中美談攏，中國要翻倍購買美大豆？特朗普話音剛落，中國反制來了

3月的巴黎磋商剛收?qǐng)觯婪娇赡苡悬c(diǎn)失望。這輪中美經(jīng)貿(mào)談判，中方并沒有答應(yīng)擴(kuò)大美國大豆采購。磋商桌上沒談出結(jié)果，桌下的數(shù)據(jù)更讓美國豆農(nóng)坐不住了。

整個(gè)3月快過完了，中方新的大豆訂單始終沒掛出來。原因也不復(fù)雜：去年釜山會(huì)晤后商定的1200萬噸美豆采購，中方已經(jīng)足額完成了。該買的都買完了，接下來買不買、買多少，那得重新談。

今年1月中國從美國進(jìn)口大豆僅3.8萬噸，2月也只有145萬噸，兩個(gè)月加一塊差不多149萬噸，跟往年同期比縮水嚴(yán)重。進(jìn)入3月之后更安靜，中方采購商直接把目光轉(zhuǎn)向了南美。這組數(shù)字背后的意思很明確——上一輪承諾兌現(xiàn)了，新的承諾還沒談出來，中間這段＂空窗期＂，美國豆農(nóng)只能干等著。

3月到4月，中國進(jìn)口商已經(jīng)敲定了至少25船巴西大豆。為啥選巴西？兩個(gè)字：便宜。巴西今年又是個(gè)豐收年，全國谷物出口商協(xié)會(huì)把3月出口預(yù)期拉到了1647萬噸。量大管夠，價(jià)格還低，關(guān)鍵是沒有額外關(guān)稅壓著。反觀美豆呢？進(jìn)中國還得交大約13%的關(guān)稅，民營榨油廠一算利潤，用美豆加工基本是賠本買賣。

中國大豆進(jìn)口格局這幾年變化非常大。2017年，中國從美國買了3285萬噸大豆，占進(jìn)口總量的34%。到了2024年，這個(gè)數(shù)字降到2213萬噸，份額縮水到21%。

同期巴西的份額呢？已經(jīng)超過70%。中國每年進(jìn)口大豆超1億噸，占全球豆貿(mào)易總量六成左右。這么大的盤子，采購方向稍微一調(diào)整，全球市場的天平就跟著傾斜。美豆想回到從前的好日子，很難了。

就在美國豆農(nóng)焦慮的時(shí)候，特朗普3月27日在白宮搞了一場面向農(nóng)民的活動(dòng)。他對(duì)著臺(tái)下的農(nóng)場主和牧場主們說，中方要把對(duì)美大豆采購從200億美元翻倍到400億。原話挺有底氣——他說自己親自向中方提了要求，＂能不能把20變成40？＂臺(tái)下農(nóng)民們鼓掌叫好。

到目前為止，中方?jīng)]有任何官方聲明證實(shí)過所謂的＂翻倍采購＂。美方自己內(nèi)部的口徑也對(duì)不上——去年釜山會(huì)晤后，貿(mào)易代表格里爾和白宮方面在采購截止日期上說法不一致，這事當(dāng)時(shí)就鬧出過笑話。第一階段貿(mào)易協(xié)議時(shí)期中方的大豆采購也沒有完全達(dá)到約定數(shù)量。一個(gè)承諾能不能落地，不能光聽嘴上說，得看實(shí)際操作。

特朗普為什么偏偏這個(gè)時(shí)間點(diǎn)跑去給農(nóng)民畫大餅？路透社和益普索最新民調(diào)顯示，只有36%的美國人認(rèn)可他的工作表現(xiàn)，比前一周的40%又掉了四個(gè)點(diǎn)。不支持率沖到了62%，刷新了他重返白宮以來的最差紀(jì)錄。更扎眼的是，僅有29%的人認(rèn)可他對(duì)經(jīng)濟(jì)的處理方式，比他第一任期和拜登時(shí)期任何時(shí)候都低。

民調(diào)為什么崩？很大一部分原因跟伊朗戰(zhàn)爭和油價(jià)有關(guān)。特朗普對(duì)伊朗動(dòng)了手，但這場仗在國內(nèi)民意中非常不受歡迎。更麻煩的是，戰(zhàn)爭推高了國際油價(jià)，國內(nèi)通脹壓力加大，老百姓感受最直接的就是物價(jià)在漲。加油站的價(jià)格牌、超市的賬單，每天都在提醒選民日子不好過。

3月24日，佛羅里達(dá)州第87選區(qū)舉行州眾議院特別選舉，這個(gè)選區(qū)可不是一般地方——它涵蓋了特朗普的海湖莊園。2024年大選特朗普在這個(gè)選區(qū)贏了11個(gè)百分點(diǎn)，注冊(cè)民主黨選民只占三分之一。結(jié)果呢？民主黨候選人Emily Gregory愣是贏了特朗普背書的共和黨候選人Jon Maples。＂自家后院＂丟了，這個(gè)信號(hào)對(duì)共和黨來說很不妙。

