菲律賓剛從中國拿到尿素出口的穩(wěn)定供應(yīng)保證,轉(zhuǎn)頭就拉著24個國家在南海搞大規(guī)模軍事演習(xí),中國這次沒有慣著,直接通過外交渠道和實際行動表明了立場,合作可以談,但主權(quán)問題上絕不讓步。
2026年開年,中東局勢持續(xù)緊張,國際油價跟著上漲,全球化肥價格也水漲船高。菲律賓作為農(nóng)業(yè)國,尿素完全靠進口,一年需要160萬到200萬噸,其中近四成來自中國。
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國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)弱,農(nóng)資供應(yīng)一出問題就容易卡殼。3月中旬,菲律賓農(nóng)業(yè)部長勞雷爾公開表示,全國化肥庫存只夠支撐285天,春耕季節(jié)馬上就到,如果耽誤了,水稻產(chǎn)量可能減少三成以上,對上億人口的主糧安全是實打?qū)嵉膲毫Α?/p>
3月17日,勞雷爾前往中國駐菲律賓大使館,與大使井泉會面,專門談化肥供應(yīng)的事。第二天,勞雷爾對外確認,中方明確承諾不會限制對菲律賓的化肥出口,還會開設(shè)綠色通道加快通關(guān)手續(xù)。
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這等于在全球供應(yīng)鏈吃緊的時候,給菲律賓的春耕吃了一顆定心丸。中國連續(xù)多年是菲律賓最大貿(mào)易伙伴,在農(nóng)業(yè)合作上一直保持務(wù)實態(tài)度,這次也沒有借機加價或者設(shè)限,首批貨物很快就會按計劃發(fā)貨。
結(jié)果承諾剛落地沒幾天,菲律賓方面就宣布了軍事動作。菲律賓武裝部隊總參謀長在公開場合表示,今年4月下旬啟動的美菲“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)將是歷史上規(guī)模最大的一次。
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除了美菲兩國主力,日本將首次派遣約1000名自衛(wèi)隊作戰(zhàn)人員直接參與,這是二戰(zhàn)結(jié)束以來日本作戰(zhàn)部隊第一次踏上菲律賓本土。澳大利亞、法國、加拿大和新西蘭等國也會直接派兵,另外18個國家派出觀察員,總共涉及24個國家。
演習(xí)范圍不只限于菲律賓群島,還會擴展到周邊海域,內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)防御和島嶼協(xié)同操作。菲律賓一邊在民生上求中國幫忙,一邊在安全上拉外力搞動作,這種兩面操作不是第一次。
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2023年6月,中國還無償捐贈過2萬噸尿素,當(dāng)時菲律賓總統(tǒng)馬科斯親自到場接收,還公開說要維護好菲中關(guān)系。可這次化肥危機剛緩解,軍演消息就跟了上來,時間點卡得挺緊。
菲律賓國內(nèi)能源也面臨壓力,95%的原油靠進口,中東局勢一亂,油價漲了一倍多,航空公司甚至提到可能停飛航班,3月中旬還宣布進入國家能源緊急狀態(tài)。在這種背景下,馬科斯接受媒體采訪時提到,愿意和中方重啟南海石油聯(lián)合開發(fā)事宜,還說中東沖突或許能成為雙方達成突破的契機。
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中國外事部門和南海研究院專家都明確表態(tài),中方始終主張通過對話協(xié)商解決分歧,但絕不允許任何國家侵犯中國主權(quán)和海洋權(quán)益。面對多國聯(lián)合演習(xí),中國在南海的巡航和維權(quán)行動會繼續(xù)加強,用實際行動維護地區(qū)和平穩(wěn)定。
中國在農(nóng)資合作上保持開放態(tài)度,尿素供應(yīng)按承諾推進,菲律賓春耕得到了一定保障。但合作的前提是互利共贏,如果一邊拿援助一邊搞挑釁,那中方也會把合作和態(tài)度掛鉤。
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