儋州：港口更忙 政策更活 朋友更多

三月的儋州，春風拂過洋浦港，碧海藍天間，巨輪鳴笛起航，岸橋吊臂揮舞，集裝箱如積木般整齊碼放，運輸車穿梭不息。這是一幅充滿活力的開放圖景，更是海南自貿港封關百日來的生動縮影。

2025年12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關。儋州洋浦，這個承載著打造海南自貿港“樣板間”重任的開放前沿，迎來了歷史性機遇。封關百日，儋州交出了一份亮眼答卷：口岸運行平穩有序，自貿港政策效應持續放大，外向型經濟蓬勃發展，一幅高水平對外開放的新畫卷正徐徐鋪展。

01

巨輪靠泊“零等待”

貨物通關再提速

先看船舶進港，貨物滿倉。3月15日，一艘船舶從泰國林查班港出發，裝載著一批鮮羅望子順利抵達洋浦港。經快速通關后即刻轉運至國內各地市場。

再看船舶離港，開拓市場。日前，海南煉化6000噸鄰二甲苯通過輪船運抵荷蘭鹿特丹港，標志著該公司成功打通鄰二甲苯出口歐洲貿易流程，國際化經營版圖邁出關鍵一步。

封關以來，洋浦口岸運行平穩有序，貨物吞吐量持續高位運行。吞吐量超103萬標箱，與去年同期相比增長100%；其中外貿39萬標箱，同比增長210.3%，實現翻番增長。

▲3月27日，在洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱輪船有序進出港口。

碼頭上，橙色的、藍色的、綠色的箱子堆成山，上面印著來自世界各地的文字和標記——它們從上海來，從新加坡來，從泰國來，從美國來，在這個港口短暫相聚，又將各奔東西。

面對船舶密集到港、作業強度加大的新形勢，洋浦各部門堅持安全監管與服務保障雙線發力，構建起立體化監管體系與高效化服務鏈條。

“傳統的開箱查驗模式以危險品查驗為主要目的，存在效率低、干預多、成本高等問題。”洋浦海事局小鏟灘海巡執法大隊副隊長劉思岐介紹，洋浦海事局與洋浦保發局創新構建了以“源頭管控、區域互認、數據賦能、全程暢通”為核心的“一箱到底”集裝箱安全監管新機制，將查驗關口前移至企業裝箱源頭、打通跨區域監管互認壁壘、推動智慧口岸數據共享，有效破解了重復查驗、流程繁瑣、貨物滯留等突出問題。

截至目前，該機制已保障4家試點企業超10萬標準箱高效出運，貨物在港堆存滯留時間平均縮短12小時至24小時，碼頭堆場開箱量減少50%至60%，為洋浦加快打造“雙向雙樞紐港”、服務構建新發展格局注入了強勁動能。

“通過減少重復查驗、加速集裝箱流轉，為澳斯卡的食用油、海南逸盛的PET、金海漿紙的文化紙等本地出口貨物降低物流成本，西部陸海新通道跨境物流競爭力顯著增強，助力企業更好融入‘一帶一路’貿易網絡。”劉思岐介紹。

近年來，儋州持續深化口岸通關便利化改革。在全國首創進口水泥智慧商檢采信通關，通關時間從40天大幅縮短至5天；創新實施“三同三溯”監管模式，企業生產產品隨到隨驗、隨驗隨走，節省70%通關時間。

此外，儋州洋浦還對標國際先進船籍港，先后頒布實施了船舶登記、船員管理、船舶質量等一系列規章制度。3月27日，海南國際船舶登記管理局聯合儋州市人力資源和社會保障局，正式建立“中國洋浦港”籍船舶海事勞工履約聯合協作機制，并同步發布《“中國洋浦港”籍船舶海員勞動合同范本》。此次發布的統一規范勞動合同范本，嚴格銜接國內外相關法規標準，清晰約定海員薪酬、社保、休假、工傷賠償等關鍵內容，既為海員維權提供了明確依據，也幫助企業規避用工法律風險，從源頭規范行業用工秩序，為“中國洋浦港”航運業健康發展筑牢人才根基。

02

從“首單”到“批量”

紅利加速釋放

3月19日，一艘從非洲馬里出發的船舶抵達國投洋浦港，船上2萬噸產自布谷尼鋰礦的鋰精礦以海南自貿港“零關稅”政策完成進口申報，全部供應海南星之海新材料有限公司年產2萬噸電池級氫氧化鋰項目。

它們并非第一批“踏上”洋浦的馬里鋰精礦“訪客”。兩個多月前，馬里布谷尼鋰礦的首批3萬噸鋰精礦經過近千公里的公路運輸和上萬公里的跨洋船運成功抵達洋浦港。此次進口是星之海成為“零關稅”政策享惠企業后，以“零關稅”進口的首批貨物，也是海南自貿港全島封關后，洋浦首批以“零關稅”申報入境的新能源礦產。如今，第三船鋰精礦的集港工作正在進行。

