一封來(lái)自比利時(shí)的公開信,措辭激烈,意圖將歐盟的對(duì)華政策推向前所未有的強(qiáng)硬方向。
這封信的核心思想翻譯過(guò)來(lái)就一句話:歐洲現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)拉胯、日子難過(guò),全怪中國(guó),歐盟必須立刻把中國(guó)當(dāng)成頭號(hào)威脅來(lái)對(duì)付。
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最尖銳的矛,為何出自最依賴盾牌的人之手?這封信的目標(biāo),真的是信中所寫的那個(gè)國(guó)家嗎?
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2026年3月21日,比利時(shí)首相德韋弗親手寫了一封公開信,收件人是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。
這封信沒有私下傳遞,而是被他高調(diào)通報(bào)給了全球。
外界對(duì)此多有解讀,不少觀點(diǎn)認(rèn)為這是歐盟內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬聲音的集中體現(xiàn)。
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在這封公開信里,德韋弗表達(dá)了明確的對(duì)華立場(chǎng)。
他提到,歐洲近期存在制造業(yè)景氣度不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力承壓等問題。
并將這些現(xiàn)象的成因,部分歸因于中國(guó)與歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
這一歸因方式,并沒有得到客觀數(shù)據(jù)的全面支撐。
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具體到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,德韋弗提出了多項(xiàng)指責(zé)。
他指出,中國(guó)部分品類產(chǎn)品對(duì)歐出口規(guī)模有一定增長(zhǎng)。
以化工、制藥、綠色轉(zhuǎn)型等行業(yè)為例,他提出了 “低價(jià)傾銷” 的說(shuō)法。
他認(rèn)為,此類進(jìn)口對(duì)歐洲本土相關(guān)企業(yè)的生存空間造成了擠壓。
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同時(shí),他對(duì)部分中資企業(yè)在歐洲的經(jīng)營(yíng)模式提出了質(zhì)疑。
他提到,中資企業(yè)在歐洲運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能獲得的政府支持。
并認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng),影響歐洲產(chǎn)業(yè)安全。
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除了指責(zé)之外,德韋弗還提出了對(duì)歐盟對(duì)華定位的調(diào)整建議。
歐盟長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)中國(guó)采取 “合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、系統(tǒng)性對(duì)手” 的三重定位。
德韋弗希望,將這一多重定位,調(diào)整為單一的 “戰(zhàn)略對(duì)手” 定性。
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如果這一建議被采納,將直接影響歐盟對(duì)華政策的基調(diào)。
并且,他還在信中,提出了一系列具體的實(shí)行動(dòng)建議。
這些辦法的核心,就是限制和減少中歐之間的合作聯(lián)系,甚至切斷合作退路。
第一,他建議限制歐盟成員國(guó)與中國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)談判空間。
希望推動(dòng)歐盟內(nèi)部形成統(tǒng)一的對(duì)華溝通與行動(dòng)口徑。
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第二,他提議強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施,包括反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。
通過(guò)貿(mào)易規(guī)則手段,提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的門檻。
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第三,他呼吁加強(qiáng)與美國(guó)、日本、印度、加拿大等國(guó)家的合作。
推動(dòng)構(gòu)建更具排他性的供應(yīng)鏈安排,減少對(duì)中國(guó)的依賴。
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第四,他提出降低歐盟對(duì)華依賴度的具體目標(biāo)。
計(jì)劃在未來(lái)五年,將相關(guān)依賴程度降低 20%。
覆蓋能源、關(guān)鍵原材料、制造業(yè)等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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除上述措施外,他還建議將對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)議題,納入多邊議程。
明確提出將相關(guān)內(nèi)容,列入 4 月塞浦路斯歐盟峰會(huì)的核心討論。
他的目的很明確,就是想把自己的個(gè)人想法轉(zhuǎn)化為歐盟的集體行動(dòng),綁定整個(gè)歐盟對(duì)華強(qiáng)硬。
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從表面看,比利時(shí)的這一系列動(dòng)作,體現(xiàn)了鮮明的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
但從深層邏輯分析,這背后藏著德韋弗的政治算計(jì)。
比利時(shí)國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、能源成本高企等壓力。
老百姓的不滿情緒越來(lái)越濃,意見很大。
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在這樣的背景下,德韋弗選擇將矛頭指向中國(guó)。
試圖通過(guò)炒作反華話題,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的注意力。
以此緩解國(guó)內(nèi)矛盾,提升自己的政治支持率。
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當(dāng)然,除了國(guó)內(nèi)因素,也有外部因素,比利時(shí)在歐盟核心決策中的話語(yǔ)權(quán)有限。
德韋弗選擇以高調(diào)方式推動(dòng)相關(guān)倡議,意在提升比利時(shí)的影響力。
不可忽視的是——不同成員國(guó)對(duì)于對(duì)華關(guān)系的認(rèn)知與策略,存在明顯差異。
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對(duì)于德國(guó)、法國(guó)等核心經(jīng)濟(jì)體,更強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)合作與務(wù)實(shí)對(duì)話。
但對(duì)于部分國(guó)家來(lái)說(shuō),在安全與價(jià)值觀議題上持更強(qiáng)硬態(tài)度。
因此,比利時(shí)的這一倡議,并未獲得歐盟內(nèi)部的廣泛支持。
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根據(jù)公開的歐盟成員國(guó)溝通情況,多數(shù)國(guó)家更傾向于穩(wěn)健務(wù)實(shí)的路徑。
他們認(rèn)為,中歐關(guān)系具有復(fù)雜性,應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解分歧。
而非走向單一的對(duì)抗與排斥,這符合雙方的共同利益。
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從經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)和實(shí)際合作來(lái)看,中歐互利合作的痕跡隨處可見。
2025年,中歐雙方一年的貿(mào)易額就有8281億美元,其中,比利時(shí)和中國(guó)一年的貿(mào)易額有403.7億美元,往來(lái)十分密切。
比利時(shí)的安特衛(wèi)普港,承載著28%的中歐班列貨運(yùn)量,每年運(yùn)輸貨物超10萬(wàn)標(biāo)箱。
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比利時(shí)有1400多個(gè)企業(yè)在中國(guó)投資建廠、開展業(yè)務(wù),給中國(guó)帶來(lái)上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
僅德國(guó)企業(yè),在華累計(jì)投資就超1500億美元,近9成德國(guó)在華企業(yè)都計(jì)劃繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)。
而且,中國(guó)在整個(gè)歐盟設(shè)立的企業(yè)就超2800家,給歐洲老百姓創(chuàng)造了27萬(wàn)多個(gè)工作崗位。
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歐洲人日常用的電子電器、服裝,有近4成來(lái)自中國(guó),每年進(jìn)口額超千億美元。
歐洲和中國(guó)早已深度綁定、誰(shuí)也離不開誰(shuí),“脫鉤斷鏈”根本不現(xiàn)實(shí)。
總的來(lái)說(shuō),比利時(shí)的這一輪高調(diào)倡議,是一次典型的政治博弈。
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它反映了歐盟內(nèi)部在對(duì)華政策上的分歧,以及個(gè)別國(guó)家的政治訴求。
但從整體趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)全球化的潮流不會(huì)逆轉(zhuǎn)。
未來(lái),中歐之間仍需要通過(guò)持續(xù)溝通,增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識(shí)。
在尊重彼此核心利益與重大關(guān)切的基礎(chǔ)上,推動(dòng)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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