)了那句老話:多行不義必自斃。美國自己種下的苦果,最后只能自己咽下去。
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