“‘零關稅’政策降低了原材料成本，讓我們在新能源賽道上更具競爭力。”星之海公司總經理何開茂說，得益于自貿港政策，星之海公司產線產能持續“爬坡”，1月，該項目月度產量超1200噸。

政策紅利從“紙面”落到“地面”，從“首單”走向“批量”。封關運作首日，儋州即有多項核心政策落地見效，其中中國石化海南煉油化工有限公司（以下簡稱海南煉化）和儋州偉達化工有限公司（以下簡稱偉達化工）兩家企業成功開展累計加工增值業務首單，以“原料-加工-增值”的合作鏈接享受政策紅利。海南煉化進口丙烷生產的聚乙烯、聚丙烯，在偉達化工經過拉絲、圓織、裁印等工序后制成集裝噸袋，根據“累計加工增值”模式，上下游的增值可以合并計算。

“僅關稅減免一項，每噸原料成本能降400元。”偉達化工董事長梅山旺說，該公司每年要從海南煉化采購約1.6萬噸聚丙烯原料，如今一年直接省下了超過600萬元的真金白銀。“首單”之后，這種合作模式持續運行，截至2月底，兩家企業已通過這種模式出貨34噸。

截至3月1日，洋浦享受“零關稅”政策的貨物共計29.3萬噸，累計貨值13億元；享受加工增值免關稅的貨物共3.5萬噸，累計貨值2.3億元。“我們將動態跟蹤通關數據，優化政策服務，踐行‘管得住、放得開、通得快’的要求，提升口岸和港區發展的水平。”洋浦保稅港區發展局局長張良表示。

03

外資搶灘布局

企業紛至沓來

近日，走進位于洋浦的閔和儋州糧油綜合加工產業園項目現場，熱火朝天的施工氛圍撲面而來。

專注于棕櫚油全產業鏈的馬來西亞企業閔和國際集團，業務涵蓋從種植園開發至終端產品生產、倉儲及貿易等環節。該企業在儋州洋浦布局閔和儋州糧油綜合加工產業園項目，總投資達8.3億元，將分兩期打造現代化糧油加工產業集群。

項目規劃建設植物油精煉車間、棕櫚油分提車間、特油車間、包裝油車間、酯交換油車間和調味品車間六大核心生產車間及倉儲物流設施與基礎設施等，建成后將有效整合區域糧油產業資源，提升糧油倉儲、加工、流通一體化能力，不僅能保障本地糧油市場供應穩定，還將帶動上下游產業集聚發展，創造更多就業崗位，為儋州構建現代化產業體系提供重要支撐。

“公司主要服務國內的食品加工廠，比如方便面廠、面包廠、餅干廠等；另一個業務板塊是火鍋底料相關領域。項目達產后，公司年產值將達60億元。”閔和國際有限公司總經理潘南達介紹。

除了已經落地的項目，還有不少外商看中這片熱土，印度尼西亞、新加坡、韓國等國家的企業不斷前來，了解政策、謀劃合作。

外資外商紛至沓來，正是海南自貿港吸引力的真實寫照。為了保障項目順利落地，儋州洋浦提供了“管家式”服務。項目洽談階段，來自儋州洋浦各部門的“招商專員+行業專家”就已提前介入，為企業提供政策解讀與投資規劃。落地運營階段，儋州洋浦開設“外資企業服務專窗”，實現一窗受理、并聯辦理，為企業提供“一站式保姆”服務。

儋州洋浦以創新舉措打通外資落地關鍵堵點，構建全周期服務新模式，持續優化外商投資環境，實現外資規模與質量同步提升。為打通外資落地“最后一公里”，洋浦經濟開發區投資促進局聚焦企業注冊、入資、運營等環節中存在的痛點，整合市場監管、銀行、稅務等部門資源，建立外資企業服務聯動機制，推行“一企一策、專人跟進、并聯審批”，高效解決企業實際難題。

數據印證了儋州外向型經濟的蓬勃發展態勢。“十四五”期間，儋州貨物貿易、服務貿易和實際利用外資年均增長率分別達到30%、50%、70%，經濟外向度進一步提升。2025年，儋州市實際利用外資66.2億元，同比增長7.4%。2026年1月單月完成外資8.7億元，同比增長45%，外資增長勢頭強勁。

儋州，這片向海而生的土地，正匯聚起高質量發展的澎湃動能。站在封關運作的新起點，儋州正以更加開放的姿態擁抱世界，書寫高水平對外開放的新篇章。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：李常