從特朗普重新上臺(tái)到現(xiàn)在，民主黨在各地特別選舉中已經(jīng)翻轉(zhuǎn)了30個(gè)共和黨席位，共和黨翻轉(zhuǎn)民主黨的數(shù)字是零。零比三十，這個(gè)對(duì)比太刺眼了。下半年中期選舉越來越近，按這個(gè)趨勢(shì)走下去，共和黨在眾議院的微弱多數(shù)隨時(shí)可能不保。黨內(nèi)的壓力、基層的焦慮，都?jí)涸谔乩势丈砩稀?/strong>

美國農(nóng)業(yè)州是共和黨的傳統(tǒng)地盤，伊利諾伊、艾奧瓦這些產(chǎn)糧大州的豆農(nóng)，日子過得一年不如一年，庫存消化不掉，價(jià)格沒有優(yōu)勢(shì)。特朗普急需給這些人一個(gè)交代，哪怕是畫一個(gè)餅也行。＂400億美元大豆采購＂這個(gè)說法，與其說是外交談判的成果通報(bào)，不如說是一場沖著中期選舉去的安撫行動(dòng)。至于將來能不能兌現(xiàn)？到時(shí)候再找理由就是了。

3月27日，商務(wù)部發(fā)布公告，針對(duì)美方近期的兩項(xiàng)單邊調(diào)查行為，啟動(dòng)對(duì)等反制——發(fā)起兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。導(dǎo)火索很明確：3月12日美國以＂產(chǎn)能過剩＂為由對(duì)中國等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查，緊接著又以＂強(qiáng)迫勞動(dòng)＂為由對(duì)中國等60個(gè)經(jīng)濟(jì)體搞了另一輪301調(diào)查。不到48小時(shí)兩拳打過來，目標(biāo)直指中國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

中方的反制手段也有講究。商務(wù)部援引《對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》，分別就＂美國破壞全球產(chǎn)供鏈相關(guān)做法＂和＂美國阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)做法＂展開調(diào)查。

你用301來，我用貿(mào)易壁壘調(diào)查回，工具不一樣，邏輯完全對(duì)等。這里還有個(gè)細(xì)節(jié)值得一提：世貿(mào)組織專家組此前已裁定，美方依據(jù)301調(diào)查加征的關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。也就是說，美方繼續(xù)玩這套，在國際法層面本身就站不住腳。

中方選在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出手，不管是不是有意跟特朗普的＂大豆秀＂撞到同一天，傳達(dá)出來的意思非常直白——中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系往哪走，不是靠某一方對(duì)著自家鏡頭喊話就能定的。

特朗普可以在白宮給農(nóng)民許諾，但中國的外交和經(jīng)貿(mào)決策有自己的節(jié)奏，不會(huì)因?yàn)榕浜险l的競選需要而改變。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表李成鋼在巴黎磋商期間的表態(tài)也很直接：中方反對(duì)美方單邊的301調(diào)查，對(duì)這些調(diào)查可能給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的干擾表示擔(dān)憂。

中國在大豆問題上的布局其實(shí)走了好幾年了。多元化進(jìn)口來源，提高國內(nèi)產(chǎn)量，降低飼料中的豆粕用量——這些動(dòng)作都是系統(tǒng)性的。有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來十年中國大豆進(jìn)口依賴度可能從90%降到30%以下。這不是臨時(shí)起意的應(yīng)急反應(yīng)，而是長期戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分。美國想靠大豆捏住中國的糧食安全命脈，這條路越來越走不通了。

圍繞大豆展開的這場拉鋸，說到底是中美兩國關(guān)系深層邏輯的一個(gè)切面。合作空間有沒有？有的。但合作得有個(gè)前提——你不能一手搞301調(diào)查打壓對(duì)方產(chǎn)業(yè)，另一手又指望對(duì)方大批量買你的農(nóng)產(chǎn)品。

這個(gè)道理不復(fù)雜，一邊揮拳頭一邊伸手要好處，換誰都不會(huì)答應(yīng)。匈牙利總理歐爾班前段時(shí)間說得挺實(shí)在，單極霸權(quán)的時(shí)代已經(jīng)過去了，試圖打敗中國根本不現(xiàn)實(shí)。以美國為首的西方國家要跟中國打交道，只有放下零和思維，走相互尊重、公平競爭的路子，才可能實(shí)現(xiàn)共贏。大豆的故事告訴我們，壓力換不來合作，尊重才能。